各位领导：
按照“领导干部大讲堂”的计划安排，今天，由我围绕“融入平台经济发展浪潮，打造xx区经济发展新引擎”向大家作汇报。平台经济已成为推动经济发展的重要引擎，电子商务产业作为平台经济的典型代表，2016年，中国电子商务线上交易额超过20万亿元，网民7.1亿，互联网普及率达到51.7%，平台经济已经占据全国GDP的10.5%。截止至2017年7月，全球十大平台经济体市值已经超过十大传统跨国公司，其中中国公司占三席。2016年，xx市市电子商务交易额、网络零售额分别突破1000亿和300亿大关，跨境电商交易规模突破亿元大关，成功引进了亚马逊、亿贝等龙头平台，以及软通动力、世贸通等一批知名电商服务商。平台经济的浪潮正在深刻的影响着人们的生活和生产方式。那么平台经济究竟是什么？如何利用平台经济为xx区掀起新一轮的经济发展浪潮？下面，我向大家汇报一下个人的一些想法，由于水平有限，汇报不当之处，敬请大家批评指正。我的汇报共分三个部分：
第一部分 “平台经济”彰显旺盛的生命力
普陀区金迈路1号，是上海陆上货运交易中心的所在地。近两年来，越来越多的地方官员慕名而来，希望通过对这个样本的观察与解读，去拉直关于平台经济发展的几个问号。不见一辆车、一艘船，上海陆上交易中心的56135物流网，以颠覆式创新，在鼠标、键盘与指间，创造了平台经济的一个成功案例。然而，考察之后，很多官员却发现，疑问随之更多了，“这与我们那里的物流园区有什么区别”，“与我们做的物流公共信息平台有什么不同”……诸多疑问的逻辑起点，仍然是一个最基本的问题，即到底什么才是平台经济？
一、“平台经济”的内涵
平台经济所指是一种虚拟或真实的交易场所，平台自身并不生产商品，通过提供交易场所因而引导或促成双方或多方供求之间的交易，收取恰当的费用或赚取差价而获得收益。
平台经济作为一种新型经营模式近年来快速兴起，并为全世界密切关注，又被称为“双边市场”或“双边平台”。这种经营模式的最大特征是有效搭建双边或多边平台，通过这一平台来连接两类或更多类型的终端顾客，让他们进行交易或者信息交换。仍以上海市陆交中心为例，其通过提供物流供需信息进行撮合交易，达成贸易行为；合同形成后带动货运和物流，形成了大量航运的微观行为；到最后结算、支付、汇兑又产生大量的金融行为。这种被定义为平台经济的商业模式，正随着苹果、谷歌、淘宝等平台企业的成功风行全球。
平台经济之所以拥有巨大魅力，是因为它具有一种“交叉外部性”的特殊性质。所谓交叉外部性是指，一边终端用户的规模会显著影响另一边终端用户使用该平台的效用或价值。比如，使用天猫的消费者越多，天猫对于商户的价值就越大；而入驻天猫的品牌越多，使用天猫的消费者随之增多。
双边平台并不是如今才有的一种经营模式。过去，媒婆就是一个双边平台。一个声誉好的媒婆可能在方圆百里赫赫有名，适龄青年的家长都会慕名而来。到了现代，各类中介公司也是一种重要的双边平台。但它们大多受到地域的限制，其“交叉外部性”随着规模扩大而逐渐减弱。
随着互联网信息技术的迅速发展和广泛应用，基于互联网、服务和信息化的平台经济正蓬勃发展，涌现出一大批如腾讯QQ、新浪微博、推特twitter、苹果APP商城等平台商业成功典范。从国内地方政府发展平台经济的成功案例来看，杭州的阿里巴巴、淘宝网以及支付宝，上海的“1号店”、陆路交通运输中心、大宗商品交易中心等均以起步早、影响大、收益丰富而影响全国，其行业顶端优势日益显现，对地方政府的贡献以及社会效益迅速扩大。
二、发展平台经济的必要性
平台经济作为发展地方经济的新抓手正在蓬勃兴起,在促进经济转型升级,实现贸易倍增等方面发挥出巨大的能量。
1、变革方式，推动新兴经济增长
随着劳动力、资源、土地等价格上扬，过去依靠低要素成本驱动的地方经济发展方式已难以为继，地方经济转型发展的倒逼压力与日俱增。平台作为交易市场的场所实现了虚拟化，不再隶属某个特定的地理区域。消费者通过网路虚拟交易和支付平台，突破了地理区域空间上的制约，能够在更大的范围内选择商品或服务，结果是与之相应的资金流和物流的大范围流动。对于生产者和商品或服务的提供者来说，面对的消费市场也将跨越地理空间的制约，其所需的人力、土地、资金等生产要素也突破了地理空间上的硬性约束。就目前xx区经济的特性来看，传统产业逐步退出、新兴产业萌芽初显以及链接新老城区独特的区位优势，亟需发展资源要素消耗低、经济社会贡献大的优势产业。而平台经济的特征符合这种需求，也在地方经济发展过程中初显端倪。
2、突破瓶颈，实现制造业服务化转型
在平台经济的撮合作用下，从产业链的上下游企业、生产者、消费者，从展示、选择、下单购买、电子支持，再到快递运输，平台经济直接沟通了生产、消费、物流、支付等从生产到服务的全产业链条。平台企业本身也衍生出咨询、营销等各种服务，实现了制造业与服务业融合，促进制造业向服务业的转型发展。我区具有得天独厚的传统制造业优势，平台经济作为制造业服务化转型的重要推动力，必将有效推动我区实现现代服务业和先进制造业双轮驱动。
3、聚集发展，实现商业模式创新
现在企业界有一种说法，就是打造平台，胜过制定标准，胜过打造品牌，更胜过制造产品，向平台化发展的趋势被认为是企业发展的最高境界。众所周知的淘宝网、美团外卖、滴滴打车等,正是因为他们把产品做成了平台,并设计了一套缜密的游戏规则，成为目前平台企业中的王者，不仅吸引了大批研发者、经营者和消费者的汇集并利用平台实现了各自价值。就xx区而言，民营经济已成为我区经济增长的主力军，但面临地方资源紧缺和二次创业腾飞的双重倒逼压力，两大倒逼压力将有效催生民营经济发展平台商业模式，为平台经济奠定坚实的市场基础。
4、整合资源，实现产业持续创新
通过对产业资源、市场资源的整合，平台经济涉及的产业链也不断延伸拓展，在驱动企业进行持续创新，以获得和巩固竞争优势的同时，平台型企业的发展也能够带动周边产业，从而产生商业流、信息流、物流、人流和现金流，对周边地区形成辐射效应，促进地区相关产业发展，提升区域和产业竞争力，增强实体经济的活力。例如，电子商务平台上产品相似的多家企业为赢得更多用户，就必须加强技术、产品、服务与品牌宣传推广等方面的创新。同时，平台企业自身为了实现高附加值和高成长性，也要持续进行技术创新和商业模式创新，而这些创新将会带动整个产业的发展。苹果应用商店模式的创新发展就引来众多企业效仿，从而带动了硬件制造—软件开发—信息服务整条产业链的创新发展。
三、发展平台经济面临的发展机遇和挑战
对于发展平台经济而言，地方政府面临着不可避免的诸多挑战，固有思维模式和发展模式的创新成为摆在地方政府面前的重要使命。
首先，就平台经济的开放特性而言，会将企业的边界拓展到最大。从服务对象来看，平台企业较传统企业更具有开放性，从而更体现双边或多边间的信息沟通、交易撮合以及多方共赢等特征。当企业边界发生新的变化时，地理空间将不再受到约束，可以通过虚拟空间将企业边界拓展到最大程度，因此地方政府面临着加快传统产业转型升级的倒逼压力。
其次，平台产业具有较为明显的弱地理依赖性，从生产要素跨区域调集的角度看，传统产业较为依赖地理空间上的要素集聚，而平台产业则对地理空间的依赖较不敏感，从一定程度上看突破了土地、资金、人力等基本生产要素的地理空间约束，因此，平台产业要实现生产要素跨地理空间的快速调集，地方政府必须要加快供应链管理模式的推广和应用。
第三，平台产业具有很强的波及效应，对于市场资源的整合配置呈现多样化现象。传统产业一般是沿着产业链上下游以及生产过程前后向多方产生经济关联，但是平台产业突破了一般性关联，其所依托的虚拟空间，涉猎性质均不相同的企业链、价值链、空间链、供需链等等，以及人力资源、生产资本、环境资源等各类要素，从而促进资源能迅速地异地整合和优化配置，因此，地方政府必须加快创新产业融合发展。
第四，平台产业推进产业结构优化。就传统产业结构优化的路径来看，一般有两方面的途径：一方面是内部通过技术革新，提高技术含量和附加创新要素，从而实现结构升级和优化；另一方面是产业结构中三产比重的逐步提高来实现结构优化。但就平台产业而言，则是利用虚拟空间并创新商业模式，激发并拓展市场空间，引导产业自发调整技术和创新产品，从而推进产业内部结构和产业之间结构水平的综合提升，加快产业结构服务化发展趋势。因此，地方政府必须要利用平台产业优势推动产业结构转型升级。
第二部分，xx市市平台建设情况及平台经济发展分析
当前全球经济进入深度调整与再平衡的重要时期，中央提出了“一带一路”建设重大战略，实施全方位对外开放。近年来，我省其他地区围绕对接国家战略，在开放领域纷纷先行先试，对地区发展起到了重要作用。xx市市委、市政府在新的发展形势下，深刻研究我市的发展实际，高瞻远瞩提出了建设“一中心一基地一高地”的重要发展目标。
我市抢抓xx市作为“一带一路”战略重要节点城市契机，把开放发展作为作为新一轮发展的龙头带动，在认真学习研究国家、省相关文件精神，积极借鉴苏中（南通）、苏南（江阴）等发达地区发展经验，广泛听取市领导、相关部门、各界群众的意见和建议的基础上，提出了在“十三五”期间我市建成一批集开放口岸类、海关特殊监管类、产业发展类、贸易促进类平台为一体的“开放型经济平台”建议。目的是通过打造扩大开放的平台载体，整合各方优势，最大限度地集聚资源、壮大产业，在开放中求发展、增优势，加快创建东陇海线经济带双向开放改革试验区步伐，为全面振兴xx市转型发展提供内生动力。该建议得到了市委、市政府的充分肯定，并下发了《中共xx市市委、xx市市人民政府关于加快xx市开放型经济平台建设的实施意见》（徐委发〔2016〕37号）。明确提出了在“十三五”期间建设：电子口岸、航空口岸、陆路口岸、综保区暨内河口岸，新沂保税物流中心、国际邮件互换中心、国家级服务外包示范城市、国家级跨境电商综合试验区、对接复制国家级自贸区试点、国家级物流标准化试点十大平台概念，着力构建全方位、立体化的双向开放平台体系，为xx市老工业基地全面振兴提供产业发展载体、拓展更大开放空间。同时针对每个平台建设各自特点，逐一提出了发展定位、阶段目标、实施路径、支撑项目、牵头和责任单位，并提出“完善功能、补强短板、整合资源、拓展领域、条块结合、以块为主”的推进原则。
2016年5月30日，市委、市政府召开全市开放型经济平台建设工作推进会，深入贯彻落实省沿东陇海线经济带建设工作座谈会精神，对全市开放平台建设作出专题部署。会议下发了《市委、市政府关于加快xx市开放型经济平台建设的实施意见》，“意见”明确提出全市“十大开放平台”建设的目标任务和工作举措，着力构建全方位、立体化的双向开放平台体系，为xx市老工业基地全面振兴提供产业发展载体、拓展更大开放空间。
全市开放平台建设的总体要求围绕“一中心一基地一高地”发展目标，抢抓“一带一路”、长江经济带、沿海开发和全面振兴xx市老工业基地等重大战略机遇，对接上海自贸区改革创新，按照“完善功能、补强短板，整合资源、拓展领域，条块结合、以块为主”的原则，集中力量、集聚要素、集成政策，全力推进开放平台建设发展，构建“宽领域、多层次、高水平”的全方位、立体化双向开放平台体系。
重点任务：全力建设“十大开放平台”
（一）新建电子口岸发展定位：建设电子口岸公共平台，打造国际贸易“单一窗口”，实现口岸管理部门间数据互联互通和资源共享，进出口业务信息流、资金流、货物流数据开放和信息平台接口对接，实现“一次申报、一次查验、一次放行”。
支撑项目：建设电子口岸门户服务平台、国际贸易“单一窗口”公共服务平台、口岸物流公共服务平台、跨境电子商务公共信息平台。
阶段目标：
（二）打造陆路开放口岸发展定位：以铁路xx区货场为核心，建成横贯东西的国际物流通道，形成跨区域干线通道、xx经济区支线通道和面向xx市地区的城市配送通道，打造xx经济区一流的综合物流中心，建成一类陆路口岸。
实施路径：对接国家“一带一路”战略，发挥xx市交通综合优势，做大做强中亚、中欧国际货运班列，加快建设xx市货运中心xx区站货场监管点，做到规划、建设、申报同时推进。
支撑项目：1.建成、启用海关监管点、检验检疫场所；2.扶持xx区货场开行国际货运班列，申报国家一类陆路口岸；3.建设xx市铁路物流园区。通过综合改造、连片开发、环境提升，加快完善公铁水“多式联运”交通运输体系，构建货运服务、综合物流服务、商贸交易服务一体化的现代物流中心。
（三）做大做强航空口岸发展定位：打造xx经济区规模最大、实力最强、最具国际竞争力的区域性国际航空港，国内外航空公司xx经济区客货中转基地。到“十三五”末，实现年客流量460万人次，其中进出境客流量50万人次；实现货邮吞吐量10万吨，其中进出境货邮吞吐量1万吨；开通国内航线50条，国际（地区）航线10条。临空产业园建设成通用航空、保税物流为主的省级空港经济开发区。
实施路径：加强与中外各大航空公司和UPS、DHL、顺丰速运、圆通速递等境内外企业合作，开通、加密境内外航线；加大航空国际货运市场培育力度，引进开通境内外国际货运航线；加强招商推介，引进一批国际国内大型水果、冰鲜水产品等进口企业。加强商务配套，完善服务功能。
支撑项目：1. 观音机场二期工程建设，力争2017年投入运营；2.建设进口水果、冰鲜水产品等指定口岸；3.依托xx市观音机场一类航空开放口岸优势，申报省级空港经济开发区，提升区域经济竞争力和对外开放度。
（四）加快建设综合保税区（xx市保税物流中心）暨内河开放口岸发展定位：逐步建成高水平的物流区、功能完善的保税区、业态齐全的集聚区、开放环保的加工区，努力打造成为全省前列的综合保税区。
实施路径：发挥平台优势，以保税加工为核心，大力发展保税贸易和保税物流。丰富和提升综合保税区功能，积极发展跨境电子商务、融资租赁、检测维修等业务。加强与周边省、市合作互动，承接产业转移，拓展合作领域。
支撑项目：1.建设双楼作业区保税物流码头，推进内河航线开通运行和新型滚装船开通运行；2.建设公铁水联运体系；3.新建标准厂房及仓库、进口商品保税展示交易中心，完善海关监管、出入境检验检疫场所和设施。
（五）加快创建新沂保税物流中心（B型）发展定位：着力建成软硬件一流、吸引众多国际大型物流企业入驻的区域贸易中转枢纽。
支撑项目：1.建设仓库、海关及检验检疫业务用房、物流服务企业业务用房等；2.建设物流集中区；3.大力引进一批国际大型物流企业入驻，建设必康集团东北亚分拨中心。
（六）积极申创国际邮件互换中心（局）发展定位：建设全省领先的国际邮件互换中心（局），吸引xx经济区跨境邮件在xx市集散，带动我市跨境电子商务发展，打造区域性现代服务业高地。
支撑项目：建成国际邮件互换中心（局）基础设施，在用地、建设资金、正常运营等方面予以扶持。加大对跨境电子商务发展的支持力度，夯实国际邮件互换中心（局）发展基础。
（七）创建国家级服务外包示范城市发展定位：创建国家级服务外包示范城市，优化服务外包产业结构，提升对外开放层次和经济国际化水平，为我市建成现代服务业高地提供强有力支撑。
实施路径：健全完善服务外包工作机制，加大服务外包政策支持力度，安排专项资金支持服务外包产业发展；设立服务外包企业服务中心，实行“一站式”服务，降低商务成本，优化投资环境。
支撑项目：1.xx市经济技术开发区、xx市软件园两个省级服务外包示范区提档升级；2.推进全市14个外包园区建设，支持xx市高新区大学创业园、泉山区2.5产业园、鼓楼区xx文化科技创业园等园区创建省级服务外包示范区；3.推进xx市软件园“一中心八平台”公共服务体系建设，开通国际互联网专用通道；4.对40家重点企业进行培育，拓展服务外包行业领域；5.整合教育和科研机构资源，实施服务外包人才“千人培训”计划。
（八）争创国家级跨境电子商务综合试验区发展定位：建成全省前列、苏北领先的跨境电子商务集聚区和产业示范区，争创国家级中国（xx市）跨境电子商务综合试验区。
实施路径：以重点跨境电子商务园区建设、重点企业（平台）培育、基础设施建设为抓手，通过政策引导和资金支持，鼓励各类跨境电商主体充分运用互联网平台、海关特殊监管资源、大数据服务、现代物流等资源，扩大跨境电子商务规模，联动特色产业发展，推动我市对外贸易产业转型升级。
支撑项目:1.建设跨境电商进口直销产业园、保税中心跨境电商产业园、必康伯图跨境电商产业园、邮政互换跨境电商产业园、新型跨境贸易电商产业园；2.扶持徐工集团为代表的工程机械企业利用第三方平台和自建平台实现整车、零部件、二手车出口；3.全力引进谷歌、敦煌网、软通动力等一批国内外知名跨境电子商务领军企业；4.建立金融及第三方支付机构为具有真实交易背景的跨境电商交易提供在线支付结算和融资保险等“一站式”服务；5.推动物流服务体系建设，引导各地运用云计算、物联网、大数据等技术，构建物流智能信息、仓储网络和运营服务系统，为跨境电商发展提供物流支撑；6.建设1-2家省、市级跨境电商人才培训基地。
（九）争取国家级自由贸易试验区试点发展目标：对接上海自贸区的改革创新经验，力争建成法制环境规范、投资贸易便利、辐射带动功能突出、监管安全高效的自由贸易园区。
实施路径：全面落实国务院提出投资管理、贸易便利、金融改革、服务业开放及事中事后监管等在全国范围内复制推广的改革事项及海关特殊监管区域内复制推广的改革事项，力争2017年进入省自贸区范畴；“十三五”末，力争建成国家级自由贸易试验区。
（十）创建国家物流标准化试点城市发展定位：全力推进国家物流标准化试点城市建设，全面提升商贸物流行业现代化、信息化、智能化、标准化、集约化水平，降低物流成本、提高流通效率，增强大范围资源整合能力。
实施路径：充分发挥中央财政专项资金的导向作用，引导和组织骨干商贸物流企业加快推进物流设施设备标准化改造，指导物流公共信息平台按照国家规范统一技术接口，制订和推广地方和行业标准体系，广泛开展物流贯标宣传，提升社会和企业对物流标准化的认知度。
第三部分 xx区区平台经济发展分析
当前xx区面临着加快城市化进程、加快转变发展方式、实现经济结构优化升级的重大历史使命,经济的跨越发展和提档升级必然带来就业结构的新变化。平台经济所具备的信息流和资金流相对集聚，对资源依存度相对较低，且能耗少、贡献高等一系列优点，对xx区而言，正是因为其较高的投入产出比、资源利用率以及对其他产业的带动能力，发展平台经济已经成为当前加快经济发展、调整产业机构的重要手段之一。
一、xx区区平台经济发展现状
近年来，xx区区始终牢牢把握稳中求进、改革创新的核心要求,以"培育主导产业、提升传统产业、招引新兴产业"为主线,全区经济结构深入调整,产业布局不断优化升级。在此背景下，依靠市场的力量和独特的区位优势，一批平台企业悄然涌现并呈现出较好发展态势，可以说平台经济在xx区初现端倪。
第一、呈现出蓬勃发展的良好态势。平台经济在推动xx区加快转变经济发展方式、实现经济平稳健康发展中发挥了积极作用，呈现快速发展的强劲势头。2016年，全区以电子商务为主要代表的平台企业线上交易总额近100亿元，平台交易企业达655家，从业人员6万多人。其中，年线上交易额过亿的电商企业11家，过5000万的30家，过1000万的近100家。涌现出电商发展具有一定规模的专业村30多个，形成了xx玻璃制品、xx村乐器配件、xx村多肉植物、xx蜂蜜制品、xx板材家具、xx蚕丝被等6个规模电商专业镇，呈现出起步早、交易额大、规模企业多、形式丰富等特点。
第二、内外贸易的融合发展加速。新型电子商务网络平台企业将国际贸易和国内贸易集中在一个电子平台上，大大提升了贸易企业拓展市场功能。一批企业通过应用平台交易，积极拓展平台领域，开展内外贸业务融合，扩大海外营销网络，加速了传统贸易企业升级换代。例如xx镇新庄村靠自产自销指甲、拨片、琴弦等乐器配件，通过淘宝天猫平台将产品销往东南亚、韩国、日本等国家和地区，其中，xx古筝指甲垄断全国市场70%份额，一年销售额达8000多万元，全村300多人从业致富。
第三、集聚了一批知名平台企业。2016年，区商务局共新招引17家优质平台企业落户xx区，其中较有代表性的有：互联网金融企业——好兆头网络科技有限公司；电商服务类公司——秋之韵传媒•运淘电商有限公司（该公司与xx市广播电台合办了《电商》栏目，预计今年7月上线）；农村电子商务信息化平台企业——“首个云平台”xx市首云网络科技有限公司（“首个云平台”总部在北京，xx市区域总部在xx区）；农产品上行平台企业——“云田商城”（“云田商城”总部在南京，苏北区域总部在xx区）。
第四、平台经济带动传统产业转型。传统企业转型中，面临转型成本高、缺少人才和资金等问题。而第三方平台的介入，帮助传统企业轻松实现业务流程和资源的整合。茅村镇的绿野园艺农业公司，拥有5000平方米智能温室和3万平方米联栋钢架大棚，是苏北最大的多肉植物种植基地。公司将自己生产的800多个品种的绿植（主要是多肉植物）通过10家淘宝、天猫店销往全国，该公司在淘宝连续4年实现全网行业销售第一，2016年销售额突破亿元。
第五、各类平台建设成效初现。
1、“首个云平台”项目建设
“首个云平台”是按照中国行政区域的划分，构建了省、市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）约100万个地方综合信息门户，展示各地百姓生活、地方特产、热点新闻、行业资讯等信息，集资讯、购销、社交于一体的综合性信息化平台。目前，已签约柳泉镇、棠张镇、何桥镇、大许镇等4个乡镇云平台运营商，实现了柳泉镇18个村级云平台服务站全覆盖。通过各村建立线下服务站的模式，使各村的真实信息集群到线上云平台实现线上线下互联互通。“首个云平台”已成为搭建我区农村信息化网络、为百姓提供创业和就业机会及打通农村电商最后1公里的重要举措。
2、农产品销售平台建设
近年来，我区利用平台经济优势，实现了“互联网+”传统农业的融合，初步形成利用平台资源服务农产品电子商务发展的“xx区模式”。一是与上海1号店签订农产品电子商务平台建设合作协议，在xx区成立上海1号店—xx市农产品特色馆，实现了区内农产品的集聚和网上销售。二是依托xx区国家园区创高农业发展有限公司，完成“xx区农产品特色馆”的公益平台建设，将xx区各类农产品供求信息及时发布出去，有效解决农民销售问题。三是融合xx区植保物联网技术应用、农产品供求、农业远程监控等为农服务平台，建设xx区农村综合服务平台，设立区级农产品电商服务中心。五是与xx区邮电局合作，利用“邮乐购”电子商务平台和邮政物流配送优势，建设覆盖区、镇、村三级电商综合服务平台，在园区设立区级电商综合服务中心，通过推广镇级农产品电商中心模式以点带面，在各镇（场、街道）建设镇级农产品服务平台，村级设立服务点，高效整合全区所有农业资源，第一时间共享全区名特优农产品供求信息，更加快捷高效地服务“三农”。
二、xx区平台经济发展环境
从主导产业来看：重工机械产业与乡镇特色工业优势强。xx区聚集了xx市重工、徐锻集团、xx通泰等xx市主要的机械龙头企业，是名副其实的重工机械之都的产业强区。2016年xx区第二产业增加值505.35亿元，占全市比20.1%，在各县区中处于第一位，是xx市重要的工业增长极。但机械、冶金等重工产品上行难度大，重工电商全行业均在探索阶段。
从特色产业来看：xx区农业基础好、形成以蔬菜、水产、水果和禽肉为主要类别，以鲜活销售为主要方式的农产品体系，沿湖大米、柳泉水产等特色产品区域知名度进一步提升，农业发展逐步基地化、特色化。形成了三大蔬菜基地、环市区水果产业带及以微山湖为依托的水产、肉鸭养殖基地xx、xx和xx三大万亩蔬菜基地等两大城郊菜篮子基地。乡镇轻工产业板块鲜明，乡镇特色工业体系明显，一镇一业格局正在形成，xx区相应领域平台经济发展的现实产业基础好。
从区位交通来看：xx区是xx市的对外门户和物流产业集聚区，xx区位于xx中心城市的外围地带，环抱xx市市区，处于xx市市区1h交通范围圈内，茅村、柳新、刘集、大彭、汉王、三堡、棠张、张集等乡镇紧邻xx市市区，是传统意义上的近郊区；从交通条件看，xx区，集中了申通快递xx市中转站、韵达xx市转运中心、大成物流园等xx市主要物流园区，是全国交通枢纽的对外门户，区域物流的转运中心。
从城市组织来看：xx市城市部分高端功能逐步向xx区外溢，xx区可借此机会，承接高端功能打造区域服务平台。
从生态环境来看：近年来，xx区深度整合自然山水、人文景观、休闲观光农业等旅游资源，全力打造“山水xx区、文化xx区、休闲xx区”旅游品牌，形成微山湖滨湖生态旅游区、大汉王文化康养旅游区和吕梁山旅游度假区三大片区。
从平台经济发展来看：xx区平台经济产业虽然发展态势迅猛，但整体发展水平仍较弱，真正意义上的平台及平台企业数量较少，平台服务企业占据主要数量，区平台企业总体规模尚小。
第三部分、xx区区发展平台经济的对策建议
xx区作为xx市城市发展的中心城区，应当以生产性服务业平台经济带动生活性服务业平台经济，实现平台经济与楼宇经济、总部经济发展的相互促进，力争到2025年，实现平台经济与xx区区经济社会各个领域深度融合，产业体系基本完善，构建重工、轻工、农业产业垂直电子商务平台，积极发展重工机械电商，重点培育轻工、农特电商，形成一批具有区域和国内影响力的电子商务平台型企业。
一、xx区区平台经济发展的路径选择
1、借助xx区优势，突出差异化发展。
着眼于提升平台发展能级和水平，使xx区在若干个重要领域的平台化过程中凸显先发优势和引领效应。
一是依托xx区传统工业优势，打造国内知名的工程机械电商平台。推进xx区区重工业电商集中展示中心建设，使xx区区重工业产品能够系统集中的向外推介，具备完整的线上推广、了解、认知到线下洽谈、交易的O2O过程；打造xx地区重工业耗材电商分拨、转运集散地，围绕xx区区重工产品生产制造能力，对零配件销售电商重点培养，逐步形成耗材零配件的分拨转运中心地位；建设工程机械电商数据中心，构建电商数据收集、处理、利用中心，具备产品研发、售前跟踪、售后服务、客勤管理的有力支撑。 二是借助xx区区位物流优势，打造一体化的xx区域电商服务平台。积极推进“筑巢引凤”计划，吸引外部高端人才回归xx市，解决本地电子商务高、精、尖人才匮乏的问题，把xx市（xx区）建设成为xx经济区电子商务高端人才的集聚中心；打造xx地区的网货仓储中心、物流分拨中心和快递转运中心，通过区域内大量网货在xx区的集散和流转，提高xx区区对区域特色产品等网货电子商务的影响力和掌控力；构建xx市（xx区）电子商务大数据服务中心，并结合智慧城市建设完成各类电商数据的采集，实现玻璃等地方优势行业的电商指数发布，掌握电子商务行业制高点，打造区域电子商务发展的核心竞争力。 三是借助农业强区和国家农业示范园区优势，建设苏北地区农特电商平台。针对本地的特色农产品，如桃、苹果、葡萄、甜瓜、菜藕、菌菇、杏等，建设独具地方特色与生态品质的产品体系；大力打造“一村一品、一乡一业”，完善农产品质量保障和追溯体系，打造生态化、专业化的种植、加工、物流体系；构建鼓励本地产品、本地平台与全国层电商平台的融合嫁接，打造本地产品+全国平台的推广模式。
四是借助xx区特色制造业优势，打造特色乡镇轻工产业电商平台。针对乡镇特色轻工产品，如日用玻璃、纺织服装、家具板材、食品饮料等，围绕产业特色推动产品上行。围绕产业主题，促进人、场、货一体的产业生态圈建设，形成专业化电商产业平台。
五是借助xx区优质旅游资源，打造一体化的旅游服务平台。推进平台在xx区旅游产业方面的应用，整合全区优质旅游服务信息资源，建设“xx区旅游信息云服务平台”，实现一站式和无处不在的综合旅游信息应用系统，将互联网技术与全程旅游体验紧密配合，形成旅游的完整架构，涵盖智慧景区、相遇景区、夜宿景区、漫步景区、餐饮景区、分享景区、再访景区的全链条，力求形成面向游客的“行程推荐—确定行程—购物预订—入园游览”的业务闭环。
2、用好三类平台，壮大企业规模。
引导企业用好销售、体验、推广三类电商平台，促进产品上行，壮大中小企业规模。
一是用好销售平台。引导企业积极入驻综合性B2B/C2C/B2C平台、行业垂直类平台、细分品类垂直平台。增加市场见面率，提高认知度、产生转化率，获得美誉度，进而产生复购。引导重工产品重点对接专业平台（在线上对产品进行初步了解，资讯简单问题，而真正成交则会在线下在更深入了解咨询之后完成）；轻工产品重点对接专业平台、综合平台（商家入驻与自营形式，提供产品直接销售的平台，线上咨询，线上成交融合订单处理、支付、物流的外贸在线交易）；特色农产产品重点对接综合平台；跨境产品重点对接跨境平台（融合订单处理、支付、物流的外贸在线交易）。
二是用好体验平台。引导企业通过自建官网+第三方平台合作建立线上产品馆，从品牌/产品理念，生产/种养殖过程,售前/后等多维度展示，提供线上体验过程
三是用好推广平台。引导企业高效利用线上宣传渠道，打造xx区产品。合作各大搜索引擎如360，百度等进行曝光覆盖，建立舆论导向功能，定期/不定期在社区、微信、微博、直播等平台进行正面引导及产品宣传。
3、重视招商选资，扩大平台经济发展规模。招商选资是促进产业规模化发展最直接、最有效的途径，特别是针对新经济形态往往“内生动力”不足的情况下，做好“引进”工作尤其显得重要。一是吸引成熟平台企业来xx区发展。继续强化对成熟平台派出机构的引进工作，有针对性地开展目标招商。二是吸引综合型平台企业来xx区设立独立功能子平台。抓住综合型平台企业加快“裂变”组建独立功能子平台的趋势，密切关注全国各地尤其是周边地区综合性平台的发展动态，及时发现裂变产生的专业化子平台，重点可以在上海、杭州等找寻成熟平台企业来xx区设立技术、设计、融资、支付等细分功能平台。三是吸引平台初创企业来xx区创业。充分发挥xx区独特的功能优势，积极吸引周边区域平台初创企业来xx区发展。一个成功的大平台往往源于一个不起眼的小的创新平台。所以，在招商选资过程中，不能以工商注册资金的多少来简单界定平台企业的优劣和引进与否。四是引入平台应用服务集成商协助实现平台化。平台应用服务集成商在推动企业实现“平台化”经营方面成效显著，能帮助企业有效降低“平台化”经营的技术难度和支出费用，使企业能够专注于产品和服务。要积极引入ASP 17、SaaS 18等新兴模式为代表的平台应用服务集成商，为平台企业提供硬件、软件、人员等一整套服务。
4、集聚集群发展，壮大产业集群。实践经验表明，集聚集群发展是加快发展新兴产业的一条捷径，平台经济同样需要通过集聚的方式实现快速发展。一是利用功能性平台加快集聚特色平台企业。利用“一区两园多点”等其他城区不可复制的功能优势，鼓励引导金融、物流、贸易、供应链管理、人力资源服务等领域平台企业集聚入驻，使这些平台不断凸显经济效益和市场功能。二是培育打造网商集聚园区。借助淘宝、京东等电商平台的巨大资源整合能力，选择适宜场所嫁接形成网商产业园区，区级层面建设“xx区区电子商务与服务外包产业园”。鼓励镇级自建电商园区，积极打造镇级电商产业中心，形成以园区为支撑的平台经济产业集群发展新局面。
二、发展中若干关键制约因素的破解对策
面对平台经济先行示范区的建设要求和平台经济发展规律的客观需求，必须进一步解放思想，力促改革创新，着力破解平台经济发展中关键制约因素。
1、破解人才资源制约
企业家要素是发展平台经济的核心。要加快发展平台经济，首要的任务就是要激发企业家的激情。一是引导企业家加强模仿和创新。市场竞争是通过模仿和创新进行的。根据自己的实际情况进行不完全的模仿，也是创新。平台经济是一个新生事物，更加需要通过模仿和创新的办法来推进。可以组织企业家到一批成功平台企业学习考察，切身感受成功平台企业的创业创新氛围，开阔发展眼界。抓住机遇鼓励有条件的企业创新组织形态。邀请成功企业家来xx区“现身说法”，深化对平台经济发展的认识。二是组建平台企业家创新联盟。平台企业往往各自深耕于不同的细分市场，具有独特的专业性，平台之间的交流不但不会带来竞争挑战，相反会带来更多的合作与发展。因此，可以通过沙龙的方式不定期地邀请平台企业家、营运管理人，依据自身平台发展实际作主题发言，传递经营管理的先进理念，分享平台营运成功经验。三是吸引更多的企业家来xx区发展。建立平台企业领军人物流动“情报”网络，密切关注成熟平台企业高级管理人员以及专业部门负责人流出转入情况，主动做好对接联系，并运用“一人一策”的策略，努力吸引平台领军人物及所属团队来xx区发展。同时，可以筹划举办面向全国的平台创意设计大赛，把有创新想法的企业家和团队引入xx区。
2、破解政策要素制约
推动各级政策资源的综合利用，努力构建平台经济发展的政策洼地。一是先行先试。平台企业的发展往往有多条路径，表现为多种形式、在多个层次展开，许多领域目前还没有明确的政策规定。因此，只要不是现行法律法规明确禁止的，都应该支持企业大胆尝试、勇于创新，特别是要在企业注册、税收征管、支付监管、海关通关、外汇结算等方面，积极与省市部门对接，努力营造灵活宽松的政策环境。二是案例突破。平台经济是一种全新的商业运作模式，必然会对现有的制度安排、服务方式产生新的需求，许多问题涉及到系统性、深层次的制度瓶颈问题，往往无法通过一个总体方案、总体安排来全面解决。因此，政府在支持平台企业发展时，应坚持问题导向、需求导向，针对具体问题争取有所突破，力求实际效果。三是供给支持。组织专业队伍深入研究国家、省、市相关产业引导发展基金投放政策，在加大政府投入的同时带动社会资金投向平台经济发展。同时，积极搭建各种创投基金、天使基金、风投基金与平台企业交流合作平台，让平台企业在更广的范围内选择契合自身发展所需的融资渠道。
3、破解服务环境制约
平台经济属于新的产业发展形态，很多服务手段、服务机制需要探索。为此，要从发展的要求出发，主动适应企业特性，顺势而为，破解难题。一是树立服务于平台经济发展的理念。引导经济部门、各街道重视平台经济、推动平台经济，努力使平台经济与楼宇经济、总部经济共同成为城市经济发展的重要引擎。可邀请上海等地的平台经济专家来xx区授课，为全区机关干部学习、了解平台经济创造条件。二是建立协调机制。平台经济涉及领域广、产业融合性强，不能很确定地将其归由某一职能部门管理和服务。要加快形成“一个部门牵头、多个部门分头推进”的服务体系，切实增强推动平台经济发展的工作合力。尽快建立完善平台企业数据信息库，实时掌握平台企业发展的动态情况。三是优化人才服务。充分利用服务业人才特殊津贴等政策，引导平台企业通过灵活方式加快引进各类人才。推动有关高校在平台企业设立人才实践基地，进一步畅通平台企业的人才供给渠道。四是重视宣传推介。针对xx区平台经济尚处于初创阶段、各大平台企业公信力不强影响力不大的实际情况，利用全国、省、市等主流媒体大力宣传xx区平台经济总体发展情况及典型案例，助推平台企业的影响力和竞争力。
我的汇报就到这里，谢谢大家！
