切实加强社会治安综合治理 着力构建平安和谐新城南
xx县城南街道位于县中心城区中南部，辖区总面积15.5平方公里，下辖4个居委会，1个行政村，居民12137户，计31764人，其中城镇人口10205户27951人，农村人口1932户3813人。街道党工委下设4个社区党总支、1个行政村党支部、1个街道机关直属支部，党员653名，其中农村党员89名、流动党员26名。辖区有驻区机关59个，驻区企事业单位81个，各类餐饮、娱乐及商业网点2387个。
近年来，在县委、县综治委的正确领导下, 街道党工委、办事处认真贯彻中央、自治区、市县政法工作会议精神和决策部署，坚持一手抓当前、一手谋长远、一手抓发展、一手促和谐，认真贯彻“打防结合、预防为主”的工作思路方针，以平安、稳定、和谐为创建平安街道工作切入点，以社会治安防控体系建设为着力点，全力打造“秩序良好、社会稳定、群众满意、文明和谐”的新城南，促进了全街政治社会和谐稳定、经济事业又好又快发展。近三年来，我街财政收入在突破2000万元后，继续保持稳定增长，农民人均纯收入增幅一直高于全市平均值。2017年财政收入完成2200万元；城镇居民纯收入25321元，同比增长7.9%，农村居民均纯收入9565元，同比增长6.8%。我街先后被评为全自治区文明街道；全市村镇建设先进单位；2014、2015、2016、2017连续四年被县委县政府评为综治工作先进单位。我们的主要做法是：
一、加强组织领导，将综治工作摆到重要位置
社区是社会的“细胞”。构建平安和谐社会，重心在基层，基础在社区（村），关键在领导。平安创建，领导是关键。为此，我们将综治工作摆到重要位置。一是街道工委、办事处主要领导亲自挂帅亲自抓，始终坚持把创建市级“平安街道”工作作为关系人民群众安居乐业、关系社会和谐稳定、关系事业发展的头等大事来做，高起点定位，高标准创建，高效率推进，切实加大创建“平安城南、幸福家园”工作力度。二是结合街道实际情况，党工委、办事处认真制定并实施了创建“平安街道”规划方案和实施计划。同时，坚持了“专题会议研究、专门汇报解决和专班领导落实”工作制度。三是街道以提高人民群众的满意程度和安全指数为目标，将创建“平安街道”纳入绩效管理目标，将综治“打、防、建、管、教、改”6方面任务具体量化，层层分解，与村、社区和辖区单位分别签订综治工作责任状，层层落实工作责任。严格执行责任查究和“一票否决”制度，去年年底，有1个单位和1名干部因综治工作不力取消了评先选优资格。同时，以创建平安街为目标，积极开展以创建平安社区（村）、平安单位活动为载体的创建活动，全街各村及社区居委会和辖区有关单位，组织了创建工作专班，形成了上下联动、密切配合、齐抓共管、整体推进的同创共建的氛围格局。
二、夯实基层基础，构建长效防控体系
创建过程中，我街道坚持将构建长效防范体系作为创建平安街道、做好社会治安综合治理工作的主要抓手和重要任务，着力构筑“街道、社区、村组”三级治安联动，“打、防、控、管、建”一体化的维稳治安防范管理模式。
一是大力支持和加强重点部位建设。我街出资10多万元，重新组建了一支由15名基干民兵组成的专业巡逻队，配备各种警具，以城乡结合部为中心加大巡逻巡查力度。同时，为改善街道派出所办公、设备条件，我们从资金上给予大力支持。二是大力加强社区(村)级治安基础设施建设。在各社区（村）设立了治安警务室并按要求达到设施齐全，资料规范，制度上墙，配备齐全。三是大力加强网络体系建设。在城区以社区居民组（小区）为单位、在农村以村民小组、自然村为单位，组建义务巡逻队，强化管理，实现“干群结合，警民一体”的有机统一。形成了“人人参与防控，村村落实创建”的网络体系。四是大力开展法制宣传教育。结合普法活动，运用各种会议、印发资料、宣传标语横幅、举办培训班等多种形式，大张旗鼓宣传国家法律法规，提高群众的法制观念。五是健全强化街道、社区（村）帮教组织。对“两劳”回归人员实行责任帮教，落实到人，确保帮教率100%，做到不漏管、不失控。六是落实矛盾调处责任制。街道、社区（村）两级组织坚持把细化矛盾纠纷排查调处责任制作为重点内容，严格规范矛盾纠纷排查调处工作制度，全矛盾纠纷排查调处联动机制。建立健全街道统一领导、部门协调、社区（村）组联动、各负其责的工作机制，使矛盾纠纷“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”。并实行统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理、巩固治理的措施，对排查出的矛盾按照 “一个问题、一个专班、一套方案、一抓到底”的模式进行调处，变上访为下访，切实把责任落实到主管部门、单位和个人。有效的控制群众上访和群体性事件的发生。2017年，共排查调解各类矛盾纠纷58件（司法调解12起，治安调解18起，人民调解28起），接处信访件18起。与上年相比呈下降趋势。七是做好信访稳定工作。进一步健全了街道、社区（村）、单位联动，确保信访网络畅通的工作机制，全街未发生重大集体上访事件和越级访案件。通过加强基层防控体系建设，确保了全街道无重大治安灾害事故和影响较大的社会事件发生，维护了社会的和谐稳定。
三、强化专项治理，不断提高综治工作水平
近年来，我街道针对群众关心的治安重点问题，先后开展了以保障项目工程顺利建设为重点的一系列专项治理。一是加强项目工地治安整治。坚持“先期介入、提前管理”和“两个同步”的原则，就是公安派出所在工地开工前，主动上门，了解工程基本情况，注意发现影响工地治安稳定的苗头性问题，建立工地驻警务组，实行警力前移，定期了解情况，加强对工地的治安管理，对出现的沙霸、石霸、砖霸，露头就打，绝不手软，确保了全街各项工程的顺利进行。二是加强学校周边治安环境整治和长效管理。由街道综治办牵头，公安、工商、城管、环卫、社区为主体，形成各方参与、分头负责、综合治理的格局。通过行政手段、教育手段、法律手段、建设手段等，不间断地对学校周边经营和交通开展安全检查，清理整顿。通过各方的共同努力，几年来，街道辖区内未发生影响学校正常教学秩序的案件和事件。三是加强市场（企业）及周边环境整治。维护市（企业）及周边治安秩序，坚决打击侵害生产经营及消费者生命财产安全的违法犯罪活动，特别是规范生产经营市场行为，杜绝了强买强卖、破坏生产经营、敲诈勒索等阻碍生产经营及欺行霸市行为，切实维护了正常的生产经营秩序。
几年来，我街道深入学习贯彻党的十八大、十九大精神，积极强化“四个意识”，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展理念，不断增强工作预见性、主动性，积极推进平安街道、法治街道建设，通过加强过硬队伍建设，深化智能化建设，严格执法、公正司法，积极履行好维护社会政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要任务，努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，切实增强了人民群众获得感、幸福感、安全感。在创建平安街道过程中，虽然取得了一些成绩，但与上级的要求、居民群众的期待还存在很大差距，在今后的工作中，我街道将围绕继续创建“平安街道、幸福家园”，狠抓社会治安综合治理工作，抓重点，解难点，抓大事，办实事，进一步加大工作力度，强化工作措施，创新工作方法，不断提升平安创建和社会治安综合治理工作水平，为全街道经济和社会各项事业的发展，为辖区居民的安居乐业创造更加和谐稳定的社会环境。
