以“学”促“做” 边“学”边“做”
努力提升机构编制工作质效
全市“两学一做”（学党章党规、学系列讲话，做合格党员）学习教育开展以来，市编办党组按照市委总体部署，在“两学一做”学习教育领导小组第四指导组的精心指导下，早研究、早部署、早行动，紧紧围绕“以‘学’促‘做’、边‘学’边‘做’努力提升机构编制工作质效”总体思路，全面、深入、扎实地开展“两学一做”学习教育，取得了良好成效。
一、造氛围，上认识，精心组织夯基础
我们立足“三早”，全面铺开“两学一做”学习教育。一是早部署。全市“两学一做”学习教育会召开后，市编办党组迅速召开了党组会议，专题研究和部署机关“两学一做”学习教育，成立了领导小组和办公室，组建了学习教育工作专班，分别明确了主要工作职责。二是早动员。5月11日，市编办召开了“两学一做”学习教育会，机关全体党员干部职工参加。会上，集中传达学习了全市“两学一做”学习教育会讲话，客观分析了编办工作中存在的差距和问题，对“两学一做”专题教育进行了周密部署。三是早行动。按照市委“两学一做”学习教育任务清单要求，制定了活动实施方案和学习计划，排出了具体工作流程和日程安排；立足实际，分层明确工作任务，对深入开展组织整建、思想整顿、作风整肃等方面分别作出具体部署和安排，并于5月26日召开支部全体党员大会，对机关党支部成员及时进行了改选。
二、学理论，铸灵魂，强化学习促提高
在“两学一做”学习教育动员会上，市编办党组书记、主任方志颖同志要求全体党员干部，认真学党章党规、学系列讲话，把握精神实质，汲取理论精髓，做到入脑入心，确保学有收获。在具体学习中我们做到了“五学”。一是对照原文集中学。坚持周四学习日制度，组织编办干部职工，专题学习党章党规、习近平系列讲话。同时，规范学习方式，做到有专册签到、专本记录、专学笔记、专人管理学习档案。二是领导带头示范学。党组书记方志颖同志带领班子成员深入到部分县市区和市直单位，围绕机构编制服务中心、履职尽责等方面问题进行深入调研，听取基层意见和建议，合理确定党课内容，有针对性地撰写了党课讲稿。5月12日，xx同志结合新时期编办工作实际带头讲了一堂党课，以问题为导向，从严守政治纪律、自觉修身养德、带头遵章守纪、坚持廉洁自律等方面进行了系统阐述，针对性强，教育效果好。三是中层干部交流学。利用周四学习日，采取班子成员、中层干部、普通干部交流学习心得的方式，开展交流学习，谈认识、谈体会、谈打算，做到了真学、真信、真懂、真用。第一次集中学习交流已安排何浩、周欢欢、胡吴瑕三位同志作了交流发言。四是理论考试促动学。5月份，由综合科负责，制定了“学《准则》、《条例》”主题知识测试试卷，集中测试，集中阅卷，集中公布竞赛结果，党员干部学习的积极性高涨，取得明显效果。五是结对帮扶实践学。为检验党员干部学习党章党规、系列讲话质效，市编办根据精准扶贫工作要求，以罗田县白庙河精准扶贫联系点为基地，编办副县级以上干部与扶贫对象签订了结对帮扶承诺书，明确10名机关干部对口联系10户贫困户，让党员干部在基层锤炼党性，锻炼基本技能，提高综合素质。
三、促发展，重落实，履职尽责显实效
“两学一做”，基础在学，关键在做。市编办开展“两学一做”学习教育以来，始终把“两学一做”的切入点放在围绕中心服务大局、提高编办履职水平上，把履职重点放在树立“五大发展理念”，转变政府职能、深化体制机制改革、事业单位分类改革、优化资源配置上。一是增强责任意识，做推进改革的攻坚人。在深入推进行政审批制度改革中，编办全体党员干部全力以赴倾力推进“两单”。今年5月3日，市政府第84次常务会议审议并原则通过了市级政府工作部门权责清单。目前，市审改办按政府常务会议要求，对市直权责清单职权分类、权责依据、职责边界等进行再次核对、审核，确保准确无误，近期将按程序分批公布实施。启动部署了食品药品监管、质监、交通、水利、教育、人防等行业第二轮“红顶中介”专项整治工作。二是增强担当意识，做机构编制管理的把关人。今年以来，按照中央、省编办当前机构编制工作要求，严格机构编制的审批程序与权限，严把人员入口关。全市财政供养人员连续实现“负增长”，财政供养系数低于省下达我市财政供养系数的0.2个百分点。同时，围绕党委、政府中心工作和经济社会发展大局，通过盘活现有机构编制存量，不断优化机构编制资源配置，实现机构编制资源效益的最大化，充分发挥了机构编制在服务中心、服务大局、服务发展中的作用，为我市“双强双兴”发展战略提供了体制机制保障。在机构编制总量控制的情况下，采取整合资源、撤一建一的方式，设立了中国光谷黄冈科技产业园管委会和市政府投资工程建设管理中心。三是增强宗旨意识，做服务群众的贴心人。当前，机构编制“只减不增”的压力很大，而基层单位和群众的期望值很高。为做好合格党员，我们要求编办干部坚持“三办”转作风。即坚持“大事快速办”、“急事马上办”、“难事热情办”。对行政审批制度改革、政府职能转变和机关改革、事业单位分类改革、重点领域和关键环节改革等工作，坚持不拖不延，将办理时间安排到天快速办实办好；对市委、市政府交办的事关全局的重大问题、工作中亟需破解的问题，坚持实事求是，雷厉风行，办出成效；比如，对创卫工作机构、城市低保管理中心等关系市委、市政府中心工作推进和民生工程建设的机构编制事项，积极想办法争取解决。对受政策规定无法解决的问题，我们要求编办干部有“一张笑脸、一杯热水、一把椅子”，热情接待群众，做好说服工作，取得服务对象谅解。四是增强党员意识，做遵章守纪的规矩人。以党章党规为要求，以《条例》、《准则》为准绳，坚持党员标准，严明政治纪律和政治规矩，对党员干部提出了“四好”要求。即管住“口”，把话“说好”；管住“心”，把事“做好”；管住“手”，把自己“管好”；管住“兵”，把队伍“带好”。要求领导干部作好表率“影响人”、熟悉业务“指导人”、弘扬正气“凝聚人”，营造了风清气正、廉洁高效的内部环境。
