王岐山指出，纪委要聚焦聚焦再聚焦，围绕“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实。纪委作为党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量，xx纪委坚持把纪律和规矩挺在前面，正确把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党向纵深发展。
　　一、什么是监督执纪“四种形态”
　　在黑龙江省委印发的《关于实践监督执纪“四种形态”办法（试行）》中规定，监督执纪“四种形态”，是指党内要经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
　　“四种形态”就是四道防线，各形态之间环环相扣、层层递进，相辅相成、辩证统一，形成了严密的监督执纪体系。咬耳扯袖、红脸出汗“常态化”是实现党纪轻处分、组织调整“大多数”目标的基础，重处分和重大职务调整“少数”则是以实现“大多数”为前提，违法立案审查的“极少数”是前三种形态层层防控、逐级递减下的理想目标，必须全面、准确、辩证地理解，而不能曲解为只能“极少数”被立案审查，更不能误读为反腐开始转向、节奏开始放缓、处理开始放松。
　　“四种形态”将“全”和“严”融为一体，既要全面的“严”，执纪必严，违纪必究，用严明纪律管住大多数，从“严”中体现“全”，又要注重执纪的“全”，不仅对“少数、极极少数”重拳出击，而且对“大多数”常态教育监督，“四箭齐发”、无一偏废，从“全”中体现“严”。
　　二、正确理解和把握“四种形态”
　　一是把握纪和法的关系，把党的纪律挺在前面。“四种形态”充分体现了党的纪律和规矩要全覆盖和关口前移的理念，是落实全面从严治党要求的战略考量，是纪在法前、纪比法严的深化拓展，是进一步深化“三转”的根本方向，是执纪监督问责的行动指南。实践中要把严明纪律的要求涵盖各级党组织和全体党员，用纪律管住大多数，发生违纪的才可能是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的才会是极少数，管党治党才能真正硬起来、紧起来、严起来。只有真正把纪律作为管党治党的尺子，管到位、严到份，才能让党员干部知敬畏、明底线、守规矩。
　　二是把握惩和治的关系，维护党的健康发展。“四种形态”设立层层关卡，目的就是惩前毖后、治病救人，不断推动党员干部向好的方向发展。“四种形态”体现了治标与治本的有机统一，从个案执纪来讲是治标，但整体来看，涵盖了违纪行为的各个发展过程，在每一个阶段都有对应的执纪标准，确保不同性质、不同程度的违纪行为都能得到纠正或惩处，起到足够的震慑、警示和预防作用，实现治本功能。“四种形态”在治标与治本上又各有侧重，对大多数苗头性倾向性问题咬耳扯袖、早作提醒纠正，侧重于治本，但同时也防止个案问题恶化，发挥治标之功；对极少数严重违纪的严查重处，侧重于治标，同时也形成强大震慑，唤起敬畏之心、警醒之意，收到治本之效。
　　三是把握好“树木”和“森林”的关系，净化党内政治生态。“四种形态”是解决党员干部“非好即坏”的根本之策，以咬耳扯袖、红脸出汗、轻处分和组织处理等柔性措施，将党纪内化于心、外化于行，增强党纪意识，维护整片森林的健康。咬耳扯袖、红脸出汗主要是勤“浇树”、形成常态。轻处分和组织调整主要是正“歪树”、宽严相济，坚决纠正“只盯违法不盯违纪”的问题，在“好同志”和“阶下囚”之间形成带电的“缓冲区”，防止党员干部由违纪跌入违法犯罪的深渊。重处分主要是治“病树”、违纪必究，对那些严重违纪但不足以沦为“阶下囚”的党员，必须出重拳、下猛药，通过采取党纪政纪处分重处分、作出重大职务调整等方式，当头棒喝，才能真正达到治病救人的效果。立案审查、移送司法主要是拔“烂树”、形成遏制，对那些不断提醒挽救都不奏效，最终走向违纪违法道路的党员，必须零容忍执行党纪，该立案调查的坚决立案、该移送司法的坚决移送，决不能手软。
　　三、我区实践监督执纪“四种形态”的途径
　　一是实践“四种形态”，着力在深化“三转”、压实两个责任上下功夫。进一步深化“三转”，聚焦主责主业，坚守纪检职能定位，树立尊崇党章意识，更加突出维护党章权威、检查党的路线方针政策执行情况。压实“两个责任”，落实党委主体责任和纪委监督责任，发现违纪该出手时就出手，决不能冷眼旁观，任其发展，否则就是失责，就要被问责。xx区在年初召开纪委全会时，对全年党风廉政建设和反腐败工作进行全面部署，明确“责任清单”，落实“一岗双责”，细化主体责任20项、监督责任8项具体工作任务；开展了部门和单位“一把手”向区纪委全会述廉述责活动，有xx家单位接受区纪委委员的评议质询，对质询提出的xx余个问题，落实了跟踪督办。针对xx居委会网格长补选不规范问题，区纪委要求限期改正并责令xx党工委书记写出书面检查，对分管领导和直接责任人进行批评教育。
　　二是实践“四种形态”，着力在从严执纪、分类处置上下功夫。突出“六大纪律”，严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。把监督触角延伸到前端，运用好巡察监督，做到利剑高悬、震慑常在。经过区委授权，我区已组建xx个巡察组，从组织、审计、财政等部门抽调精兵强将xxx人，已经分赴xx个单位开展全区首轮巡察，目前巡察工作正在有声有色地开展，预计首轮巡察于x月末结束。严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，让红脸出汗成为常态，党纪处分、组织处理经常用，坚决把存量减下来、把增量遏制住。上半年，我区共有xx个单位和个人受到通报批评、诫勉谈话、警示谈话等处理，逐步使“第一种形态”趋于常态。
　　三是实践“四种形态”，着力在坚持有责必问、失责必究上下功夫。坚持把问责作为实践“四种形态”的重要抓手，对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位的，严肃追究责任。如我xxx单位在对人员调入xx事业单位工作中执行审批制度不严、履职不认真问题，区纪委给予x人诫勉谈话。坚持“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、公开通报、组织处理、纪律处分等方式，倒逼责任落实，使问责形成制度、成为常态，坚决克服责任虚化空转现象。
　　四是实践“四种形态”，着力在建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍上下功夫。保持坚强政治定力，发扬改革创新精神，狠抓作风转变，始终严于律己，不断提高实践“四种形态”的素质能力。通过不断深化“两学一做”学习教育，重视和加强纪检监察干部学习培训，经常组织委局干部学习“准则”、“条例”、“监督执纪工作规则”，以及省市纪委出台的相关制度和规定，进一步提高委局同志的业务素质。认真践行习近平总书记关于“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”要求，牢固树立“监督者更要接受监督”的意识，加强党性修养，强化廉洁意识，坚守道德底线，筑牢思想防线，严防“灯下黑”，努力建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

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