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某县精准扶贫“微田园”建设工作交流发言材料
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  为实现贫困群众“住上好房子,养成好习惯,过上好日子”的目标,某县按照省市推进“生态文明”建设和“美丽乡村”建设的统一要求,以部门为主导、乡镇为主体、群众受益为目标,在全县精准扶贫新村广泛开展“微田园”党团群共建工作,引导带动农户发展庭院经济,美化绿化家园,取得鲜明工作成效。
  一、“微田园”建设基本情况
  某县自201*年开始实施脱贫攻坚新村建设项目以来,累计投入资金**亿元,建成新村**个,其中市县重点村**个。201*年,拟建设**个新村**户新居,突出抓好**个极度贫困村建设。“微田园”建设是改善新村环境卫生、优化人居环境的有力举措,是助推群众产业增收的有益补充。为保证“微田园”建设工作取得实效,某县率先在**镇**村、**乡**村等**个村开展“微田园”示范点建设,鼓励积极性较高的农户打造“微田园”。目前,在试点建设的基础上,某县“微田园”已推广到各新村,基本覆盖全县**户村民。在**月全市脱贫攻坚现场会上,某县“微田园”建设得到了与会人员的一致肯定,并拟在全市推广建设,“微田园”建设取得较好的阶段性成效。
  二、“微田园”建设主要做法
  (一)党政重视抓部署,迅速启动。为确保“微田园”试点工作有序推进,某县严格按照相关要求,成立以县委、县政府分管领导为组长,县委组织部、团县委、县扶贫移民局主要负责人为副组长,县级相关部门和乡镇负责人为成员的“微田园”建设工作领导小组,由团县委具体牵头负责“微田园”建设各项工作。在此基础上,组织深入到各新村新居,采取走访座谈等形式,进行了为期一个月的调研,制发了《某县开展新村“微田园”建设工作的实施意见》,并先后多次召开协调会,研究工作、解决问题,为扎实推进微田园建设工作提供了有力组织保障。
  (二)结合实际抓规划,示范带动。某县坚持“以点带面”的原则,通过调动群众积极性,树立典型带动“微田园”建设。县级相关部门技术人员先后多次深入各新村进行实地考察,根据土壤、气候等自然条件情况,结合各村产业规划,在群众自愿的基础上对不同的新村制定了不同的种植规划。201*年,某县共确定了**镇**村、**乡**村的**个新村**户群众进行试点种植。在验收合格后,对**户群众授予了“党团共建‘微田园’示范户(田)”称号,公开挂牌示范,并给予每户**元的现金奖励。通过鼓励积极性高、成效好的农户打造“微田园”,不断带动其他农户发展“微田园”。
  (三)县乡联动抓落实,扎实推进。以开展“机关进新村、干部帮农户”活动为契机,协调示范户帮扶部门及人员,采取“1+1”模式结成对子,整合资源,指导带动,倾力打造“微田园”示范户。与开展山区“健康文明新生活运动”相结合,积极发挥村组干部、团干部、志愿者的作用,通过进村入户等方式,广泛宣传“微田园”的建设意义、发展思路和目标,调动群众积极性。落实乡镇团委书记为“微田园”建设第一责任人,由1-2名团干部联系帮扶1户示范户。协调县农业局指派专家现场技术指导,确保“微田园”建设一户成功一户。
  三、“微田园”建设问题建议
  尽管某县在新村“微田园”建设试点工作中做了积极有益的探索,也取得了初步成效,但由于地处偏远贫困山区的客观实际和实施时间还较短经验不足等原因,在工作推进中还存在一定的困难和问题。
  (一)思想认识不够。一方面是干部思想认识不够。个别部门、乡镇和村组干部尚未深刻领会“微田园”建设的重要意义,还没有把“微田园”建设与优化山区人居环境、帮助群众增收致富等联系起来,致使工作推进还不够扎实,工作配合还不尽到位。另一方面是群众思想认识不够。个别群众思想观念还未转变过来,认为“微田园”建设仅仅就是种菜,种什么、怎么种都是农户自己的事情,只要能自给自足就行了,导致对“微田园”的发展不够重视。
  (二)积极性还不高。由于思想认识上的不到位,导致个别农户在“微田园”建设上较为被动,甚至不以为然,加之缺少资金的激励,一些群众凭守旧有经验,不愿接受政府引导种植的作物。有些农户在搬入新寨前有自己的土地,所以不愿在新村的“微田园”里种植作物,认为那不仅仅是“自己的事”,选择应付了事。由于个别新村存在土地归属不明问题,在一定程度上也压抑了群众发展“微田园”的积极性。
  (三)资金投入不足。项目发展,资金是关键,“微田园”的建设也是如此。由于县级财政十分有限,在“微田园”建设上的配套资金投入不足,加之上级补助资金较少,致使“微田园”建设工作在推进过程中较为困难。建议上级部门将“微田园”建设纳入新村建设配套产业规划,设立专项经费予以扶持,将地方政府适当补助与农户出资相结合,努力解决资金投入问题,推进“微田园”建设上台阶。
  四、“微田园”建设下步打算
  “微田园”建设作为一项利好的惠民工程、民生工程,我县将紧紧围绕“生态文明”和“美丽乡村”建设要求,创新思路,狠抓落实,扎实推进“微田园”在全县各新村新居发展壮大。
  (一)加强宣传引导,突出群众主体地位。要发展“微田园”,统一思想认识是关键,只有把群众的思想认识转变了,突出群众的主体地位,“微田园”才能在各个村居开花结果。要充分发挥党团组织“桥头堡”作用,进一步发动团干部、大学生志愿者等深入宣传“微田园”建设的重要意义,让农户真正明白“微田园”建设工作关键在于自身,把“微田园”建设好,才能真正现实乡村环境和生产生活方式的转变,才能实现“口袋”与“脑袋”共富双赢的效果。
  (二)科学做好规划,加大帮扶指导力度。一抓规划。严格按照“因地制宜、分门别类”的种植原则,将“微田园”建设与发展乡村旅游相结合,在新村产业规划的基础上,进一步制定出科学、合理、可行的种植方案,确保“微田园”在作物种植上符合实际,避免出现“种不活、种不好”现象,促进“家门口经济”发展。二抓指导。结合“机关进新村、干部帮农户”活动,成立服务小组,形成县、乡、村三级干部“一帮一、多帮一”结对子帮扶,通过定期不定期开展种植技术培训,对农户进行免费种植技术指导,努力引导和帮助群众建设“微田园”。三抓帮扶。整合各类资金投入“微田园”建设,今年我县力争从“消除贫困·情暖山区”爱心资金中列出**万元作为“微田园”建设农户奖励资金。
  (三)建亮试点村居,发挥示范带动作用。201*年我县将在巩固提升去年**个试点新村的基础上,重点打造**个“微田园”示范点,在示范点的建设质量上下功夫,把我县发展态势较好的马铃薯、猕猴桃、高山蔬菜、玉米等特色种植业在“微田园”中深入推广,使各具特色的种植成为新村新居建设中的又一亮点。与此同时,充分发挥示范点的带头示范作用,积极通过**新闻网、电视台等平台对“微田园”建设的经验和成效进行全面推广,并邀请试点成功农户到其他新村进行现身说法,带动群众积极投身“微田园”建设,力争201*年实现全面覆盖。
  (四)把握建设重点,帮助群众增收致富。发展“微田园”是以改善新村环境为任务,以增加群众收入为目的的一项惠民工程,归根结底是为了群众能过上好日子。因此,在“微田园”建设推进过程中,我们将突出“增”和“富”二字,努力帮助群众增收致富。一是在群众种植蔬果等满足自身需要的前提下,我们将想方设法帮助农户畅通销售渠道,解决剩余蔬果的出售问题,增加群众收入。二是在“微田园”打造成功的基础上,积极鼓励农户以“生态、绿色”为特色,积极探索“微田园”乡村旅游,引导群众发展农家乐,发展壮大“微经济”,不断丰富“微田园”内涵。

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