近几年来，在省防办和市直有关部门的大力支持下，xx市基层各级防办紧紧围绕国家防办提出的队伍、设备、技术和工作“四个一流”目标要求，以及省防办关于加强各级防办能力建设的精神，按照“机构升格、人员增加、能力增强、经费增加、设备改善”的目标，不断加强能力建设，取得了明显成效。现将有关情况汇报如下：
　　一、防办基层能力建设现状
　　（一）组织机构
　　全市11个县市区防办除xx县外，其余10个县市区防办由股级升格为副科级全额拨款事业单位。20xx年x月11个县市区防办由编委登记为参照公务员管理事业单位，除xx、xx2县的防办主任为水利局长兼任，其他县防办主任均为副科级。目前，11个县市区均未设置防汛抗旱督察专员。全市11个县市区的156个乡镇（街道）和1020个山洪灾害防御重点村均成立了防汛抗旱指挥部及其办公室，但是由于机构编制的限制等原因，乡镇均没有单独设立防办，也没有专门的防办工作人员，多与水管站、农业综合服务中心或党政办公室合署办公。
　　（二）队伍和培训教育情况
　　目前，11个县市区防汛机动抢险队和抗旱服务队分别拥有队员210名和33名，均由县民兵预备役人员、水利（水务）局所属企事业单位工作人员组成，队长由县防办主任兼任。11个县级防办编制为49名、在岗41人；年龄在35周岁以下的10人、35周至50周岁的33人、50周岁以上的6人，具有本科学历的21人、专科及以下学历的26人，具有高级职称的1人、中级职称的13人、初级及以下职称的26人。年内参加培训人数46人、占在岗人数的79.2%。由于编制设置的原因，各乡镇均没有专门的防办工作人员，多为乡镇水管员或水利专干兼任，每年县级防办均会组织基层防办工作人员进行防汛抗旱业务知识培训。
　　（三）法规制度、预案体系建设情况
　　近几年来，11个县市……

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