实施体制机制创新 打造现代农业示范园区
xx县地处豫北平原，位于中原经济区中心地带，紧邻xx市区，现辖1个省级经济开发区和6镇1乡，178个行政村，总人口35.59万人，县域面积393平方公里，耕地面积35.86万亩。2015年1月，xx县获批成为第三批国家现代农业示范区，县政府抓住示范区发展契机，围绕转变农业发展方式，加快发展现代农业，着力培育新型农业经营主体，构建新型农业经营体系，推进体制机制创新，建设现代农业的先行区。初步建成了中国农科院xx综合试验基地、20万亩优质小麦良种繁育基地、5000亩辣椒生产基地、5000亩设施蔬菜生产基地、年产3万吨生鲜乳生产基地、1500亩黄金梨生产基地等一批现代农业示范园区。全县农业综合生产能力不断增强，农民收入水平稳步提升。2017年，全县粮食产量27.65万吨，比2016年增长2.1%；肉、蛋、奶产量分别达到1.88万吨、3.1万吨、3.7万吨，比2016年分别增长5.6%、3.3%、2.8%；实现农林牧渔总产值24.9亿元，比2016年增长6.8%。
一、加强组织领导，完善发展规划
为切实加快现代农业示范区建设，我县出台了《xx县人民政府办公室关于建立xx县国家现代农业示范区建设工作联席会议制度的通知》。成立了由县长任召集人，分管副县长任副召集人，农牧、农办、水利、农机、棉办、国土、环保、商务、财政、发改委、金融、统计等相关部门的主要领导任成员的联席会议，下设办公室，具体负责示范区工作的协调、督促和落实，确保示范区建设工作顺利开展。编制了《现代农业示范区改革与建设实施方案》，确定了科技成果转化、高产粮田建设、良种育繁、新型农业经营主体培育、土地流转及农产品加工等六个方面重点发展项目。建立“项目库、专家库、数据库”，谋划现代农业项目26个，建立了由45名专业人才组成的专家库，健全完善了全县农民专业合作社、家庭农场和产业化龙头企业数据库，为争取国家现代农业示范区专项资金奠定良好基础。
二、实施科技创新，构建示范区发展新格局
一是打造现代农业科技城。依托中国农科院规划建设现代农业科技城，开展院地合作，共建科技成果转化示范基地，为现代农业发展提供科技支撑。拥有棉花转基因育种工程中心和矮败小麦育种创新中心2个国家重点实验室，作科所与县政府联建的xx县矮败小麦育种创新中心“矮败小麦及其高效育种方法的创建与应用”获国家科技进步一等奖，培育出的“轮选988”等系列品种，已在小麦主产区大面积推广；作科所与鑫蕊植保专业合作社联建的新品种繁育基地，繁育“中麦895”3000亩，成为中国农科院新品种新技术转化示范基地；植保所与科林种业公司联建的棉花抗病虫育种中心研发抗病虫棉花新品种3个，构建的“控制棉花主要病虫综合防治对策及关键技术”和“控制棉铃虫猖獗危害配套综合防治关键技术”获得国家科技进步二、三等奖。培育出的中植棉系列品种成为棉花主产区主要推广品种。同时，我县涉农企业还与xx师范大学、xx科技学院等高等院校、科研单位加强合作建立科研基地。其中，金蕾种苗公司与xx科技学院合作选育的“矮抗58”小麦品种，获国家科技进步一等奖。
二是建设现代种业基地。全县12家种子企业分别与中国农科院、xx省农科院、xx师大、xx科技学院等科研单位及大专院校联合建立的育种试验中心。矮败小麦、三系杂交育种、棉花转基因抗病虫育种、水稻远缘分子杂交育种技术研发水平国内领先，分别荣获国家科技进步一等奖2项，二、三等奖各1项，xx省科技进步奖30多项，研发新品种40多个，其中矮抗58成为小麦主产区推广的第一品牌，新丰2号成为沿黄稻区当家品种，新植系列棉种以优质、高产、抗病等优势成为棉花产区的主导品种。已创建了中原中农、孙老、视察、金蕾等一批品牌种子，小麦、水稻、棉花、蔬菜种子销往全国各地，形成了产学研、育繁推一体化的现代种业体系，成为黄淮海流域粮食生产区重要的种源基地。小麦良种繁育基地达20万亩，占全县小麦种植面积的61%。
三是全面推广农业信息化。xx县目前共有4个农技推广区域站，先后承担实施了农业部基层农技推广体系改革与建设、测土配方施肥、粮油高产创建示范等省部级科技推广项目10余项。与农科院信息研究所合作，组织农业、畜牧、林业、水产等专业技术人员，推进基层农技推广云平台的示范应用，配备农技云平台终端200个，努力打造农业信息化亮点。与农科院作科所合作，大力推广小麦绿色增产增效技术集成模式。按照严把“三关”（生产许可准入关、田间检验去杂关、种子扦样入库关），做到“五统一”（统一供种、统一播种、统一指导、统一防治、统一机收），实现“四化”（规模化、标准化、集约化、机械化）的标准，建设好20万亩小麦良种繁育基地，做到技术集成模式推广全覆盖。
三、开展农业经营机制创新，培育新型农业经营主体
一是发展农业特色产业。巩固提升高标准蔬菜基地，按照高产、优质、高效、生态、安全要求，重点支持康健农牧公司日光温室蔬菜基地、诺亚农业公司辣椒基地建设，其中xx乡康健农牧公司流转土地近4000亩，投资2000多万元，建成蔬菜日光温室100多个，产品销往香港、新加坡等地，年销售额达5000多万元。xx镇诺亚农业公司流转土地6000多亩，种植荷兰小辣椒，平均亩产4000斤，年增加农民收入600多万元。积极发展休闲观光农业，制定了《都市生态农业发展规划》，沿新胡线和青龙路，重点培育了龙泉源、钰新葡萄农庄、大自然生态园、国秀生态园等9个休闲观光农业示范点。
二是培育新型农业经营主体。依托土地流转平台，不断促进农业产业化企业、农民专业合作社和家庭农场等新型农业经营主体发展壮大。家庭农场发展到104个。农民专业合作社发展到477个，其中国家级示范社4个、省级示范社4个、市级示范社37个。农业产业化龙头企业发展到22家，其中省级4家，市级18家。重点培育xx玉米产业化集群，争取贷款贴息资金65万元。实施新型职业农民培育工程，争取资金17.7万元，完成培训任务115人，建立农民田间学校15个。引导支持土地流转，发展适度规模经营，50亩以上土地规模经营主体达108个，24个村实现整村流转。全县土地流转面积达14.3万亩，占耕地面积的40%。
四、推行标准化设施创建，为示范区发展创造条件
一是高标准粮田创建不断推进。新建高标准粮田3.7万亩，总投资4700多万元，累计达22.5万亩，完成总体规划的90%以上。实施粮食高产创建项目，争取资金80万元，在xx镇、xx镇建立小麦高产万亩示范方2个，在xx镇、xx乡、xx镇建立玉米高产万亩示范方3个。实施测土配方施肥项目，争取资金26万元，在全县建立配方施肥示范方10个、新型经营主体示范样板10个，技术宣传栏210个，配置专家施肥系统8个。实施基层农技推广补助项目，争取资金80万元，建设试验示范基地240亩，选聘农技指导员30名、遴选科技示范户300户，辐射带动农户3000多户，开展技术培训10次。与中国农科院合作，在xx镇开展小麦增产增效技术集成模式试验示范2000余亩。落实“耕地地力保护”补贴资金3637.48万元，小麦“一喷三防”补贴资金124.58万元。
二是规模化、标准化生产成效明显。推进农业标准化，创建省级标准化示范基地2个，市级标准化示范基地4个，市级园艺作物标准园2个。做好“三品一标”认证，无公害农产品生产基地15个，绿色食品基地1个，水产健康养殖示范场1个，认证农产品25个，无公害产地认定面积8万亩。开展品牌创建，“龙泉村牌”黄金梨获xx市名牌农产品称号，冠霖食用菌合作社获全市品牌创建示范单位，xx产业化集群获全省农业产业化集群发展优秀企业，龙泉酒业公司“龙清泉牌”龙泉酒获第十八届中国农产品加工业投资贸易洽谈会优质产品奖。
虽然我县现代农业发展取得了积极成效，但离国家现代农业要求还有一定差距。我们将以此次农业会议为契机，围绕“一城三区六基地”的xx县国家现代农业示范区建设规划，健全科技创新体系，强化院地合作，促进科技成果转化和试验示范基地建设。积极争取国家现代农业示范区以奖代补资金，结合农村金融改革示范县建设，创新金融支农机制，完善现代农业示范区“四台三库”建设。加快农村经济体制改革，提高农业产业化水平，努力把我县建成引领现代农业发展的先行区和示范区。
