党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念，创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，是马克思主义发展观的重大创新，也是统一战线实现科学发展的行动指南。我省第十次党代会、我市第八次党代会以来，某某区统一战线积极围绕省委“建设‘五大发展’美好安徽”战略部署、市第八次党代会和区委八届二次全会决策部署，以新发展理念统领统战事业全局，充分发挥优势，找准统战工作与服务“五大发展行动”的结合点，选准切入点，抓好着力点，在助推全市经济转型崛起、建设“品质XX”上做出了自己的贡献。
一、主要做法
（一）辩证理解经济形势，增强推进“五大发展行动”的信心和决心
统一战线为科学发展服务，是时代赋予统战工作的一项重要任务，也是新时期爱国统一战线自身发展壮大的客观需要。近年来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下坚持解放思想、实事求是，大胆探索、勇于实践，区域综合经济实力大幅提升，产业转型升级成效显著，市场竞争活力有效释放，社会事业建设全面提升，政治生态环境不断优化，经济社会发展取得了巨大成就。但是必须清醒地看到，当前，受经济形势下行、基础设施薄弱、产业发展水平不高、生态环境脆弱等多种因素的制约，区域经济发展不足、总量不大，资源环境约束趋紧，城乡发展不平衡、不协调等问题依然突出，整体发展水平与东部、南部发达地区相比仍然存在明显差距。面对转型崛起的艰巨任务，全区统一战线切实增强危机意识、机遇意识、担当意识，把思想和行动统一到“五大发展行动”和我区“3456”行动计划上来，鼓舞和增强全区广大统一战线成员攻坚克难、聚力发展的信心和决心，真正把助推转型崛起作为统一战线当前和今后一个时期的重要战略任务来抓，为实现我区经济社会平稳较快发展提供重要助力。
（二）实施创新发展行动，努力在践行“五大发展行动”中闯出新路
改革创新是第一动力，也是统一战线科学发展的前提，只有保持创新思维、营造创新氛围、凝聚创新力量，才能永葆统一战线生机活力。
一是坚持以改革破除阻力。按照《中国共产党统一战线工作条例（试行）》和省委实施办法有关内容，落实党外人士挂职锻炼要求。仅2017年上半年就有11名党外干部被提拔或轮岗、挂职。围绕国家创新驱动试验区，组织统一战线广大成员开展调查研究，为加快推动科技创新、产业创新、企业创新、产品创新、市场创新建言献策。民盟某某总支结合我区新兴产业发展状况，撰写了《打造特色芳香小镇，加快推进“品质某某”建设》的调研报告，提出以五大发展理念为引领，以产城融合为主线，依托现有产业规划和产业基础，积极探索新型城镇化建设新路径，全力打造特色芳香小镇，推进产城融合发展的建议。组织工商联会员企业深入推进供给侧结构性改革，围绕调结构去产能，推动停产、停工企业“腾笼换鸟”，使全区累计盘活工业用地200亩。引导工商联会员企业重点关注文化旅游、健康养老等朝阳产业。引导食品企业调整产业结构，构建创新型产业体系，推出主打绿色、健康、保健型系列产品。为银企对接搭建平台，为中小微企业融资扫除障碍。
二是坚持以创新激发活力。以论坛、座谈会等形式汇聚统一战线成员的创新智慧和力量，归纳整理后升华为创新建议，为区委、区政府科学决策提供重要参考。2016年，区委统战部、区工商联会同区委政研室对辖区内60多家具有代表性的民营企业进行调研走访，撰写了《坚持问题导向，做强民营经济—关于某某区民营企业发展情况的调研报告》，在2015-2016年度全省工商联系统优秀调研成果评选活动中被评为一等奖。推动企业实施“双创”工程，推动中小企业走“专精特新”和集约发展之路。鼓励和支持民营企业大力引进高校院所科技资源，积极促进科技交流合作，推动产学研深度融合。
（三）实施协调发展行动，努力形成助推“五大发展行动”的强大合力
协调是统一战线科学发展的保障，只有坚持一致性和多样性的协调统一，才能巩固和发展最广泛的爱国统一战线，实现大团结、大联合。
一是坚持经济建设与社会建设协调发展。注重一手抓经济发展，一手抓精神文明建设。加强统战成员学习培训， 2016年10月，由区政府出资，区委统战部具体实施的浙江大学非公有制企业和新社会组织负责人培训班，有效提升了全区64名企业和新社会组织精英的综合素质。组织多批次统战成员赴先进地区、知名高校学习统一战线理论方针政策和法律知识，学习运用辩证思维和法制方式开展工作，学习熟练运用民主协商、教育引导、联谊交友等统战工作方式方法，提升协调利益关系能力。响应党委、政府号召，以“同心、同向、同行”为宗旨，组织实施“参与文明创建•某某统战在行动”，统战成员组成志愿者服务队，赴社区和村镇开展清理环境、送医送药、寻医问诊、扶贫救助等志愿服务活动，倡导广大统战成员讲文明话、办文明事、做文明人、建文明城，以实际行动积极参与创建全国文明城市。
二是坚持精神文明与生态文明协调发展。鼓励和支持统一战线成员积极参与东片区湿地、中片区人文文化、西片区绿金产业新城和农业生态区建设。鼓励和支持非公有制企业大力发展绿色经济，在肉食品加工、休闲食品、果蔬加工、饮料制造、农副产品深加工等生产环节加大生态保护和治理力度，加快形成绿色生产方式，推动凤凰山经济开发区争创国家级绿色食品产业园区。推动非公企业积极投身现代服务业发展，加快孵化器建设，为高校毕业生、科研人员、高级人才在我区创新创业提供服务。依托某某区重点旅游项目建设，即隋唐运河古镇、黄里风景区、中湖景区、东湖景区等项目，参与创建国家全域旅游示范区建设，推动非公企业发展观光、采摘、休闲乡村旅游，提供商品采购、景区服务、线路咨询、休闲休憩场所等特色服务。
（四）实施绿色发展行动，努力构建绿色生态网络，发展绿色经济
绿色发展是统一战线科学发展的一项重要内容，只有牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保持环境，促进资源节约型、环境友好型社会建设，才能凸显统一战线重要作用。
一是突出抓好重点领域污染防治。坚持人水和谐、绿色共享，推进非公企业排污技术革新，工业污染源全面达标排放。深入推进区委统战部、区工商联主要负责人联系服务非公企业制度，协调环保部门为非公企业环保达标等方面提供政策支持和技术帮扶，帮助企业实现绿色可持续发展。
二是大力发展绿色食品经济。推动以徽香昱原、天宏集团等为代表的粮油食品加工产业，以思朗饼干、真棒特糕点、新选择食品等为代表的焙烤类食品产业，以康宏园食品、中康源食品等为代表的肉制品加工产业，以曦强乳业、鑫乐源膳食纤维等为代表的软饮料制造产业提档升级，打造绿色健康食品，推动形成居民绿色生活方式。
三是着力打造绿色宜居家园。围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，全区统一战线把建设“品质某某”、加快转型崛起作为第一要务，充分发挥新时期统一战线重要法宝作用，团结和凝聚社会各方面力量，积极参与美丽乡村、和谐社区建设，开展送养殖技术、送医疗卫生、教育下乡等活动，继捐赠128只良种山羊给66户贫困户，多次邀请养殖专家举办培训班，开展实地技术指导。深入推进和谐寺观教堂创建，科学制定宗教活动场所建设规划，突出抓好场所绿化美化建设，把宗教活动场所打造为信教群众乐园、市民休闲花园，提升统战工作科学化水平和村（居）民以及信教群众幸福指数。
（五）实施开放发展行动，高水平推进招商引资招才引智
开放是统一战线科学发展的内在要求，只有发挥统一战线联系广泛优势，引导统一战线成员加强对外交流，才能抓住时机助推经济社会繁荣发展。
一是广泛开展合作交流。组织统一战线成员开展广泛调查研究，为党委、政府完善招商引资政策、建立高效服务体系、扶持企业发展提供科学依据。组织工商联会员企业走出去，引进资金技术，实现产业链互补、增强产业协同。推动非公有制经济人士学习发达地区和国外先进理念和经验，鼓励企业主动对接科研院所，加强新产品研发和新技术改造，支持企业与国内外企业合资合作，大力发展外向型产业。
二是加大商会招商力度。始终把招商引资放在工作的重中之重，充分发挥工商联网络健全、联系广泛的优势，依托行业商会、异地商会和友好商会，构建上下联动、左右互动、内外齐动的招商引资网络。区政府专门成立了由工商联党组书记任组长的某某区驻外招商工作组，积极探索招商工作的新思路新方式，广泛收集优质招商信息，提高招商引资工作水平。招商组每月赴外招商不低于15天，以珠三角地区为重点招商区域，瞄准广东、福建等绿色食品、生物科技、医药保健类项目集聚区，主动与各地工商联和商会组织联系，“走出去”登门拜访，先后与中山、江门、深圳、漳州、晋江、厦门、上海、大连、漯河等16个地市的工商联、协会、商会建立友好关系，开展精准招商。同时还采取“请进来”的方式，先后邀请全国女子企业家商会领导、省内外重要客商100余人次到我区参观考察，成功邀请50多家企业参展或观摩我市食品工业博览会，对接广东省十月初五饼家（澳门）有限公司、滨崎食品有限公司等多家知名公司企业，获取多项招商有效信息，促成维也纳大酒店等项目签约落地。
三是搭建引才“绿色通道”。发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，在引进高端人才和创新团队上多下功夫，近年来引进的管理人才包括新西兰理工学院毕业生XX等，都已经成为非公经济领军人才。加大对高层次产业创新人才团队建设项目、高层次人才领军创办企业项目支持力度，协调解决高层次人才医疗、配偶安置、子女入学等实际问题。积极倡导企业家精神，与著名高校联合，对企业经营者定期开展培训，培养勇于创新、敢于冒尖的创新型企业家。与人社部门合作，开展职业技能培训，弘扬工匠精神，壮大企业高技能人才队伍。
（六）实施共享发展行动，推进改革成果更多更快惠及群众
共享是统一战线科学发展的目的，只有牢固树立以人民为中心的发展理念，积极参与共建、共享发展成果，让发展改革成果更多、更公平地惠及全区人民，才能不断增强统一战线成员的道路自信、理论自信和制度自信，不辱统一战线历史使命。
一是坚决打赢脱贫攻坚战。2016年我区统一战线“携手•同心”精准扶贫行动取得丰硕成果，进一步建立完善了“携手•同心”扶贫对象动态管理和返贫预警机制，制定巩固脱贫的后续计划和保障措施，确保帮扶的贫困户全部脱贫出列。继续开展“民企帮村”活动，鼓励和支持非公企业推进就业扶贫，精准开展技能培训。继续鼓励和支持各民主党派深入推进教育扶贫、健康扶贫，推动形成全社会关心关注扶贫工作、共同参与脱贫攻坚的大格局。支持各民主党派开展脱贫攻坚民主监督工作，目前各党派已经深入XX镇、XX经济开发区、XX街道的25个村（社区）实地调研监督，聚焦脱贫攻坚中的重点难点问题和政策落实中的薄弱环节，有针对性地开展工作。
二是加强统战文化建设。一方面结合正在开展的全国文明城市创建活动，通过开展学习研讨、知识竞赛、座谈交流、读书交友等系列思想教育活动，进一步凝聚统战文化共识，使社会主义核心价值观内化于心、外化于行。另一方面加强对民企帮村、感恩光彩行动、优秀特色社会主义建设者评选表彰、党外知识分子科技创新及和谐寺观教堂创建等统战活动的宣传，使统战文化深入人心。在巩固用好传统统战文化阵地的同时，充分利用网站、QQ群、《某某统战》微信公众号，为统一战线各阶层各群体提供丰富、健康精神文化生活的新空间。今年5月份，开展“喜迎十九大•画好同心圆”统战知识在线竞赛活动，以总书记系列重要讲话、统战条例、党章和党史为竞赛内容，利用我市日报，我市新闻网网站、微博、微信公众号，某某发布微信公众号，某某统战微信公众号等六家媒体平台同时发布活动信息和参与方式，吸引来自全省各地各级各界党内党外人士5517人次参与答题，有效拓宽了我区统一战线运用新媒体开展工作的思路和举措，实现了我区统战宣传工作向系统外和区域外的突破。
二、存在问题
（一）对统一战线在“五大发展行动”中的重要性认识不够。统战工作是关系党和国家全局的大事，必须纳入党委工作的重要议事日程，必须纳入对党政主要领导干部的考核内容，有没有统战观念、懂不懂统战政策、会不会做统战工作是衡量各部门主要领导干部政治素养和工作水平的一项重要指标。而一些领导干部没有充分认识到统战工作对于“五大发展行动”的极端重要性，大局意识和服务意识不强，没有充分发挥统一战线智力密集、联系广泛的优势作用，不能充分征求各民主党派、工商联、无党派人士的意见和建议，调动他们参政议政的积极性。
（二）对统一战线在“五大发展行动”中新要求把握不够。新形势下的统战工作面临着诸多新问题、新情况，如由个体工商户、私营企业主和自主择业人员等组成的新的社会基层已经形成，党外知识分子队伍不断扩大等等，统战工作对于这些新阶层、新领域缺乏工作经验，把握不准，掌握不清，统战工作难以有效开展。
（三）对统一战线在“五大发展行动”中的政治性和政策性掌握不够。统战工作的目的是争取人心、凝聚力量。民主党派、无党派、工商联、民族宗教人士、党外知识分子、新的社会阶层等群体，人数众多，人员复杂，涉及政治、经济、文化和社会其他各个领域。在处理一些敏感问题时，需要我们的统战干部具备良好的政策把握能力和丰富的统战工作经验，需要取得党委、政府大力支持和各单位、各部门的协调配合，也需要社会各阶层的理解和支持。
（四）基层统战网络在“五大发展行动”中的作用发挥不够。现在的基层镇、街道、开发区均有专人负责统战工作，统战触角也延伸到社区和重点企业，但是由于统战工作务虚性强，务实性弱，基层统战干部人员缺乏，又不同程度地被安排了党、团、行政等大量非专业工作，统战工作成了附属，很多陷入了停滞状态，无法有效开展。
三、下步措施
（一）提高思想认识，明确统一战线对“五大发展行动”的重要性。继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察安徽重要讲话精神，继续组织全区各级党政领导干部学习《条例》和省委《实施办法》，引导各级党政领导干部熟悉统战政策、提高统战意识，增强统战思维，把统一战线放到重要位置，做到主要领导亲自抓，亲自与统一战线成员交流交友，密切协商，针对统一战线成员不同行业特点征求他们的意见建议，并作为制定政策的重要参考。
（二）把握当前形势，推动统一战线为“五大发展行动”献计出力。牢牢把握统一战线在“五大发展行动”中的新要求新任务，不断探索统一战线工作的新途径，开创统一战线工作新局面。一是抓好思想政治工作，进一步增强统战成员的政治坚定性，着力摒弃传统思维定式和思想观念，解放思想，开动脑筋。二是强化舆论宣传工作，以总书记系列重要讲话、统战条例、党章和党史为宣传内容，进一步增强统一战线的活力和凝聚力，拓宽统一战线运用新媒体开展工作的思路和举措，实现统战宣传工作向系统外和区域外的更大突破。
（三）加强学习实践，提高统一战线推动“五大发展行动”的政策水平。把五大发展理念贯穿于做好统战工作、服务中心工作的全过程，推动统战工作与时俱进。一是增强学习意识，着力推动理论、政策、制度和实践创新；二是把握好政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，统筹协调，推进统一战线事业全面发展；三是发挥优势，为绿色发展、开放发展贡献智慧和力量。
（四）聚力改革创新，发挥统一战线服务“五大发展行动”的独特优势。创新是发展的第一动力，是发展全局的核心，也是统一战线为发展服务的核心。我们将积极鼓励和支持民主党派、工商联、无党派代表人士把推进改革创新与民主党派履行参政议政、民主监督职能紧密结合起来，引领统一战线助力现代产业体系建设，使统战工作与现代产业体系建设在工作目标上相协调，在工作部署上相呼应。充分发挥统一战线智力集中、人才集中这一优势，通过开展各种活动，如调查研究、座谈交流、联系交友等，把统一战线中的创新智力聚集起来，投入实践。或通过统一战线成员的力量整合，集中民间的分散无序的投资经营活动，实现更有规模和效益的经营活动。
（五）加强自身建设，提升统一战线服务“五大发展行动”的能力和水平。习近平总书记对统战干部提出了“政治坚定、业务精通、作风过硬”的要求。统一战线人才荟萃，智力密集，统战干部要学会与智者对话、与高人过招、与群众交心。要按照习近平总书记的要求，进一步加强统战干部队伍建设，教育引导统战干部强化政治意识，坚持“两学一做”学习教育工作的常态化、制度化，深化“讲看齐、见行动”学习讨论成果，不断提升能力水平。要使每一名统战干部成为具有正确的政治方向、坚强的政治定力、敏锐的政治洞察力，善于处理各种复杂敏感问题，真正成为统战工作的行家里手。
