xx镇党委、镇政府：
随着改革开放步伐加快，国家出台了一系列惠民政策，为发展“三农”经济奠定了良好基础。特别是中央出台的一系列加快新农村建设步伐，有效改善农村人居环境，进一步推动农村城镇化发展的政策，不仅加快了农村地方经济建设，同时也提高了农民经济收入，提升了农民生活质量。作为村民代表，我们着实打心眼里高兴。但看着周围的村庄经济蓬勃发展，xx村村委会和村民们却只能望路叹息。
xx镇xx村现有人口1010人，农田600亩，养殖水面1000亩，人均年收入2100元。和周围村庄相比，由于xx村临近xx湖，适合发展鲜鱼、螃蟹等特色农产品养殖，是一个水产资源十分丰富的村子。然而，由于村里距离集镇13公里，距离县城近30公里，通向外界的交通不便，多年依靠村集体经济积累和农民自发捐资，村级公路修了补补了修，但依旧是一条高低不平的土路，村民总是晴天一身灰，雨天一身泥，村里有利资源得不到有效开发利用，村里整体经济发展受到严重制约。如今，xx村村民经济收入还处于贫困线以下，村民们日常生产生活中对外运送粮食、特色农产品，对内采购生产生活物资，仍然大多采用肩挑背扛的传统运输模式，农业种植更是谈不上实行机械化作业。由于交通不便，村里很多年轻人纷纷外出打工。一批外出经商富裕后的村民，在看到国家对农民实施的惠民政策后，有意回村发展，但看到村级公路得不到建设，交通不便后，回村发展受阻。
很多回乡探亲休假的年轻人，看到村里守着xx湖养殖的大面积鲜鱼、螃蟹等特色农产品，因为道路不通，不能及时运送出去，都非常着急。为了盘活村级集体经济，大家纷纷提建议、出主意，要求对xx村村级公路实施道路硬化，并愿意为村级公路建设捐助一部分资金。据村委会统计，仅外出经商人员，可为村级公路捐资近……
