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某县推进科普示范县创建工作的成功探索与启示
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   “十三五”以来,某县以大力实施《全民科学素质行动计划纲要》为契机,深入开展全省科普示范县创建活动,有力促进了全县经济社会又好又快发展。201*年,全县地区生产总值达到**亿元,规模以上工业增加值达到**亿元,地方财政一般预算收入达到**亿元,农民人均纯收入达到**元。科技对经济贡献率进一步提高,“科技是第一生产力”在科普示范县创建活动中得到了有力印证。
  一、强管理——夯实五大基础
  (一)健全运行机制。把贯彻《中华人民共和国科学技术普及法》和实施《全民科学素质行动计划纲要》列入全县经济社会发展总体规划和精神文明建设规划,成立了由县委书记、县长任组长,各相关单位和部门负责人为成员的科普工作领导小组和创建“省级科普示范县”工作领导小组;配强了科协队伍,优化了人员结构,**%的乡镇建立了农技协,乡镇、村(社区)两级科协组织健全,县科协下属有**个县级学(协)会、**个乡镇科协、**个村科普小组。印发了《关于创建全省科普示范县的实施意见》,建立了联席会议、目标管理、督查督办等科技普及工作制度,全面整合社会科普资源,将创建工作与《全民科学素质行动计划纲要》实施工作有效结合,形成了县委和政府统揽全局、科协牵头服务、相关部门具体落实、社会各界共同参与的科普活动运行机制和工作格局。
  (二)强化宣传教育。以多样的形式、丰富的内容广泛吸引公众参与科普宣传活动。在每年的3月“科普宣传月”、5月“科技活动周”、9月“科普活动日”期间,结合社会主义新农村建设和《全民科学素质行动计划纲要》实施,组织开展以“推进社会主义新农村建设”、“依靠科学技术发展现代化农业”为主题的“科普宣传一条街”和科技文化卫生“三下乡”活动;开展了“预防疾病、健康生活、节约能源”、“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”为主题的科技活动周和科普活动日活动。近3年来,共开展科技咨询服务,宣传计划生育、卫生防疫和爱滋病防疫等各类专题科普活动**余次,**多个单位参加活动,发放科技资料**万份、科技图书**册;举办培训班**期,培训**人次,覆盖了全县所有乡镇、村和社区。同时,我们还在县电视台开办了《科普大篷车》专栏节目,在县门户网站建立了科普之窗栏目,定期举办科学发展观讲座,系列举措有效拓展了科普工作内涵和外延,营造创建工作的良好舆论氛围。
  (三)确保资金投入。建立了科普工作财政投入保障机制,将科普经费列入了财政预算,确保逐年增长、足额到位。201*年,科普经费人均达到**元;201*年,安排了创建工作经费**万元、科普经费**万元,用于《全民科学素质行动计划纲要》实施工作、“金桥工程”工作、科普惠农兴村工作等。在加大财政投入的同时,积极鼓励多元化社会资金投入,兴建科普设施、兴办科普事业。县财政和社会各界用于科普和创建工作经费达**万元,社区自筹资金修建科普橱窗**个,社会资助科普事业经费**万元。
  (四)构建示范体系。围绕创建工作和《全民科学素质行动计划纲要》实施,积极开展实施“金桥工程”、科技下乡、科普宣传、科技培训等工作,建立了带动效应好、典型作用强的示范体系。各科普示范基地、科技示范户和农村专业技术协会在新技术、新品种的引进、试验、推广应用等方面发挥了重要作用,有效地搭建了助农增收的科普示范平台。目前,全县已建立科普示范基地**个,表彰命名科普示范乡镇**个、科普示范村**个、科技示范户**户;每年评选表彰科普示范家庭**户。
  (五)提升服务能力。强化科普服务机制,加强科普队伍建设,充分调动广大科技人员积极性,为经济社会发展服务。一是加大服务力度。成立了专家科普讲师团,**名科技人员和乡土人才长期深入基层,常年开展科技咨询服务,受益群众已达**万多户。建立了一支以科技致富能手为主体的农民科普队伍,科普志愿者达到**人。二是提升服务实效。积极开展学术交流和技术咨询,大力实施“金桥工程”项目,促进科技与经济结合,加快科技成果转化。实施“金桥工程”项目**项,其中**公司**技改,实现年产值**万元,被市人民政府评为“金桥工程”优秀项目一等奖。
  二、强素质——狠抓四大行动
  (一)大力开展“农民科学素质提升行动”。紧紧围绕《全民科学素质行动计划纲要》的实施和建设社会主义新农村主题,以促进农村科技进步和提高农民致富能力为目标,大力开展农民科学技术教育培训和科普宣传,努力培养有文化、懂科技、会经营的新型农民。201*年—201*年,共开展农业实用技术培训**次,对全县乡镇干部开展科技培训**次以上,培训人数达到**万人次,发放资料**万份,有效地将先进实用技术传播到千家万户。全县**个乡镇以“阳光工程”为载体,对农民开展转岗就业培训,开展短期职业技能示范培训**人,引导培训**人。认真组织实施农业科技入户示范工程,培养科技示范户**余户,辐射带动**万余户。
  (二)大力开展“城镇劳动人口科学素质提升行动”。以倡导“科学、健康、文明”的生产生活方式和提高就业能力为切入点,广泛宣传、重点倡导、不断普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识,社区党员、干部接受科普知识教育面达**%以上,受教育时间达**学时以上,城镇就业人员**%以上参加了不少于**学时在岗培训。实现就业和再就业**人次,海外就业**次,完成农民实用技术培训**人次,城镇人口实用技术培训**人次,城镇和农村人口综合素质和就业技能明显提高。
  (三)大力开展“未成年人科学素质提升行动”。制定了《未成年人科学素质行动实施方案》和《未成年人思想道德建设工作》,立足培养创新精神和实践能力,加强对青少年学生的素质教育和培养。先后组织参加省、市青少年科技创新大赛,分别获得省市多项奖励。目前,全县中小学科技辅导员达**人,在校中小学生科普活动参与率达**%以上,高于全省平均水平。
  (四)大力开展“领导干部和公务员科学素质提升行动”。紧紧围绕贯彻落实科学发展观和建设学习型机关,每年制定培训计划,确定培训内容,在注重领导干部普及科学技术知识的同时,突出弘扬科学精神,提倡科学态度,讲究科学方法,增强领导干部贯彻落实科学发展观的主动性和积极性,提高科学决策能力和科学决策水平。举办专题科普报告会**期,发放科普读本**册,全县**个乡镇、**个部门领导干部和公务员参加了培训**人次;举办《公务员法》、《公共经济》和各类科技知识培训班**期,培训**人次。
  三、强实效——突出三大关键
  (一)壮大支柱产业。服从大局、服务全局,是我县推进创建活动和《全民科学素质行动计划纲要》实施的前提条件。在推进建设现代农业,加速新型工业化发展方面,我县存在发展不平衡等问题。通过开展创建工作和实施《全民科学素质行动计划纲要》,统一了全县人民的思想,提高了公众科技素质,形成了科普工作良好氛围,对支柱产业发展起到了较好的推动作用。我县实施科技项目**个,其中申报市级以上科技成果**项,授权专利**个,实现科技成果转化**项,有效地促进了经济社会全面发展。科技项目的实施,有效发展壮大了工业支柱产来,全面提升了工业经济实力,201*年,全县规模以上工业企业增加值同比增长**%;销售收入**亿元,同比增长**%;利润总额**亿元,同比增长**%。
  (二)打造科普品牌。突出特色、打造品牌,是我县深化创建活动和《全民科学素质行动计划纲要》实施的重要途径。我县重点树立了三个方面的科普品牌,形成了“大科普”格局,产生了良好的经济社会效应。一是围绕建设社会主义新农村,实施**“科普惠农兴村工程”,打造科普惠农品牌。从201*年起,围绕新农村建设试点,我县按照全省“站、栏、员”建设标准和要求,加大县财政投入,争取省市资金支持,投入资金**万元,建起**个科普惠农兴村宣传栏,**个科普惠农兴村服务站,确定了**名科普惠农兴村技术员。二是围绕发展现代农业,以农技协为载体,打造农民科技致富品牌。目前,我县农技协工作已形成由县委、县政府抓总,组织部牵头,乡镇党委、村党支部具体负责,县科协、县农办、县农业局、县供销社、县民政局、县工商局等相关部门密切配合、齐抓共管的工作机制,全县共发展农技协**个,会员**人,带动农户**户,较好地发挥了带动一片、致富一方的效果。其中**马铃薯种植业协会所在的**公司先后被国家技术监督局、市人民政府授予国家级标准龙头企业、市级龙头企业称号。三是围绕提高青少年科学素质,加强科技创新教育工作,打造青少年科普活动品牌。在省、市青少年科技创新大赛中,我县**件作品获奖,其中获省二等奖**件、三等奖**件,获市一等奖**件、二等奖**件、三等奖**件。
  (三)鼓励争先创优。鼓励先进、鞭策落后是我县推动创建活动和《全民科学素质行动计划纲要》实施的有效手段。201*年,我县对在创建全省科普示范县工作中表现突出的**个先进单位、**个先进个人进行了表彰,对**个优秀农技协和**户优秀农村科技示范户进行了表彰奖励。通过创建活动和《全民科学素质行动计划纲要》的实施,极大地提高了我县科普工作水平。县科协获市科协科普工作先进集体表彰**次,获市科协年度工作考核一等奖**次。
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