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某镇开展十大举措推进脱贫攻坚工作
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  一、基本情况及贫困现状
  xx镇地处xx县西大门,全镇版图面积247平方公里,辖有28个行政村,68个自然村,农业总户数10647户,农业总人口32154人,耕地面积79575亩,其中旱地49575亩,水浇地30000亩;宜林地面积3524.3亩,有林地面积182861.4亩,牧坡面积21.3万亩,全镇森林覆盖率28%。
  2014年末,全镇贫困人口1399户4164人;2015年鹅鸭泉村整体脱贫,脱贫户数93户300人,全镇贫困人口1162户3318人;2016年成才沟村整体脱贫,脱贫户数11户37人,经过核实整改和动态调整,全镇脱贫107户296人,全镇有贫困人口1187户3282人;2017年动态调整,档外新增66户88人,回退36户138人,返贫4户12人,家庭人员补录51人,出列1户4人,自然减少12人,现有贫困人口1252户3405人,计划水涧村整体脱贫。贫困户中确定因病致贫的57户,因学致贫的32户,因残致贫的34户,因灾致贫的24户,因缺资金致贫的189户,因缺技术致贫的126户,因缺劳动力致贫的92户,其它623户,贫困发生率14.5%。
  二、贫困成效及措施
  去年以来,我镇着实推进脱贫攻坚工作,在第一书记、驻村工作队、镇村干部三方共同努力下,上下一心,卯足一股劲,按照全镇制定的“12345”农业产业化、“111”新型工业化和“333”第三产业工作思路,不断加大脱贫攻坚力度,全镇脱贫攻坚取得了明显成效。
  一是特色产业扶贫。2017年在古之河、古树、三合地、六合地等农业自然条件较好的川下村规划建设了千亩露地蔬菜产业扶贫项目,该项目年生产蔬菜约250万斤,带动148户贫困户372贫困人口受益,户均增收4000元;带动非贫困户300户400人,户均增收3000元。按照“一村一策”的发展思路,今年我镇还发展了以下特种种植和特种养殖项目:下野窝老旺西瓜种植专业合作社和种植无籽西瓜400亩、树莓180亩,黄花150亩,带动本村及周边村贫困人口120人,项目第一年效益不大,西瓜遭受冰雹;水涧村在30栋拱棚及大田内种植“小乐”西瓜50亩,带动贫困人口280人;北张庄村种植黑柴胡和刺玫瑰各100亩,带动贫困人口130人;阳山沟村种植黑柴胡250亩,黄芹50亩,带动贫困人口132人。
  二是龙头企业资产收益扶贫。运用“公司+基地+贫困户”的产业扶贫模式运作,佳泰农业科技有限公司今年在王品村建起了肉驴养殖基地,计划养肉驴800头,该项目能带动贫困户203人,项目预计增收120万元,目前已购回小驴驹300头;德盛生态养殖专业合作社注入资金500万元,在小寨村建起了肉牛养殖基地,计划养殖肉牛1000头,带动贫困户438人,项目预计增收1000万元,目前已完成1680平米的圈舍和3000立方米的发酵池建设;昌圣种养专业合作社注入资金400万元,在亭之岭村建起了肉驴养殖基地,计划育肥架子驴500头,带动贫困人口1183人,项目预计增收40万元,目前已完成场地平整,厂房正在建设之中。
  三是移民搬迁扶贫。2016年以来,我镇共建有三处移民安置点:1、古之河移民安置点:总投资2605.25万元,占地面积35亩,新建移民安置楼3栋160户,搬迁7个村191户637人,其中建档立卡贫困户166户565人;2、小寨移民安置点:总投资1791.5万元,占地面积50亩,新建移民安置房87套,搬迁含水自然村87户227人,其中建档立卡贫困户59户145人;3、北营移民安置点:总投资2190.8万元,占地面积66.7亩,新建安置房158套,其中平房100套,二层楼房58套,搬迁4个自然村174户459人,其中建档立卡贫困户87户265人。
  四是新型工业扶贫。主要是一个制药业、一个铸造业、一个包装业,做大做强总投资1.2亿元的库邦生物年产80吨的医药、医材料及高级中间体项目,完成第一期投资3000万元,该项目建成后可解决150人的就业问题,其中建档立卡贫困户100人;由晋雄工程机械配件有限公司投资2000万元,在原化肥厂旧址新建改造一处铸造工厂,可吸收150人就业,其中建档立卡贫困户80余人,现已完成一期投资500万元;由金海砖厂依托国恒公司分三期投资1.2亿元,在六合地村新建一处热镀锌项目,该项目分三期实施,项目建成后可解决100人的就业安置。
  五是第三产业扶贫。1、旅游业:瞄准平型关红色景区客流量大,但吃、住、行、游、购、娱等基础设施不完善的短板,小寨扶贫安置点建成沿街商铺40余套,配套建设红色景观及群众剧院、农家客栈。全镇13个村党支部以集体经济在安置点的16套商铺,结合实际办起了“红色留念”“玫瑰园”“荞这一家子”等独具地方特色的风味一条街。通过“5+4+1”利益分配模式,每个村党支部在带动本村贫困户的同时,再带动安置点1户贫困户;对无劳动能力或缺乏经营能力的搬迁户,组建“党员帮扶团”采取“N+1”模式带动脱贫。党员根据各自情况,出钱出力,利用搬迁户的搬迁房经营农家乐,实现等额分红,保底增收。2、农产品交易市场:利用和北京新发地的合作协议关系,带动清泥涧冷储中心的发展,储存农产品100—200吨,并形成杂粮、薯类、肉产品、蔬菜、禽蛋农产品批发市场,新增岗位200个,带动200户农户的发展。其中建档立卡贫困户37户。2017年完成立项申报工作。
  六是基础设施扶贫。2016年以来,我们积极争取以工代赈、整村推进、“一事一议”等项工程24处,改善了22个村8946户26926人的生活生产条件。
  七是教育扶贫。2016年以来,对因学返贫的,我们实施“雨露计划”扶持贫困户中高职学生92人、贫困户大学生扶助23人、贫困户幼儿361人、小学生572人、初中生775人。
  八是医疗救助扶贫。对因病致贫返贫需要通过医疗救助扶持的贫困群众,除新型合作医疗补偿外,凡纳入农村低保的共从民政部门获得大病救助20多万元,2016年为建档立卡贫困户办理重大疾病保险和意外伤害医疗保险1160户3331人。
  九是劳务输出扶贫。对无产业、有劳动能力的实行劳务输出帮扶,借助团中央扶贫工作队、“阿姨帮”、知名企业帮助劳务输出120人,达成劳动意向的1000余人,涉及建档立卡贫困户人口320户,把289名建档立卡贫困户人口转化为护林员、营林员,以此增加收入124.5万元。
  十是金融贷款扶贫。对有创业条件和创业能力的农户联系金融部门通过小额贷款、第三方担保、银行+合作社+建档立卡户等方式贷款帮扶。去年以来,各金融单位共为我镇314户将档立卡贫困户发放扶贫贷款1570万元。
  下一步我们将深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话、深度贫困地区脱贫攻坚座谈会重要讲话精神和十九大会议精神,着力压实责任,激发内力,坚决完成我镇全年度脱贫攻坚目标任务。

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