我们***镇，地处**东部，总面积160平方公里，辖10个村和1个社区居委会，总人口3.98万，是全省综合改革试点镇、中心建制镇和村庄规划试点镇。全镇现有在职村干部61人，其中选派干部10人，分别担任所辖10个村的第一书记。
今年是第二批选派干部到村任职的第二年，也是全省选派工作的“关键年”、“突破年”，镇党委在认真总结第一批选派干部的工作经验和成功做法的基础上，严格按照“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部、促进农村全面进步”六句话的要求，拓展工作思路，强化管理措施，全面落实“六抓”，建立健全管理机制，做到了管而不死，放而不乱，活而不散。实践证明，这种“规范管理、放手发展”的管理模式，极大地调动了选派干部的工作积极性，使他们学习有劲头、工作有热情、建设有目标、发展有方向。
一、制度管理突出“人性化”，培育选派干部的自律意识
我镇的选派干部均来自县直单位的各个不同岗位，多数都没有基层工作经验，对农村缺乏感情，而选派村大多经济基础差、条件艰苦，镇党委针对这一问题，在制定各项管理制度时突出以人为本的“人性化”管理，以情系心，使选派干部能真正踏下心来，扎根基层，献身农村发展。
一是定期培训注重生动性。选派干部到任的第一天，镇党委主要负责同志就带领10名选派干部来到田间地头，分别以自己在农村改革发展中的实际工作经历、具体事例和亲身体会为内容，给他们上了一堂生动的农村工作培训课，增强他们对农村工作的兴趣和对农民群众的感情，使他们开好头、起好步。每年的年初、年中、年末，还分别对选派干部集中培训一次，班子成员采用生动的语言、鲜活的事例传授他们农村工作方法，指导他们正确处理工作中存在的问题；二是工作例会注重自主性。为及时了解选派村发展情况、存在的困难和问题及干部的思想动态，镇党委每季度召开一次选派干部工作例会，采用座谈交流的方式，营造轻松、热烈的会议气氛，选派干部广泛交换思想，交流经验，总结不足，寻找差距，形成了“你追我赶共谋发展”的良好工作局面。三是真情访谈注重感染性。镇党委想尽一切办法在生活上给予选派干部充分的照顾和关心，坚持做到“两必访三必谈”即，选派干部生病住院时必访、家庭遭遇重大变故时必访，选派干部工作出成绩时必谈、工作失误时必谈、工作落后时必谈。今年3月，**村选派干部***同志的父亲因病去世，镇党政班子领导一行7人专程来到他家中，对其本人及家属表示亲切慰问，使***同志及时走出悲痛，投入工作；7月，**村女选派干部**因患病实施手术，镇党委主要领导多次入院探视，关怀备至；四是考核督查注重严肃性。严格执行请销假制度，加强与派出单位联系，避免“两头空”现象出现；督促选派干部认真填写工作日志和双月报，并以此作为指导后续工作的依据，同时，坚持将平时检查与年度考核相结合，注重“客观公正、注重实绩、群众公认”。2004年我镇选派干部有3名受到县级表彰，2名获镇优秀村干部荣誉称号，大大激发了他们的工作热情。
二、农组工作突出“规范化”，培育选派干部的责任意识
建好基层组织是做好村级各项工作的基础，镇党委积极引导选派干部切实履行党建工作直接责任人职责，拓宽党建工作思路，加强选派村基层组织建设，以实现“五化”为目标，引领农村基层组织建设工作走向规范化管理轨道。
一是阵地建设标准化。村部活动室是农村党员主要的活动阵地，是村支部带领干群抓学习、议大事、解难题、谋发展的指挥中心，选派村首先在村部活动室的美化、亮化、规范化上下起了功夫，10个选派村的党员形象榜、村民代表形象榜、无职党员设岗定责形象榜、村班子形象榜、党小组长形象榜及“十二项制度二守则”均一次性规范上墙，并对其他硬件设施进行了完善，做到有室牌、有党旗、有桌椅、有档案、有电教设备、有为民服务全程代理窗口，群众感到“办事有了规范、便捷、明白的服务窗口”，党员感到“活动有了漂亮、整洁、齐全的温暖家园”。
二是干部管理制度化。一个村要发展，村班子是关键。我镇对村干部建立了“六制”管理机制，选派干部带头执行，有效的规范了村干部队伍建设，增强了村班子的凝聚力和战斗力。一是上班签到制，二是工作日志制，三是岗位责任制，四是工作督查制，五是工资捆绑制，六是综合考评制，通过“六制”管理，有效地调动了选派干部的工作积极性和主动性，有序的推动了村级各项工作的开展。
三是基础软件规范化。基层党组织的“软件”建设，是提高农村基层组织建设水平的基层性建设，是争创“五个好”党支部的基础和主要保障。各选派村做到档案资料健全、完善，从理论和实践的结合上把基层组织建设工作提升到规范有序的深度。查有记录、存有档案，把基础软件富予了强有力的生命力。
四是队伍建设活力化。各选派村紧抓五个载体，做优“人”字文章，努力实现“党员形象树起来、农民群众富起来、战斗堡垒强起来”的目标。一是以“三会一课”为载体，不断开展对党员的理想、信念、宗旨教育，使每位党员始终牢记自己是党的一分子，以此来激发党员的责任感。二是以“无职党员设岗定责”为载体，充分发挥广大无职党员的先锋模范作用，按照因地制宜、因事设岗的要求，确定岗位职责，细化工作要求，确保无职党员有岗也有为。三是以“三个培养”活动为载体，积极实施“双培双带”先锋工程，培养了一大批党员成为农村致富能手，带动选派村农民脱贫致富，发展了农村经济。四是以“农组示范基地”建设为载体，充分发挥电教和农民田间学校的积极作用，加强对党员的农业科技培训；五是以“五制”管理为载体，加强流动党员教育管理，确保外出党员离乡不离党、离乡不离心。
五是为民服务全程化。选派村的为民办事受理室与镇为民办事全程代理大厅建立联动机制，实行“四全四变一机制”工作模式，即严格执行“一室多点、包片集中、镇村联办、限时办结”工作机制，做到“全员参与、全程代理、全面覆盖、全民满意”，实现“变多次办为一次办、变群众跑为干部跑、变拖着办为及时办、变随意办为规范办”，有效改善了党群干群关系。自去年10月份以来，10个选派村共受理群众代办事项510余件。
三、引导发展突出“个性化”，培育选派干部的进取意识
发展经济、富裕农民是选派工作的中心任务，也是检验选派工作成效的根本标准，镇党委通过交任务、压担子，有针对性地向选派干部施加工作压力，鼓励、支持选派干部开动脑筋、各显神通、放活发展。
一是落实包组责任制，做好样子。俗话说：“喊破嗓子，不如做出样子”，镇党委要求每位选派干部依据各村实际，带头包组树样子，真正把身子沉下去，广泛深入农村实践、广泛贴近农村群众，全面掌握所包组的在家人口、外出人口、耕地山场面积、河流道路等情况。全镇10名选派干部共包组67个，在实际工作中，他们提高了自己的执行政策能力、加快发展能力、依法办事能力和维护稳定能力，逐步成为了解农村、熟悉农业、对农民群众有着深厚感情的农村工作“六大员”（即政策法规的宣传员、科技知识的信息员、农村建设的战斗员、民主制度的监督员、贴心服务的服务员及矛盾纠纷的调解员）。
二是发展农村经济，用足点子。加快农村经济发展、千方百计增加农民收入是选派工作的根本任务。镇党委要求各选派村从实际出发，利用地理位置和特色资源优势，动脑筋，想办法，积极推进农业和农村经济结构调整，大力推广农业实用技术，寻找一条切合自身实际的“个性化”发展道路，促进村级经济健康、快速、持续发展。***村选派干部带领村“两委”一班人积极调整发展思路，将部分空闲的村部房屋以租赁入股的形式，投放给村毛竹初加工厂，年底参与分红，不仅盘活了原来濒临破产的村办企业，而且大大增加了村集体收入；同时利用山区资源优势大做特色文章，对已具有一定规模的农组示范基地（1000亩油茶基地、100亩养殖水面）采用先进的技术、规范的管理不断提高其经济效益，结合“阳光工程”的实施，把科技送到田间地头，使农民掌握实用技术和务工技能，不断提高脱贫致富的本领；***村选派干部鼓励该村农民党员储照菊，利用常年从事粮食收贮的优势，大力发展精米加工业，实现年收购粮食400万斤，加工精米100万斤，其精米加工业不仅为本村部分村民提供了就业岗位，还同时解决了地方农民卖粮难问题，成为名副其实的农产品经纪人。
三是严格资金使用，管好票子。选派干部不仅为各选派村带来了智力的支持、致富的希望和发展的动力，同时在上级党委、政府和各选派单位的大力支持下，选派工作各项资金的投入也为选派村的建设发展提供了基础性保障，我镇以“三用于”（即办公费用于办公、争取资金用于建设、专项资金用于发展）为原则严格管理各项资金。认真落实选派干部的各项待遇，保证专项资金及时足额到位，督促他们管好、用好发展集体经济专项资金，根据各选派村实际情况，认真制定发展项目，全镇10个村的40万元专项发展资金全部投入到发展项目中，且初见成效。结合“一事一议”投资投劳，将所争取的资金广泛用于道路、水利等基础设施建设。截至目前，各选派干部共争取资金66.16万元，完成了***路、**路、**路、**路及各村组道路整修共63千米，整修小II型水库堰坝4座、新建桥梁4座、堰坝16处、涵管83道，其中***村修建道路5.5千米，新建4道过水路面，***村完成了小流域治理、水保梯改造和村部维修，***村修建道路4.3千米，新建公路桥1座。
今年的“8·9”洪灾使我镇蒙受了较大的经济损失，10个选派村均不同程度受灾，村里的交通、水利等基础设施严格损毁，在抗洪抢险战斗中，选派干部个个冲在最前面，带领村两委一班人日夜奋战，力把灾损降到最低，确保无一人伤亡；灾后重建工作不等不靠，坚持“群众事群众办、特事特办”的原则，充分调动党员、村组干部、群众三方的积极性，10个选派村共确立了46处水毁修复重点工程，目前，他们正全力以赴，带领群众积极投身灾后重建，以尽快恢复群众正常的生产生活秩序。
通过有效的管理，选派干部充分放开了手脚，拓宽了思路，在他们的努力下，各选派村经济发展水平提高，基础设施不断完善，农民收入稳步增加。这次能来参加全市选派工作经验交流会，我感到十分荣幸，会议为我们提供了一个难得的学习机会，其他兄弟乡镇的诸多典型做法和先进经验给了我很多有益的启示，自觉收获颇丰。我们决心紧抓今年选派工作 “突破年”、“建设年”的有利时机，以“明确职责、关心支持、严格管理、认真考核”为管理原则，继续加大对选派工作的支持力度，大力发挥选派干部的积极作用，引导他们把村级组织建设好、把村级经济发展好、把农民群众的利益实现好、把选派村今后发展的基础奠定好，为构建和谐社会献计、献策、献力！
