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关于进一步加强扶贫项目工作的意见
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  为进一步强化财政专项扶贫资金基层监管,确保扶贫资金使用规范、安全、高效,现就建立完善脱贫攻坚项目库建设、规范化管理扶贫项目、健全扶贫资金项目公告公示制度,提高扶贫项目工作质量,现提出如下意见。
  一、总体要求
  (一)指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指导,坚决贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,强化目标导向,强化责任担当,强化问题意识,着力解决扶贫资金使用效益不高、透明度不够,群众和社会不知晓,难以有效监督等突出问题,加强作风建设,促进工作落实,确保如期完成脱贫攻坚目标任务。
  (二)基本原则
  分级负责。按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,建立完善县级扶贫项目库,规范化管理扶贫项目,建立健全扶贫资金项目信息公开制度,对扶贫资金管理监督负首要责任。按照谁分配、谁使用、谁公开的原则,落实公开主体责任。县、乡两级加强检查监督。
  聚焦精准。以县级脱贫攻坚规划引领项目库建设,聚焦“两不愁三保障”,与行业部门专项规划相衔接,补齐短板,稳定脱贫。因村因户因人施策,避免各种形式的“大水漫灌”。
  群众参与。发挥贫困群众的主体地位和作用,充分尊重建档立卡贫困户的发展意愿,积极推广群众民主议事决策机制,引导贫困群众参与扶贫项目决策、管理,激发内生动力。
  公开透明。加大对基层决策、资金分配使用、项目安排实施等的信息公开力度,提高公告公示效果,主动接受群众和社会监督,完善扶贫工作阳光化管理。
  二、建立和完善脱贫攻坚项目库
  脱贫攻坚项目库是财政扶贫资金使用的依据,从2018年起,使用专项扶贫资金和涉农整合资金的项目都……
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