强化服务 务实创新
着力提高新时期纪检监察信息调研工作成效
2017年，在市纪委x室业务指导和县纪委的坚强领导下，x县纪委监察局坚持把信息调研作为反映全县党风廉政建设和反腐败工作成效的“窗口”，按照“全员上水平，工作上台阶，服务上层次”的总体要求，紧紧围绕上级纪检监察调研工作要点，群众反映的热点、难点，具有前瞻性、苗头性、倾向性问题以及全县纪检监察工作的亮点和特色开展调研，全年累计编发上报《研究与动态》50期，其中被中央纪委采用18篇，部分调研信息被省市纪委采用及人民网、新华网、《x党风廉政建设》等平台、刊物发表，为上级领导决策、指导工作提供了参考依据和智力支持，较好地发挥了参谋助手作用。连续8年保持了在全市纪检监察调研信息工作中的先进地位。主要做法是：
一、夯基础，建平台
为提高信息调研工作成效，近年来x县不断延伸信息触角，拉长信息链条，扩大信息调研的覆盖面，使调研信息涵盖了党风廉政建设的各个领域。一是横向到边。在县纪委内部各室和县直各部门之间建立信息共享平台，以x室为龙头，充分发挥x室在信息调研工作中的“枢纽”作用，加强与各室、各部门的沟通和协调，及时收集、挖掘高质量、有价值的信息。二是纵向到底。坚持不定期从乡镇和县直单位选调信息人员到x室跟班学习，挂职锻炼，培养信息工作骨干。同时，充分利用网络资源，实行网上交流互动，信息共享，及时掌握各乡镇、各部门贯彻落实上级纪委工作部署情况，并在第一时间反馈给领导，为纪委常委决策服务。三是定向到人。始终坚持全员搞调研的工作理念，每年及时将市县纪委下达的调研任务层层分解、目标管理、动态跟踪、量化考核。四是主体到点。根据各单位的不同特点，按照“突出重点、兼顾全面”的原则，选择了4个乡镇纪委作为调研信息直报点，要求他们每周报送调研信息2篇，动态管理，定向考核，有效保障了信息来源。
二、强服务，辅决策
为各级纪委领导决策服务，是信息调研工作的一项重要职责。信息调研工作要出成效，必须想领导之所想，急领导之所急，供领导之所需。实际工作中，x县坚持做到“三贴近”，有效提高了调研信息服务领导决策的针对性。
1、坚持贴近上级需求做好信息服务，在质量上求“高”。一是注重围绕不同时期党风廉政建设和反腐败工作的重点深入调研，及时上报本县对上级重要会议或新的政策、文件的贯彻落实情况，使领导机关及时了解基层动态，据此指导全局工作。二是注重围绕不同时期社会各界共同关心的热点问题深入调研，及时反映涉及的人较多、涉及群众的利益比较直接、社会上大多数人比较关注的问题，并提出参考建议，使上级能够及时、准确地了解和掌握情况，解决问题。三是注重围绕党风廉政建设工作中，需要解决而没有解决好的难点问题深入调研，及时上报本县有借鉴意义的做法和经验。如实践中处理群众信访举报、优化经济发展环境的新方法、新措施、新成效等，为上级机关指导工作提供借鉴。四是注重围绕倾向性、苗头性问题深入调研，使领导机关及时做出决策，防患于未然。2017年，x县围绕党风廉政建设的“重点、热点、难点、疑点”等问题及时调研上报的《x县“三统一”有效提高“乡案县审”工作成效》、《新时期引发农村信访的10类问题不容忽视》等10多篇信息，收到了即时上报、即时被中央纪委采用的理想效果。
2、坚持贴近领导需求做好信息服务，在反映上求“快”。一是调研问题早一拍。坚持把领导关注的、正在思考的、有待了解的问题，作为调研工作的切入点，早考虑、早调查、早掌握。通过对网络舆情的广泛收集、分析筛选、去伪存真，深入挖掘事物本质，把握趋势、超前预测，做到在领导关注之前，信息“触角”已经获取了有关情况；领导关注时，信息载体已经快速、准确、全面地反映了情况，使调研工作真正服务于领导决策。二是上报动态抢一拍。注重利用信息网络上下贯通的优势，力争新情况、新问题在第一时间反馈给各级领导。如针对节假日期间和县乡领导班子换届前后出现的新情况，x县撰写上报的《警惕“电子红包”助长节日隐性腐败》、《党委换届后谨防“小车换届”》等信息，分别被中央纪委采用，为领导决策预防个性腐败赢得了时间。三是编办刊物快一拍。注重围绕纪检监察各阶段工作重点，利用《研究与动态》及时展现党风廉政建设工作中出现的新情况、新问题，利用《x纪检监察研究》深入总结经验，剖析问题，传播信息，指导工作。2012年，依托内部刊物及时调研编发专题信息22篇，其中《关注民生 务实创新 深化治理损害群众利益的不正之风》、《新时期非公经济领域腐败问题滋生的原因分析及对策建议》等3篇信息分别被《x党风廉政建设》发表，为各级领导决策提供了参考。
3、坚持贴近基层需求做好信息服务，在解难上求“实”。一是注重关注社情民意，跟踪社会动态，在谋求对策、化解矛盾、解决问题上做文章。坚持从基层的实际工作中、从群众的反映中捕捉信息，积极反映民情、民意，发挥信息工作的纽带作用，使信息工作成为“民情通道”。二是注重加强与各单位的联系，发现、掌握各种情况，把最微观、最具体的情况及时提炼成信息上报各级领导。如在农村宅基地管理中，一些乡镇因损害群众利益频发群众上访，为此我们深入调研，撰写了《新时期“土地财政”诱发的九种涉土信访不容忽视》得到领导重视，并很快解决了出现的问题。三是有针对性地选题，直接到工作一线进行信息调研，把最真实的声音、最迫切需要解决的问题，整理、加工成信息传送到领导手中，使信息工作真正成为连接党和政府与群众之间的桥梁，成为领导决策的“千里眼”和“顺风耳”。如针对乡镇计划生育工作中存在的问题，去年x室调研编发《当前社会抚养费征收管理中存在的问题及建议》后，县纪委及时集中人员开展专项检查，有效遏止了计划生育工作中出现的违纪违规问题，取得了良好地政治和社会效应。
三、求创新，提质效
信息工作贵在创新。随着信息产业的快速发展，信息资源不再是“稀缺产品”，而稀缺的是信息产品的“注意力”。为此，x县始终要求调研人员紧跟党的反腐倡廉方针政策，着力在思想认识和工作方式上创新，挖掘本地信息，为上级纪委报送“适销对路”的信息调研成果。一是变小信息为大信息。坚持树立大信息观念，突破传统纪检监察信息工作固有领域，以上级决策需要不需要为出发点，以是否有益于党风廉政建设和维护群众利益为落脚点，扩大纪检监察调研信息关注领域，拓宽工作覆盖面，丰富调研信息内涵。特别是注重利用网络信息资源，搞好信息收集上报。二是变被动服务为主动服务。坚持根据中央、省、市纪委阶段工作部署，经常性地、有的放矢地研究和筛选一批相关题目，向各乡镇和县直单位进行布置，并随时收集调研工作进展情况。2017年，围绕信访、纠风、优化经济发展环境和农民负担等问题，x县组织撰写上报了20多个专题调研信息，为领导决策发挥了重要的参谋作用。三是变事后反馈为超前预测。注重抓住反腐倡廉方面存在的一些苗头性、倾向性问题，不失时机地进行预测和反馈，切实增强了信息调研工作辅助决策的针对性。四是变坐等信息为主动挖掘。我们要求信息调研人员走出机关，经常性的接触一线工作，多下乡、勤下乡，贴近群众，在坚持内外有别的情况下，不断扩大信息调研工作的影响力。信息视野走出机关。从侧重于关注机关内部工作动态转向经济社会全面拓展，通过“研究与动态”等信息调研渠道及时反映领导关注、群众关心的民生问题。五是变单兵作战为协同作战。坚持与各重点单位建立信息协调联动机制，如与宣传部门合作建立“信息资源共享共建”制度；在政法、信访、公安、安监、卫生等单位设立“专报岗”，指定专人负责联系；与宣传部新闻科、广电局新闻媒体定期期联络，加强信息的收集和反馈，及时获取了大量有价值的调研信息。如2017年x县通过信息资源共享机制接收的县乡单位报送的《谨防“试点”办成“面子工程”》、《反腐败谨防“抓大放小”》等信息，经x室人员修改上报后分别被中央或省、市纪委采用。
四、抓规范，强管理
近年来，x县坚持把规范化建设作为信息调研工作的重点之一，2017年我们结合实际，对信息调研工作制度进一步认真梳理，查漏补缺，切实推动了信息调研工作的规范化建设。一是规范工作流程。制订了《x县纪检监察信息调研工作制度》、《考核奖励制度》等，对信息调研的工作职责、工作流程、信息编发规则、考核奖励等进行了进一步明确，要求调研人员作为必须履行的职责长期坚持，不断提高信息调研工作的规范化水平。二是抓好内部建设。坚持做到理论政策学习常态化、信息服务质量精品化、推进效能建设持久化、加强和谐科室建设人性化。每月不少于两个半天进行集中学习，注重学以致用。定期开展专题学习调研活动，加强学习成果转化。建立每周一例会制度，通报上周信息调研情况，分析存在问题和不足，列出上报信息要点及重点，从编报内容、写作方法、文字处理等方面进行相互交流，及时查找不足，切实加以改进。坚持量化考核到人，有奖有罚。认真重大调研信息分管领导会审会签制度，特殊情况，做到特事特办。坚持信息调研工作优先原则。县纪委明确规定，x究室人员优先阅读有关文件材料，列席除研究人事、案件之外的各种会议，为信息调研人员及时掌握情况创造了良好条件。三是强化目标管理。建立了目标责任制度。坚持在每年年初，及时根据省、市纪委调研工作要点，将调研信息量化、细化，纳入全县党风廉政建设目标考评范围，明确乡（镇）纪委书记、县直单位纪检组长为调研信息工作第一责任人，要求其切实把纪检监察调研信息工作放在心上，抓在手上，落实到行动中。x室不定期对县乡各单位调研信息工作进行指导、督促和检查，定期通报工作动态，组织经验交流。年终县纪委根据考核结果评选表彰调研信息工作先进单位和先进个人，严格兑现奖惩，并把调研信息工作成效测评结果作为纪检监察干部业绩评定、选拔任用的重要依据。使全县调研信息工作走向了制度化、规范化、经常化的轨道。
2017年，x县的纪检监察调研信息工作，虽然取得了一定的成绩，但距上级要求相比还有一定的差距和不足，尤其是被领导批示的还不多。在今后的工作中，我们将再接再厉，进一步加大工作力度，多报送深层次、高质量、有价值的调研信息，努力使我县的纪检监察调研信息工作再上一个新的台阶。
