作为国家级扶贫攻坚重点县，我县坚持把推进精准扶贫与建设美丽新村紧密结合，系统谋划和推进，逐步探索出一条“三环节”相扣、“四为主”推进、“三创新”保障（“343”模式或“3+4+N”模式，N是指各地根据其实际开展的创新），加快乌蒙山区人民脱贫致富的现实路径。2011年以来，已有xx万人成功脱贫、x万农村贫困群众住上新居、x万农村低收入群体改善了生产生活条件，在磅礴的乌蒙山脉初步建成x个融田园风光、民族风情、红色文化等为一体的特色新村。具体做法是：
　　一、在精准识别过程中跟进完善新村规划
　　全县精准识别贫困村x个、贫困户x户x人，建立县乡村三级精准扶贫信息系统，对进入系统管理的贫困人口实行联网运行、动态管理、逐年销号。在此基础上，贯彻落实省委幸福美丽新村建设的重大部署，牢牢把握“业兴、家富、人和、村美”的总体要求，大力实施以产业发展为先导、新居建设为载体、基础配套为依托、民主管理为保障的“四大工程”，注重人、新居、设施、生态、产业、文化“六大要素”的和谐交融，跟进完善县域新村总体规划、x大区域特色规划、x个贫困村单体规划，分片分类分步推进乌蒙新村建设。特别是在新村和新居的规划设计上，综合考量乌蒙山区“山高坡陡谷深、立体气候明显、自然资源富集”等地域特色，着力体现乌蒙山区民居建筑特点，以既成自然村落为依托，注重传统民居文化传承，重视庭院价值塑造，关注贫困人口安居，由住建部门组织编制建筑图纸，免费提供群众选择，确保一定区域内农房风格相对统一、整体相宜，让农村群众既享有现代生活品质，又留有田园乡愁。
　　二、在精准帮扶过程中加快推进新村建设
　　将乌蒙新村建设作为推进精准扶贫的重要载体，突出抓好“四为主”：一是以“内涵式”为主。按照“宜农则农、宜旅则旅、宜工则工”的原则，大力培育新村范围内的主导产业，全面开展以提高贫困群众脱贫致富能力为重点的能力提升工程，不断增强新村发展的内生动力、全面激活新村的造血功能、展现可复制推广的有效模式。尤其在农业产业化方面，全县以“生态畜牧、优质果蔬茶、道地中药材、山地烤烟”四大特色产业为重点，广泛建立“企业+党支部+专业合作社+基地+农户”的工作联动模式和利益联结机制，帮助农民群众通过土地流转、入股分红、务工工资、种养结合等多渠道获得收入，做到村村有特色产业、户户有增收项目。xx年，全县农民人均纯收入由xx年的x元提高到x元，增长x%。二是以“传承性”为主。立足乌蒙山区广阔的幅员面积、复杂的地理条件和各族群众“大散居、小聚居、交错杂居”等特点，不搞大拆大建和人为集中，分类施策、分期更进，致力于建设有历史记忆和文化传承的特色新村，展现乌蒙山区农村应有的田园气息、乡土情怀和艺术价值。开展组织领村、产业富村、科技兴村、文明进村、依法治村“五村创建”活动，建立1+N党群服务中心x个，建成省级、市级文明村和环境优美示范村x个。不断丰富乌蒙新村文化内涵，激发群众脱贫致富的主动性创造性，让新村不仅有形有骨，而且有魂有肉。三是以“补短板”为主。将乌蒙新村建设重点放在最贫困的村、最贫困的户，围绕行路难、安居难、饮水难、用电难、增收难“五难”问题，x年以来整合涉农项目资金x亿元，累计建成通村公路x公里、新（改）建房屋x余万间、解决饮水不安全问题x万户、改造农村电网x个村、整理土地x万亩。对生存环境恶劣、不具备开发式扶贫条件和地质灾害点范围内的村落，按照政府引导、群众自愿原则，有序实施易地搬迁x户x人；对特殊困难群众，通过修建“关爱公寓”（农村廉租房）解决安居问题。四是以“可经营”为主。扭转新村建设就是大投入、低收益的观念，在规划、设计、建设等环节融入可经营理念，推动新村由“物态”向“业态”演进，做到不仅花钱建新村，更要让新村“能找钱”，推动新村可持续发展。在x乡x村、x镇x村等村，一个新村背靠一片产业基地，若干新村和产业基地就组构成一个景区，县上通过引进xx集团、xx集团等龙头企业发展休闲度假旅游，每年统筹举办茶文化节、甜橙采摘节、苗家风情节等特色旅游活动，有力带动了当地农民创收致富。
　　三、在精准脱贫过程中创新升级新村管理
　　立足乌蒙新村建设实际，目前重点创新了三个方面。一是创新开展“百千万”行动。将干部驻村帮扶与对口定点扶贫、“双联工程”等有机结合，积极开展百名支书带支部、千名干部包万户行动，即选派百名优秀党员干部到全县x个重点贫困村担任第一支部书记，全县x名（再核定这次的准确数字）县、乡、村三级干部定点到户帮助x万建档贫困户，不仅实现了对建档立卡贫困户的帮扶工作全覆盖，也让全县各级干部工作重心下沉到一线、作用发挥在一线、价值展现在一线。二是创新建立“参与式”工作机制。无论贫困户的精准识别、精准帮扶、精准脱贫，还是乌蒙新村的规划、建设、管理，都坚持“引导不主导、支持不把持、帮办不包办”的原则，让农民群众全程参与、全程监督、全体受益，促进了党委政府由直接管理向运用政治优势、组织优势引导村民依法自治转变。三是创新实行群众例会制度。全县x个乡镇统筹每村每组每月至少召开一次群众例会，各乡镇班子成员、县级部门和乡镇驻村干部、村组干部带着责任、带着感情全面参与，引导农民群众将心里话在会上说、新村发展在会上议、邻里矛盾在会上调。通过该制度，今年已发现和解决各类问题x个、化解矛盾纠纷x起，进一步密切了党群干群关系，推动形成了全县各级干部与广大农民群众面对面、心贴心、并肩携手脱贫致富奔小康的蓬勃态势。

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