市委、市政府《关于成立破解“十个问题”专题小组通知》下发后，我与市人大副主任xx、xx，市政协副主席xx、xx立即对“要素瓶颈如何破解”和“群众收入如何提高”调研工作进行了认真研究，做出了安排部署。要求各成员单位立足我市实际，借鉴先进地区经验，理清思路、明确重点、确定框架，对标先进，形成具有影响力、操作性强的调研成果和政策措施。为了把调研工作做深、做实， 6月13日，组织市发改委就如何破解两个难题专门到德州市进行了对标学习，同时对山东济南、辽宁海城、大连等地的成功经验和做法还进行了细致研究。 6月17日，组织各成员单位召开专题座谈会，对调研成果进行了集中讨论和修改完善，形成了初步成果。现简要汇报如下：
一、关于要素瓶颈
目前制约xx发展的要素瓶颈主要有两个方面，一是企业融资难，二是用地指标紧张。
（一）在破解“融资难”方面
1、进一步强化金融意识。主要是提高两个层面的意识：一方面，提高金融机构的服务意识。结合全市解放思想大讨论活动，在全市金融系统深入开展“爱xx、做贡献”活动，引导各金融机构增强服务意识，进一步加大信贷投放（截至5月末，全市各项贷款余额797.55亿元，较年初增加87亿元，同比增长24.76%，增幅居全省第一位）。近期召开一次金融工作座谈会，对各金融机构新增贷款提出量化要求，并在年底进行考核奖励。另一方面，提高各级政府的金融意识。让各级干部了解金融、熟悉金融、重视金融，提升利用金融工具加快发展的能力。改变县级政府传统的单纯依靠银行贷款的单一融资模式，学会企业上市、债券融资等多渠道融资，扩大直接融资比重。7月份，市政府将组织各县市区政府有关负责同志和一批重点企业的董事长赴江苏江阴市，考察学习江阴市推进金融创新特别是企业上市工作的经验做法（作为县级市，江阴市目前有上市公司34家，……
