信访积案是指信访时间跨度两年以上，处理难度大，案情复杂，久拖未决的信访事项。近几年来，省国资委和我省国有企业积极贯彻落实省委、省政府确定的工作目标，以重点开展的主题活动为抓手，全力推进信访积案和信访突出问题的化解，投入了大量的精力和财力。2013年，以解决国有企业改制信访突出问题为重点开展的“三大战役”活动，共投入资金3.06亿元，使一批重点案件结案息访；2014年，以解决重信重访问题为重点开展的“信访积案化解年活动，共计投入资金4.01亿元，使“钉子案”、“骨头案”得到有效解决；2015年，以“事要解决”为重点开展的“信访工作效率年”活动，共计投入资金1.32亿元，化解了一批信访突出问题；2016年，以集中清理为重点开展的“矛盾纠纷化解年”活动，妥善化解了一批长期困扰企业的信访突出问题，共计投入资金1.21亿元； 2017年，以解决群众合理诉求为重点开展的“领导干部大接访”活动，较好地化解了一批容易引发信访突出问题的矛盾纠纷及苗头隐患，同时也集中解决了一批长期积累的疑难信访积案，投入信访稳定资金0.9亿元。据统计，五年来，我省国有企业共投入信访稳定资金10.5亿元，使我省国有企业信访总量逐年递减，进京正常和非正常访上访量下降，重点不稳定群体和人数减少，信访秩序明显好转，信访稳定形势保持持续向好的态势，为我省国有企业的快速发展提供了坚实的社会稳定基础。尽管如此，由于经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，人们思想观念的深刻变化，加之我省作为重要的老工业基地，企业历史遗留问题较多等原因，关系群众切身利益的信访积案仍大量存在，已经成为投入精力最多、处理工作难度最大、解决成本最高的影响企业稳定的突出问题。为此，十分有必要对当前影响企业和谐稳定的信访积案进行认真分析与研究，以便采取更有针对性的措施加以解决。
　　一、当前我省国有企业信访……