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县委常委、政法委书记法院两学一做教育活动党课发言材料
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开展好教育活动  做人民满意的好法官

同志们:
  按照县委要求,我们常委要深入各自分管战线就“两学一做”讲主题党课。针对咱们政法工作的实际,今天将调研座谈活动与党课教育结合起来进行。自从到**工作以来,这也是第一次深入法院,和大家坐下来,聊一聊。刚才,通过大家的发言进一步掌握了县法院工作流程情况,对党员工作思想状况也有更深入了解。可以说,我们的法院工作成绩显著,列举:2016年在全市法院系统年末考评中排名第*位,被确定为全省首批标准化诉讼服务中心示范单位等等。成绩的取得有我们全体党员法官的付出和汗水。的确,法官不易:人少案件多,屡创人均办案率新高;社会各界还有诸多误解和责难,我们的审判环境不宽松;司法改革还未落实到位,我们法官的待遇还不高;保护法官人身权利不受损害的机制制度尚不健全,等等。在以**院长为首的领导班子正确领导下,在全体党员领导干部的带领下,全院干警戮力同心,攻坚克难,可以说较好地完成了党交给我们的工作任务,县委和县委政法委是满意的,群众是认可的。在此,我也代表县委政法委,感谢我们全体干警尤其是全体党员的辛勤工作和努力付出。
  今年2月份,党中央提出了在广大党员中开展“两学一做”教育活动的要求,这是我们各级党组织和广大党员的又一政治任务。下面,我要围绕“为什么学,怎么学,怎么做”,与大家共同学习探讨如何将“两学一做”活动扎实开展好。
  首先,我们要深刻领会开展这项活动的目的、重要性、必要性,也就是弄清“为什么学”的问题。
  从党中央层面上理解,开展“两学一做”教育活动的出发点是为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性。
  具体说,主要是基于以下几方面考虑:
  一是进一步巩固执政基础,防范执政风险的需要。
  随着社会主义进程的推进,在新常态下,党中央认为,我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有。“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”我国的社会主义建设正在跨越这样一个历史瓶颈,需要全体共产党人凝心聚力,坚持下去,不断地开展工作,引领和感召全国人民一起来“爬坡过坎”。这也就是中共中央在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的大背景。
  学党规党章,学系列讲话,这是每一个党员的“基础课”。按说,这应该是大家都学习过的,为什么这一次还要大张旗鼓地从头学起?一方面,是十八大以来,我们的党章及党纪与时俱进有了丰富和发展,尤其是党的纪律处分,更严更细更实,将过去模糊的地带划清了界限,杜绝打擦边球现象,将灰色地带变亮了,使潜规则变明规矩,对党员要求比普通干部职工更高,体现了党纪严于国法的原则。等等。这些变化需要我们每位党员知晓。另一方面,我们党内有不少同志过去学得不扎实、做得不到位。正所谓,基础不牢,地动山摇。目前,我们党执政时所遇到的危机与挑战,从某种程度上说,问题正是出在这里。柳宗元在《敌戒》一文中,阐释过这样一个道理,“敌存灭祸,敌过招过。”意思是说,在取得胜利后不能放松警惕,否则必灾祸及身。在中国共产党长期执政的条件下,由于我们党一直处于经济社会的核心,并且缺少竞争对手,在执政过程中,逐渐面临四大危险的考验,这也就是十八大报告中提到的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。
  十八大以来,随着全面从严治党进程的推进,一些大老虎纷纷落马。周永康、徐才厚、令计划等一批高官腐败,也为我们党敲响了警钟。的确,我们身边也有党员忘记了当年的入党誓词,忘记了党章的要求,淡化了党规的红线,群众反响强烈;部分基层党组织软弱涣散,失去了战斗堡垒作用。别的不说,咱就说说咱们法院系统的两个败类:(后附黄松有、奚晓明案例内容可举例:最高法副院长奚小明案,奚小明的儿子设立律师事务所接大案的活,然后奚院长遥控指示基层法院办事,儿子收钱,司法成了个人敛财的工具)
  基于此,党中央居安思危,坚持顶层设计和问题导向,开展面向全体党员进行“两学一做”教育活动,是十分英明的,十分及时,十分必要。
  二是根治党员领导干部官僚主义,提高党的执政能力的需要。目前,全国有8000多万党员,700多万干部。可见,领导干部在我们党内,人数不多,却是“关键少数”。《党章》总纲规定党的建设要遵循的第三个原则就是“坚持全心全意为人民服务”。党的法宝:理论联系实际,密切联系群众,批评与自我批评。等等就是为了杜绝官僚主义。当下,有一些领导干部口头上喊着为人民服务,而实际上却一脑门子“当官做老爷”的想法。如果任由这种趋势蔓延,我党就势必变为高高在上的官僚机器,党与政府、司法机构变为门难进、脸难看、事难办的衙门,党的领导干部一入此衙,则行踪难觅。倘若如此,党与人民的血肉联系、鱼水之情就会蜕变成官民之间的一道巨大鸿沟,甚至还会激化出相互对立的危险。
  毛泽东晚年,对长期执政下的党的蜕变曾经有深深地忧患,这种忧患意识就成为了他发动文化大革命的诱因。文革是错误的,毛泽东的担心非但无错,反而相当有远见,值得全体党员时刻警惕。
  反观内蒙呼格案、石家庄聂树斌案等司法界的案例,办案民警也好,检察院也好,尤其是法院的同志,如果其中一个环节能从为党和人民负责,从为生命负责的角度去考虑问题,开展工作,也不至于出现这么大的冤案,也不至于一条条鲜活的生命含冤而死。官僚主义害死人啊。
  前段时间,我们到乡镇调研,曾直言问过个别村支部书记,全村贫困户是否能定期走遍。有的支部书记坦言做不到。原因五花八门:有的没时间,有的在镇上住离屯子远,有的怕听群众风凉话,等等。我们印象中村支部书记应该与村民走得很近,群众选的,为群众办事服务,但事实相反。可见,官僚主义还是有市场的,一定程度是存在的。前段时间,网上批露,新华社公布中央经济发展督导组来黑龙江,有企业家在座谈时说出“JQK”现象:在招商引资过程中,前期“勾”你来,“圈”块地,然后“尅”你。分析原因,就是官僚主义在做遂。
  我县个别因官僚主义引起的上访事件:
  经验证明,中国共产党作为执政党,必须代表全国人民最广大的利益,始终与人民鱼水交融、休戚相关,这才是我们党的根基所在。
  三是提高党员队伍战斗力,保持先进性的需要。中国共产党有8000多万党员,平均16个中国人里就产生一名党员。这一庞大的群体本应是一个先锋队组织,代表中国先进生产力的发展要求,代表先进文化的前进方向,代表群众的根本利益。但是,现实情况中,有些党员身上存在着这样那样的问题,这五方面问题也是中央在两学一做教育方案中明确提出的问题:一些党员理想信念模糊动摇,入党为了当官发财;一些党员党的意识淡薄,忘记了自己的党员身份,将自己等同于普通群众;一些党员宗旨观念淡薄,不为群众服务,只顾自己利益,忘记了全心全意为人民服务;一些党员精神不振,不思进取,缺少责任和担当;一些党员道德行为不端,私生活混乱,情趣低下。近些年,网络和舆论批露了一些法官私生活方面的负面消息(附相关报导):如上海的几名法官接受当事人吃请、唱歌然后嫖娼,全程被录像,然后被举报;黄松有案发后,广东的40多名法官被处理;等等。我们身边有没有这方面的问题?社会各界反响强烈的法院系统的一些不正之风,可能在我县也不同程度存在。个别法官办“平衡”案,在原告被告间走平衡木,群众戏称吃了原告吃被告,最后两败俱伤,双方对法院均不满;办“背景”案,主要看诉讼双方实力和背景,不重事实和证据;办“息事”案,主要从平事角度断案,谁闹得凶谁赢,引起攀比效应,诱发更多信访;办“马拉松”案,法律有明确时限要求的拖到最后一刻办结,没有明确时限的,反复拖拉,猴年马月办结。让诉讼双方耗尽时间和精力;办“分成”案,办案过程中与评估、拍卖等各类社会中介组织勾肩搭背,指定独家代理,自已捞好处,人为提高诉讼成本;办“掮客”案,与不法律师等中间人、白手套合作,收钱办案,亵渎司法公平与神圣;办“奇葩”案、“无厘头”案,有的葫芦僧判断“胡涂案”,判决与证据、诉求、法条不符,程序缺失,缺少基本法律或社会常识,贻笑大方。等等。
  会前,我和**同志沟通,从爱护同志的角度出发,有些现象也要在这里点点。给我们同志扯扯袖子,提醒一下,红红脸,甚至惊出冷汗。以上是个别现象,可能在我县不存在,也可能存在,今天关上门,我在这里点出来,希望在座的党员有则改之,无则加勉。这些不正常现象对我们法官的形象,对我们司法公正与权威,对党组织和党的威信产生了严重的负面影响。2016年,全县法院系统受处分人数相对较多(**人,党政纪)。
  如何体现中国共产党的先进性?根本上说,就是要保证这一序列始终能保持其自下而上递进的先进性与代表性。所以,针对所有党员的两学一做教育活动,是治本工程,不是一阵风,是源头治理,抓住了党员队伍建设、基层组织建设和领导班子建设的牛鼻子。
  其次,要注重方式方法,弄清怎么学的问题。
  在教育活动中,大家要明白,两学是一做的前提和基础,没有两学,做合格党员就是一句空话、假话。
  第一,要端正学习态度。有的党员领导干部认为我是老党员了,党章、党规太熟悉了,总书记讲话天天听,耳熟能详,不用学了。其实不然,离中央的要求还有差距,为此要克服自满思想,虚心学。有的党员认为工作很忙,事多任务重,没有时间学。其实不然,时间如同海绵里的水,只要挤总是有的。我们要科学摆布,静下心来,从纷繁的事务中、应酬中解脱出来,潜心学。有的党员认为两学内容全是空洞政治理论,没什么用,不如学业务,干实事。其实不然,党章第33条规定:党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部。我们党早有定论,革命化排在“四化”之首,党的理论学习是前提,可见光专不红后果更可怕,党性不强,人品不好,纪律性差的人,能力越强危害越大。为此,要克服无用论,真心学。只要做到虚心、潜心、真心,学习态度真诚、端正,才能确保我们学党章党规和系列讲话的学习效果。
  第二,要明确学习重点。学党章党规,在学习党章和《准则》和《条例》相关党纪党规的过程中,要明确法官党员的基本标准、树立工作生活行为规范,逐条逐句通读抄写党章和相关规定等;结合人民法院的发展史学习党的历史、革命先辈和邹碧华、黄志丽及宋鱼水等先进典型等;从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,守住为人、做事的基准和底线。学系列讲话,习总书记治国理政有很多重要讲话,我们政法系统的党员在通学的基础上尤其要精学习总书记就政法工作的系列讲话,要吃透讲话精神实质,深刻领会丰富内涵,用以指导实践,从而树立正确有人生观、世界观、价值观和政绩观,树立远大理想目标和政治抱负。
  习总书记说过,坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂。理想信念是共产党人精神上的“钙”,精神上“缺钙”就会得“软骨病”。这对政法机关来说更有现实意义。“疾风知劲草”、“烈火见真金”。政法队伍是和平年代面对“疾风”、“烈火”最多的一支队伍。这就决定了在理想信念问题上广大干警必须有更高标准、更严要求。必须把理想信念教育摆在政法队伍建设第一位,不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础,坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,铸就“金刚不坏之身”,永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
  两学其实就是补精神之钙,根治党员的软骨病。我们法院也有些法官做得很好,耐得住清贫,多方当事人反响好,输的心服口服,赢的认为公道正义,社会各界树大姆指,各级组织认可。前段时间有一起涉诉信访案件,委里一了解,案子办得干净利索,自身干净。与理与法,均无懈可击,为县里下步处理信访争取了主动。将来延平研究,咱们身边的模范也要树立。
  北林区法院党组成员、执行局局长伊淑娟在1月23日召开的全国高级法院院长会议上,被授予全国模范法官荣誉称号。据了解,全国模范法官是最高人民法院、人力资源和社会保障部对全国法院法官给予的最高荣誉。这是我市法院系统继徐立新之后又一位获最高院殊荣的法官,也是全省法院系统近五年来唯一获此殊荣的同志。伊淑娟于1992年3月调入北林区人民法院工作,从一名书记员成长为审判员、法庭庭长、审判委员会专职委员、执行局局长、党组成员。20多年来,始终工作在执法办案的前线,用群众欢迎的方式巡回审判、用百姓理解的语言诠释公正、用情理交融的方法调解纷争、用朴实无华的行动彰显人性,所办理的1406件案件均实现了案结事了,在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩,以实际行动诠释了“人民法官为人民”的含义,赢得了社会的广泛好评。先后获得全区妇女“十面红旗”标兵、优秀共产党员,全市优秀法官标兵、三八红旗手、十佳法官,全省十大廉洁法官、维护妇女儿童权益十佳法官、巾帼标兵、十佳最美法官,全国法院先进个人、全国优秀法官及全国模范法官等光荣称号,4次荣记三等功,4次荣记二等功。
  做到这些,看起来容易,说起来轻松。其实不然,可以看出在处理案子、开展工作的过程中,体现出了当事法官对党和人民、事业高度负责,敢于担当的精神,体现出了维护法律尊严和司法公正的坚定信念。咱们不希望当事人访,也不怕当事人访,怕的是其中咱们案子办得不地道,担心的事咱们的人掺和其中,闪不开身子。法院作为刀把子,也要保护好我们的法官,作为天平,也要给我们的法官以公道。对于当事人访出来的好法官要保护,要给予正名,对于当事人访出来的糊涂法官要严肃处理。
  第三,要与当前工作紧密结合。要与“学讲话,谋振兴,闯新路”活动有机结合,厘清自身、本岗位、本部门的长处和短处,思考扬长避短、扬长克短、扬长补短的措施办法;要与精准扶贫工作有机结合,思考做为党员如何为包扶村、户尽快脱贫致富献计出力;要开展主题实践活动,要与党员先锋岗活动结合,主动到急难新的岗位上打样立标,亮出党员身份,接受党和群众考验;要开展换位体验活动,理解服务对象的苦衷和难处,主动改进工作流程,优化服务水平,降低群众诉讼成本,提高诉讼效率。从而真正做到学习不走过场,两学学精学深学透,为一做奠定思想理论基础。
  最后,我想说的是,要时刻用党员标准来衡量和规范自己,做一名合格法官,也就是怎么做的问题。
  第一,强化宗旨意识,全心全意为民服务。这也是党章对我们党员的要求。在为民服务上,前提要善于作群众工作,胜败输赢有个细解释,贵贱贫富有个好态度,远近亲疏有个公平理,多做耐心细致的解释说明工作,不能判决一出,不说明,不解释,愿意哪告就哪告去。我认为,这也是工作没到位:群众不是法律专家,不是律师,可能有误区,可能有法律盲点,需要我们普法,答疑解惑。大多数群众还是讲理服法的。为民服务看什么,主要看三观,看办事效率,看是否公正。
  下面,我就从三观和法院供给侧改革等大方面谈谈为民服务。
  习总书记说:“执法不严、司法不公,一个重要原因是少数干警缺乏应有的职业良知。许多案件,不需要多少法律专业知识,凭良知就能明断是非,但一些案件的处理就偏偏弄得是非界限很不清楚。各行各业都要有自己的职业良知,心中一点职业良知都没有,甚至连做人的良知都没有,那怎么可能做好工作呢?政法机关的职业良知,最重要的就是执法为民”。我认为,法官的职业良知来源于正确的“三观”。树立正确的价值观是我们法官的基本要求。作为一名法官,定纷止争,维护社会公平与正义是我们的职责所在,“忠诚、公正、廉洁、为民”的核心价值观是我们必须具备的价值观念。忠诚,就是我们在工作中,要忠于自己的国家,忠于党,忠于人民,忠于事实、忠于法律,忠于自己的历史责任。公正要求我们在实体和程序方面均要做到公平公正。有一句俗话:迟来的公正非公正,说明,给老百姓公正要及时、要准确,既要合法也要合理。法律面前人人平等,在法律面前没有高低、富贵、贫贱、官民之别,仅有是非曲直之分。廉洁,是我们政法干警必须要做到的基本要求。既然选择了法官,就要永远清正廉洁,就要耐得住寂寞,守得住青春。为民,这是我们的重要任务和职责所在。我们为什么被称为人民法官,是因为我们是从人民中来的,从人民中来就要到人民中去,这样才能找到纠纷的症结所在,才能找到当事人利益的平衡点,为案结事了打下坚实基础。只有做到了忠诚、公正、廉洁、为民,才体现出作为一名法官的基本价值,这才是法官应具备的正确的价值观。正确的权力观是人民对我们的基本要求。作为一名法官,手中有宪法和法律赋予的权力,也就是手中的审判权,而这中权力的行使,大可以剥夺人的生命,也可以剥夺人的自由,进行经济制裁,既可以挽救一个企业,也可以宣告一个企业破产,等等。在新时期,不断满足人民群众的新期待、新要求是我们工作的重点,正确的看待手中的权力,用好手中的权力,确实为人民群众办了事,心里时刻装着老百姓,这样的公仆才是人民满意的“官”,否则根本就不算好官,根本就没有树立起正确的权力观。树立正确的政绩观是党对我们的基本要求。政绩是衡量一个人是否适合某个岗位的基本要求,金杯、银杯、不如老百姓的口碑,你所作所为能得到当事人的赞同和认可,即使是普通平凡的岗位,也能创造不平凡的业绩,为法制事业的进程发挥自己的光和热,去实现人生的最大价值。工作和生活中,要想成为一名好法官,好党员,必须筑牢正确的三观,反之,则是三观出了问题。审判机关也要做好供给侧结构调整。作为上层建筑的政法机关服务于经济基础,简政放权、公正司法也是供给侧调整的题中应有之意。新经济新常态下,法院作为国家强制机器、“刀把子”要为党和政府提供法治保障,做为天平和利剑要为群众提供公平正义的法治服务。因此,对应群众和党的需求,法院作为审判及法治服务的供给方,也不是局外人,也要进行供给侧结构调整改革。要从为县域经济发展服务的高度出发,为招商引资企业等市场经济主体提供高效便捷的一站式法律服务;要从为群众服务的高度出发,象推进立案审查制向登记制改革那样,多做减法和除法,实现对经济发展的加法和乘法;要尽快结合审判工作特点,制定法官权力清单,逐条明确详细告诉法官哪些可以做,而且要做好,做不好追责;要划定负面权力清单,逐条明确哪些不能做或慎重做,做了或过了要追责。要探索民商事案件类案费用封顶、限时办结制度,做到司法惠民,让群众打得起官司。
  第二,强化责任担当,切实维护司法公正。责任担当就是凡事认真,不对付,不虎弄,敢负责,敢认帐。司法公正是社会正义的最后一道防线,英国作家培根在《论司法》中写道:“一次不公正的裁判,其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪只是冒犯法律——好比污染了水流,而不公正的审判,则毁坏法律——好比污染了水源。”司法公正是包含效率的公正。培根直言:“《圣经》上曾说:‘诉讼是一枚苦果’,而拖延不决的诉讼更是给这枚苦果增添了酸苦的味道。”培根明确告诉我们这样一个道理:公正需要效率,迟到的公正等于不公正,做到“公正与效率”的统一,才是真正的公正。要提高法律素养,会办案。习近平总书记前不久强调,按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,锐意改革创新,加强正规化、专业化、职业化建设,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。要把能力建设作为一项重要任务,全面提高政法干警职业素养和专业水平。工作中,因年龄、知识结构等原因,有些法官综合素质不高,有的接案子头疼,盲人摸象,理不出头绪,狐狸抓刺猬,不知如何下手。除了品德修养之外,法官应当具备的业务知识和职业能力十分广泛,扎实的法学理论基础、浓厚的法律意识、丰富的法律知识、高超的职业技能、对社会现实的充分认识。法官应有终生学习的理念,树立良好的学风,精研法理,汲取新知识.提高驾驭庭审、判断证据、制作裁判文书等各项司法技能,具备审判工作所必需的知识和专业能力。法官办不了案,不会办案,也就不能称其为法官。业务索质的高低直接影响法官履行审判职责的质量,影响国家审判权作用的正常发挥。要敢碰硬,办公正案。我们法院工作,时刻会碰到硬挑战,面临高压力。无论裁决还是执行,在一定自由裁量权之外,没有“可能、差不多”字眼,只有是与非结论,都涉及当事人的切身利益甚至身家性命,我们做的就是铁匠打石匠的活,怕得罪人不行,不坚持公理不行,顶不住压力自己更遭罪。习总在《在中央政法工作会议上的讲话》(2014年1月7日)是这样说的:政法队伍尤其要敢于担当。俗话说“养兵千日,用兵一时”,对政法队伍来说则是“养兵千日,用兵千日”,面对重大政治考验,必须旗帜鲜明、挺身而出,绝不能当“骑墙派”;面对歪风邪气,必须敢于亮剑、坚决斗争,绝不能听之任之;面对急难险重任务,必须豁得出来、顶得上去,绝不能畏缩不前。要敢于在对敌斗争最前沿、维护稳定第一线去迎接挑战,到条件艰苦、情况复杂、矛盾集中的地方去破解难题,在奋斗和奉献中实现人生价值,赢得人民群众信任和支持。所以,我以上点的什么“平衡”案、“背景”案、“奇葩”案等都是不敢碰硬的结果,也不会实现公正办案。要与时俱进,办新案。所说的新,一方面是领域新、方法新,要适应新常态的要求,强化逃废银行债务、互联网诈骗、非法集资等领域的司法审判,适应民商刑事案件的变化,探索网络办案、开门办案、多警种办案等新方式,办一些以前没办过的案子,不能用“以前没办过”为理由往出推案子,确保新领域不真空,确保新型犯罪露头就打;另一方面,办案效果要实现新跨越,实现“快、准、公、省”,防止马拉松案、平衡案等各类不公、久拖案件发生,降低群众打官司成本,让群众打得起官司,让群众在人民法院找到说理的地方,化解社会矛盾,增加正能量。习总书记《在中央政法工作会议上的讲话》(2014年1月7日)里强调:要懂得“100-1=0”的道理,一个错案的负面影响足以摧毁九十九个公正裁判积累起来的良好形象。执法司法中万分之一的失误,对当事人就是百分之百的伤害。政法战线的同志要肩扛公正天平、手持正义之剑,以实际行动维护社会公平正义,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。要重点解决好损害群众权益的突出问题,决不允许对群众的报警求助置之不理,决不允许让普通群众打不起官司,决不允许滥用权力侵犯群众合法权益,决不允许执法犯法造成冤假错案。
  第三,强化自律自省,争做遵纪守法的典范。总书记说,要坚持从严治警不动摇,努力营造风清气正、干事创业的良好生态。做到严格执法、公正司法,就要信仰法治、坚守法治。“法不阿贵,绳不挠曲。”这就是法治精神的真谛。如果不信仰法治,没有坚守法治的定力,面对权势、金钱、人情、关系,是抵不住诱惑、抗不住干扰的。任何国家任何制度都不可能把执法司法人员与社会完全隔离开来,对执法司法的干扰在一定程度上讲是客观存在的,关键是遇到这种情况时要坚守法治不动摇,要能排除各种干扰。古希腊女神雅典娜对雅典法官告诫:“法官应该是严肃的、公正的和清廉的。他们不应该收受贿赂,不贪求私刑,只是全力保护这座城市所有人民的权利。”亚里斯多德有这样一句名言:“理想的法官是公正的化身”。作为党员法官要从政治纪律、生活纪律、工作纪律等几方面严格要求自己,确保永不变色,永不褪色。政治纪律要求党员法官行使审判权的立场和态度,不折不扣地体现党对政法工作的领导,要体现权为民所系,利为民所谋,为党掌权、为民服务的政治倾向。要求党员法官要讲政治、讲大局、讲奉献,在审判中遇到个人与国家、部门与整体、维稳与维权等矛盾与冲突的时候,从求得社会效果与司法公正统一的角度,实现公正司法,实现党组织认可,群众满意。党员法官要带头支持、推进司法改革,尤其是当改革涉及自身利益、动了自已的奶酪的时候,涉及自身进退留转的时候,更应以事业为重,以改革为上,做改革的先行者、倡导者和推动者。这也是一条政治纪律。工作纪律要求法官不得接受诉讼当事人的钱物和其他利益;不得经商;不得以其地位、身份、声誉谋取利益;保持正常的生活方式和水准;不得提供有偿法律服务;要约束家庭成员等等,要遵守回避规定、抵制关系案、人情案、公开审判、保持中立平等、禁止单方接触、以理服人、依法裁判。审慎处理法官与法官、法官与当事人或律师之间的关系,正确处理与媒体的关系,营造公正和谐的司法环境。生活纪律重点对八小时之外的行为提出要求。要求法官的言行举止做到:避免使公众对法官的公正司法和清正廉洁产生合理怀疑,避免影响法官职责的正常履行,避免对人民法院的公信力产生不良影响。杜绝与公共利益、公共秩序、社会公德和良好习惯相违背的,可能影响法官形象和公正履行职责的不良嗜好和行为。法官应当谨慎出入社交场合,谨慎交友,慎重对待与当事人、律师以及可能影响法官形象的人员的接触和交往。说白了,就是不该做的事不做,不该交的人不交,不该去的场所不去。尤其是党员法官更要耐得信清贫和寂寞,给法官队伍扛旗打样。
  要认清反腐败的大形势,大趋势。除了党章、准则和条例对党员的工作生活等划出了底线、红线之外,中央正在制定中国共产党问责条例。前不久,王岐山的讲话中释放了如下信号:失责必问将成常态。王岐山强调表示,制定问责条例就是要把利剑高悬起来,告诫和警示全党,党中央对问责是动真格的,党的领导干部不担当、不负责就要被追责。这意味着“问责条例”又向前迈出了一大步,问责条例将失责问责制度化,如悬在干部头顶的利剑,震慑作用显而易见,有助于“不敢腐”环境的建立。基层反腐将进一步加强。王岐山指出,动员千遍,不如问责一次。管党治党要层层传导压力,用问责倒逼“两个责任”落实。近日中纪委公布的第九轮巡视反馈情况显示,基层问题非常突出。如山东小官贪腐问题突出,有的基层党员干部作风简单粗暴;湖南基层更是“雁过拔毛”,腐败多发;安徽发生在基层和群众身边的腐败案件量大面广,少数干部不收敛不收手,顶风违纪。反腐没有终点。王岐山指出,全面从严治党永远在路上、只有进行时。要把自己摆进去,紧密联系思想和工作实际,以眼里不揉沙子的认真劲儿,踏石留印、抓铁有痕,唤醒责任意识,激发担当精神。为此,我们党员领导干部要履行好一岗双责,尤其是廉政责任,我要对政法系统的廉政负责,王院长要对法院的廉政负责;纪检监察要主动出击,在党员违纪处理上抓早抓小,扯袖咬耳,防止筑成大错。
  法官制度改革也为廉政提出了新要求。前不久,在省委政法委下发的法官检察官遴选工作制度中对受处分期的法官和评定为不称职的法官不能参与遴选。
  第四,强化组织保障,加强领导和引导。要抓好院党组为核心的领导班子建设,发挥党组统揽全局、协调各方的作用,把好关,定好向;领导班子成员之间要坚持谈心谈话制度,定期交心谈话、沟通反馈;要认真执行民主集中制,按照集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定的原则,对重大事项决策;党组要支持院委会、审委会依法开展工作。要加强基层支部和党员队伍建设,结合各自岗位实际开展主题实践活动,发挥党员先锋模范作用。要教育引导广大党员法官强化规矩、底线思维,从严治党,从严治警。要探索绩效考核机制制度,奖优罚劣,调动广大干警的积极性和创造性。要抓紧制定本单位的错案追究制度,警示在先,设立高压线,通上高压电,一旦发生触碰,立即电你,启动追责。今年,上级对案件评查提出了新要求,尤其是涉法涉诉的案件。委里也要开展这项工作,公检法三机关都要开展这项工作。要以此为契机,开展案件清理工作,建立纠错机制,从源头上避免瑕疵案件、类错案的发生。要以司法改革为契机,推进分类管理,招录人员,提高待遇,加强自身权益保护,营造团结紧张、生动活泼的工作氛围。

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