尊敬的各位领导、同志们：
按照会议安排，现就我县人大在加强代表联系，发挥代表作用方面所做的工作做简要汇报，如有不妥之处敬请批评指正。
人大代表作为人民的代言人，不仅肩负着管理国家事务的神圣使命，还承担着了解民情、反映民意、为民排忧解难的责任。进一步加强同代表的联系，充分发挥代表主体作用，对于坚持和完善人民代表大会制度，推进科学发展有着非常重要的作用。我县人大常委会拓宽工作思路，创新工作措施，努力为代表履职创造良好的环境，充分发挥代表在密切联系群众与充分反映民意中的桥梁和纽带作用，不断提升代表的履职水平。具体做了以下几方面工作：
一、突出“广活新”，灵活培训，提高代表素质
履职培训是提高代表素质和履职能力的重要途径，要增强培训的实效性，关键在于丰富载体，灵活方式。县人大常委会自换届以来，努力从创新学习培训机制入手，多形式、多渠道开展代表培训。
一是培训内容追求“广”。县人大定期组织代表学习《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《监督法》、《行政许可法》等法律法规，以及党的方针政策和人大知识。同时，邀请省市经济专家、优秀代表，就国际、国内和县内外的经济发展形势、代表履职经验等开展讲座和交流会，县人大常委会人事代表委还专门组织基层一线代表，就常委会重修修订完善的《常委会组成人员联系代表办法》、《代表联系群众办法》进行了深入学习，在不断提高代表的观察问题、发现问题和参政议政能力的基础上，进一步增强代表“代”人民言，“表”群众情的责任意识。
二是组织形式追求“活”。根据人大代表均为兼职的实际，灵活形式，做到集中学习与分层次学习相结合，理论学习与观摩学习相结合，专题学习与相互交流相结合。每年组织2次全县基层人大代表培训学习会，开展集中学习培训。同时，充分发挥代表小组的作用，以“代表之家”为阵地，由各镇以小型化、分散化方式开展代表培训学习活动。开展观摩活动，先后组织代表到周边兄弟县区学习，做到在学习中观摩，在观摩中学习，让代表熟悉人大工作的性质和职责。
三是培训载体追求“新”。为避免单一枯燥的理论学习，县人大常委会灵活采取座谈会、讲座、论坛、外出考察、参加机关学习会等形式，让代表舒心愉悦地掌握学习内容。今年给每位代表印发了《人大代表知识手册》、《代表联系群众工作手册》，增强了代表责任感和使命感，提高他们的政策理论水平和法律知识及业务能力，提高为人民群众办实事的自觉性。
二、突出“四个注重”，服务代表，发挥代表作用
人大代表要履行好职责，除了自身努力外，还需要组织和社会为代表执行职务提供优越的环境和措施保障，使人大代表更好地发挥作用。
一是注重形象宣传。借助延安电视台、****电视台、****人大微信平台、****人大网站等各类新闻媒体广泛宣传代表履职的先进事迹，树立代表的良好形象，提高社会对人大代表地位、权利、义务和作用的认识，形成全社会共同尊重和支持代表履职的良好环境。
二是注重信息传递。充分发挥****人大微信公众平台、****人大网站、****人大会刊等媒体和刊物，向代表发送县委、县政府的重大活动及工作部署、县人大常委会近期工作、代表工作经验等，让代表对全县重大决策的贯彻实施和进展情况有充分了解。
三是注重会议参政。实行人大代表列席常委会和县政府重大会议制度，每次县人大常委会都邀请3-5名市县人大代表列席会议，听取“一府两院”有关专题汇报。县政府召开重大会议时，也要主动和县人大对接，邀请部分人大代表参加会议，让代表及时了解有关工作的开展情况，提高代表参政议政的积极性。
四是注重督办落实。实行代表议案建议督办机制，对事关民生、综合性强、涉及面广或问题比较集中的议案和建议组织视察检查，进行重点督办，做到前期检查落实情况，中期听取工作进展汇报，后期考核办理结果和质量，提高议案建议的及时办结率、问题解决率和代表满意率。
三、突出“三大创新”，丰富活动，激发代表履职热情
开展代表活动是发挥代表作用的重要途径。县人大按照县委的统一部署和要求，围绕第一要务，突出发展主题，创新形式，组织代表开展丰富多彩的活动。
一是创新组织形式。在以往经验的基础上，充分发挥各代表活动小组作用，本着积极主动、灵活多变的原则，开展丰富的活动。主要做了五方面工作：一是每年至少组织代表参加一次学习培训；二是每年必须走访选民，征求一次群众意见；三是每年至少参加一次视察或调研活动；四是每年至少提一条质量较高的意见建议；五是结合脱贫攻坚工作，每一位代表至少联系一户困难群众并帮助脱贫致富。
二是创新视察方式。组织代表开展调查研究、评议工作、走访选民“三位一体”的视察活动。县人大常委会结合全县改革开放、经济建设和人民群众生产生活的实际，就工业园区建设、文化旅游发展、农业产业结构调整、环境保护、民生保障等群众普遍关注的热点、难点问题进行视察。组织代表在视察前对视察对象进行充分的调查研究，在视察中对工作单位进行科学的评议，视察后走访选民了解整改情况。通过“三位一体”的视察活动，让代表全面了解情况，提出有针对性、高质量的意见和建议，促进全县重点工作的开展和重要问题的解决。
三是创新联系制度。建立“双联系”的代表联系制度，要求常委会组成人员每人固定联系5名县人大代表，每名县人大代表联系10名所在选区群众，同事要求代表每年不得少于两次和所在选区群众座谈，倾听群众的意见和呼声。另外，建立代表接待日制度，规定单月20日（节假日顺延）由常委会主任、副主任、驻会委员轮流接待来访的人大代表。向代表传达县人大常委会的会议精神，听取代表的意见和要求，了解代表活动的情况经验，协助代表解决活动中存在的问题，使代表活动常态化。
四、突出“四项制度”，强化监督，提高代表履职自觉性
建立有效的监督激励机制是充分发挥代表作用，调动人大代表履职热情和自觉性的重要举措。为了把代表行使代表权置于选民监督之下，当好群众的代言人，我县人大常委会建立了四项激励代表工作的规章制度。
一是建立了不作为批评制度。对那些在一定时期内不参加代表活动，不提建议和意见，不能很好地履行代表义务的代表，走访或约见，提出批评和教育，对批评和教育后仍不改进的建议辞去代表职务。
二是建立代表活动考核制度。闭会期间由各代表活动小组对每位代表参加活动的次数，所提建议的数量和质量进行考评，并向代表本人、原选举单位及选民公布，接受选民的询问和评议。
三是建立人大代表向选民述职制度。县人大常委会要求每位县人大代表在任期内都要向选区群众述职，并就述职的内容、述职的方法步骤等进行规定，让广大选民充分了解自己选出的代表是如何代表自己的意愿和利益。
四是建立评优奖优制度。对每次组织的重大活动，都要开展评选和表彰优秀建议、优秀代表、先进代表小组活动。对优秀代表在参政议政、执行职务中的选进事迹进行广泛宣传，不断扩大社会影响。
历史赋予代表千斤重任，时代给予代表难得机遇，人民寄予代表殷切期望。我县人大常委会将积极创新代表工作，不断提升代表履职水平，为为全面建成社会主义小康社会、为实现****脱贫摘帽、追赶超越的目标做出应有的贡献。
