近年来，市工商局在市委组织部的领导下，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，建组织、强党建、激活力，强力推进非公党建工作，有效指导巩固扩大全市非公经济党组织建设和党的工作“两个覆盖”。2017年被国家工商总局评为“全国工商和市场监管部门推进非公党建工作表现突出的单位”。截至目前，全市在工商注册登记、全市8人以上、有实际经营场所的非公企业共有856家，建立党组织345个，覆盖非公企业852家，覆盖率达99.5%。其中，单独建立党组织165个，党委4个，党总支1个，联合建立党组织180个，党员总计1632人。现将主要做法汇报如下：
一、以“两学一做”为驱动器，点燃强引擎
（一）加强组织领导。我局党组成立了“两学一做”学习教育协调小组，党组书记、局长任组长，市个私协秘书处负责做好非公有制经济组织党员学习教育有关工作。每个月“支部主题党日”期间，协会秘书处按照市委组织部要求，组成专班对全市非公经济党组织开展活动进行督导。同时，我局专门划拨经费印制了《xx市非公有制经济组织党建工作指导手册》等相关学习资料下发企业，建立非公经济组织党组织分片区党建指导员联系点制度，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。
（二）提高思想认识。一是提高非公党组织负责人的认识。通过集中培训、上门宣讲、分发学习资料等方式，让他们切实领悟到开展学习教育可以充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，带动员工的工作热情，从而更好地促进企业的运营和发展。二是提高非公企业党员的认识。组织企业党员参加非公党建培训班，深入学习非公经济党建政策及党务知识，增强了企业党员的主动学习、自主学习意识。三是提高党建指导员的认识。在全市基层工商所中选派了一批政治素质高、工作责任心强的党建指导员，组织其学习党建知识，领悟“两学一做”的内涵和意义，深入企业，全程参与指导非公党组织开展“两学一做”学习教育。
（三）加强工作督导。一是实地检查督导。每月“支部主题党日”前，我局都会根据全市“支部主题党日”方案制定督导通知，安排专班在“支部主题党日”当天进行实地检查，对企业开展“支部主题党日”的流程方案、活动图片、会议记录等形式的记载内容进行检查。二是事后抽查督导。抽查内容包括：非公党组织开展“支部主题党日”的情况；各责任落实单位对辖区非公党组织开展“两学一做”的分类指导情况；党建指导员对本辖区非公党组织及党员信息的基本情况是否做到心中有数，建立完善的台帐。三是包片挂点督导。各分管领导和科室负责人分片挂点若干个工商所开展督导工作，各工商所建立非公党组织党建指导员联系点制度，“一对一”对企业进行包挂指导。
二、以党组织建设为源动力，打造新阵地
（一）底数先清。要抓好非公党建，首先要摸清家底。为准确掌握我市非公有制经济组织数量及党组织、党员等情况，我局开展了多次非公党建调查摸底和再普查工作，对全市非公经济党组织数据进行摸底调查，深入细致地掌握各辖区党组织组建时间、党员人数、党组织书记情况等基础数据。2017年10月份，我们与组织部门一起组成工作专班，对照工商、注册登记非公有制企业名单底册，在全市范围内逐镇、逐企对“两新”组织开展摸底排查，锁定在工商部门登记、8名以上工作人员、有固定经营场所、实体经营的私营企业和外资企业共856家。
（二）试点先行。2016年9月至12月，开展了非公经济党组织不按期换届问题整改工作。按照市委组织部的要求，在工业园区选取了xx食品有限公司和xx药业有限公司为试点企业，并根据两家企业的党员人数和实际经营状况，分别采取了“公推直选”和“两推一选”的方式开展选举，辖区工商所全程指导推进。有针对性地制定工作方案和预案，做到一企一策，为在全市范围内推行基层党组织换届提供参考蓝本。经过三个多月的集中整改，全市152家未按期进行换届的非公企业已全面完成换届工作。
（三）组织先建。“党组织覆盖和党的工作覆盖”是党建工作的核心问题。2016年8月份开始，集中100天时间，在非公有制经济组织中扎实开展党组织集中组建工作，将我市非公有制经济党组织覆盖率提升到70%以上。为切实提高覆盖率，我局在全市范围内开展了集中排查工作。经过100天的集中组建，新建党组织70个，共覆盖非公党组织579家，党组织覆盖率达79%。2017年10月份开始，为整体提升“两新”组织“两个覆盖”质量，我局配合市委组织部开展了“百日巩固行动”，根据排查的856家非公企业名单，按照“一企一表”的要求，对所有非公企业进一步调查摸底，全面摸清党组织和党员情况。
（四）培训先导。一是组织非公企业负责人赴省局培训；二是选送一批非公企业党员到高校开展非公党建学习；三是选派非公党组织书记到国家工商行政管理总局行政学院参加培训；四是与市委组织部门联合开展培训；五是组织非公企业负责人赴外地参观学习非公党建经验。近年来共组织近300家企业党员参加了培训学习。通过开展培训，提高了非公组织负责人对党建工作的认识，将党建工作与企业发展紧密联系起来，推动非公企业党建工作迈上新台阶。
三、以“三亮”为催化剂，发挥正能量
（一）积极组织。为了充分发挥“小、个、专”党组织和广大党员在推动大众创业、万众创新，服务经济社会发展的战斗堡垒和先锋模范作用，我局指导非公经济组织开展了“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，指导并督促“小、个、专”党组织和党员，以“三亮”活动促进生产经营，亮出形象，亮出责任，亮出经济效益、政治效益、社会效益，不断激发非公经济组织创新创造活力，实现经济效益与社会效益双赢。
（二）扎实推进。各基层工商所向经营业主阐明“三亮”活动的重要意义，通过宣传，引导非公经济党组织和党员自觉投身到“三亮”活动中。活动以“公示牌”为载体。公示牌分为个体工商户和私营企业主2种形式，党员个体工商户公示牌悬挂于门店或摊位醒目位置，党员私营企业主公示牌悬挂于主要办公场所或经营场所醒目位置。非公经济党组织所属党员开展亮职责活动，由各非公经济党组织通过公开栏、岗位牌、党员服务卡等形式组织所属党员亮出岗位和职责。近年来，我局共发放党员个体户公示牌368个，党员私营企业主公示牌180个。
（三）鼓励指导。以“三亮”活动为抓手，鼓励68名“隐形党员”、“口袋党员”亮明身份、承担义务，发挥模范带头作用，主动接受群众监督，增强社会责任感，诚信文明经商。另外，还深入155家小微企业和专业市场，针对提升非公经济党组织规范化建设提出合理建议，强化了党员经营户的归属感和责任意识，为推进非公党建“两个覆盖”、“两支队伍”建设、非公党组织“两学一做”学习教育、促进全市个私经济发展、实现经营效益与社会效益双丰收贡献了积极力量。
