县委、县政府：
为加快推进城管行政执法处罚权职能划转工作，清晰界定职责，妥善安排人员，确保改革顺利实施，我局于12月15日-16日组织人员先后赴衡水市住建局、枣强住建局、景县住建局就该项工作进行学习考察，并详细咨询了其余衡水市所有县市区工作推进情况。现就深入做好相关工作报告如下：
一、市住建局行政执法处罚职能划转情况
市住建局于12月15日将住建工作行政职能全部划转到市城管局，并将下属单位征拆办公室的13名自收自支身份人员一并划转。目前，市城管局因存在业务办理难以衔接的顾虑，未承接。市住建局拟定行政执法处罚程序为：由市住建局行使检查监管权，由市城管局行使行政执法处罚权，相互之间的对接操作模式正在探索，尚未付诸实施。
二、全市各县市区行政执法处罚职能划转情况
经考察，全市除某区和某县外，其它各县市区均未真正实现建管分离，对此次行政执法处罚权划转工作推进都处于制定了三定方案和下发了文件阶段，实质上城管局作为住建局的二级局开展工作。某区已真正实现行政执法处罚职能的划转，其职责分配为：城管局负责城管、供热、园林绿化及相关行政执法处罚；住建局负责供气、供水、市政及其它相关职能。
三、做好我县行政执法处罚职能划转的几点建议
市住建局在充分了解某县的实际后，建议此项工作推进要积极、稳妥、慎重，既要紧密结合某实际，又要学习借鉴兄弟县市区的经验，防止造成监管空白、相互推诿或形成信访隐患等问题。
1、关于行政执法处罚返还。市住建局此次调整到位后，无自收自支人员；某区自收自支人员比例控制在30以下，且住建局有供气、供水、市政等职能。而我县住建局自收自支人员比例在77%以上，按照新调整的三定方案调整到位后，住建局……
