党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，在党和国家事业发展进程中具有里程碑意义。十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想并写入党章，是马克思主义发展史上划时代的重大理论创新，是推动党和国家事业发展的强大思想武器和行动指南。十九大报告明确提出在2020年全面建成小康社会的基础上，到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，为我们描绘出夺取中国特色社会主义伟大胜利的光辉前景。
作为一名基层财政工作者，我就自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，谈几点心得和体会。
一、提高思想认识，进一步学深悟透精神实质
十九大报告强调，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署落实的基础。因此，我们财政局要求党员干部重点落实好“四个学”：一是全面准确学，树牢“四个意识”。重点学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是创新形式学，确保悟透做实。党的十九大报告内涵丰富，博大精深，我们积极创新学习形式，增强学习效果，特别是要求党员领导干部带头学、带头讲、带头干。三是立足实际学，服务发展大局。立足财政实际学习贯彻新思想和党的十九大精神，自觉把财政工作融入经济社会发展大局中去谋划、推进和落实。四是结合岗位学，干好本职工作。不同岗位人员结合各自职责学习贯彻，努力提高财政工作的绩效和水平。
二、围绕“三个建立”，扎实做好财政基础工作
党的十九大报告对财政工作明确提出：加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。围绕“三个建立”新要求，我们一要严格预算执行主体责任。健全完善监控体系，强化预算执行控制，切实做到“全年预算管全年”。二要健全完善政府综合财务编制制度。按照上级要求，完成我县2017年政府综合财务编制工作。三要健全财政绩效评价机制和绩效目标管理体系。完善财政投资全过程评审和监管机制，进一步扩大预算绩效目标管理范围，强化对重点民生支出和重大专项支出绩效评价，注重评价结果运用，使绩效管理逐步覆盖所有预算资金。四要建立支出进度考核奖惩办法。督促推动相关单位进一步加快支出进度，确保跟紧上级要求；同时，要加强库款实时监控，保持库款合理水平。五要建立盘活存量资金长效机制。定期开展专项检查，继续清理历年结余，对于存量资金较多的单位或项目，相应压减预算规模，收回的资金，由财政统筹使用。
三、把握难得机遇，全力保障经济转型发展
党的十九大报告对资源型地区经济转型发展作出专门部署，上升到前所未有的高度，这是对我们的巨大鼓舞和支持。落实到我们基层财政工作中：一是瞄准上级政策资金投向，积极争取上级转移支付及新增债券。实现上级转移支付只增不减。2018年全年力争转移支付达到x亿元，置换债券x亿元，新增债券x亿元。二是落实采煤区居民搬迁资金统筹统还工作。我县共涉及采煤区居民搬迁安置xxx户，共需资金x亿元，中央扶持资金x亿元已到位，我们要充分利用上级支持治理采煤区居民搬迁安置项目的大好时机，协调有关部门积极争取省、市统筹统还资金，确保该项目顺利开展。三是积极争取煤炭资源枯竭县补贴资金。四是实施乡村振兴战略，积极争取扶持村级集体经济发展资金xx万元。
四、深化金融改革，守牢防控风险的底线
党的十九大报告强调，深化金融体制改革，增强金融服务实体经济的能力，提高直接融资比重，促进多层资本市场健康发展。健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。为此，我们要加强监管，厘清责任，巩固夯实财政职能。一是加强政府性债务管理。认真做好债券置换存量债务工作，按照财政部、省财政厅关于开展地方政府债券置换存量债务的有关工作要求，细致梳理存量债务，编制债务置换方案。二是创新政府融资方式。依托中小企业信用担保中心平台，撬动商业银行贷款，破解中小微企业的融资难、融资贵难题。三是积极推广应用PPP模式。按照上级财政部门要求和我县经济发展的需要，我县创新投融资机制，运用资源重整、资本金注入等手段，加快运作产业投资基金，积极推广应用PPP模式，启动实施了市政道路、综合客运站、农村环卫一体化、医药园区道路基础设施等x个PPP示范项目，总投资约x亿元。今年已储备20亿ppp项目。四是推进新农贷试点改革工作。进一步创新财政金融协同支农新机制，采取政银担保合作模式，大胆实践、补齐短板。已与省农业信贷担保有限公司合作，成功签订战略合作框架协议。
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神是一个由浅入深、由表及里的过程，是一个不断深化、常学常新的过程。下一步，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针，对标党的十九大精神和全县各项重点工作，积极行动，主动作为，改进完善单位工作计划，逐项研究，逐项落实，突出重心，统筹推进，确保全年目标任务圆满完成，以实际行动真正把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大做出的决策部署转化为推动财政事业发展和促进我县经济社会全面进步的生动实践。
