近年来，随着xx区社会经济的快速发展，各种社会矛盾新旧交替、错综复杂，群体性矛盾纠纷呈现高发、频发的态势。尤其是在互联网时代，网上网下交融合流，社会矛盾很容易经网络传播放大，造成广泛社会影响。为积极应对维稳工作这一特点，xx区委、区政府和政法部门，深入研究探索，创新方法途径，做到超前谋划、准确预测、扎实准备，努力提高维稳应急管理能力。
一、预测在先，对策在前，在掌握主动中提高运筹能力。一是搞好预测，把规律研究透。“凡事预则立，不预则废”。近年来，xx区针对网络时代信息传播快、影响大的特点，下大力搞好预测性研究，避免事到临头，仓促应战。比如，对如何把握维稳的时机，如何配强维稳工作组织，如何适时发布信息，如何搞好舆论引导，以及在维稳行动中综治、维稳、公安、司法、信访、宣传等部门应该抓什么、怎么抓、谁去抓等问题，都利用专门时间进行研究和把握，并制定了《xx区重大事项社会稳定工作责任体系图》，出台了《xx区重大事项社会稳定风险评估机制暂行办法》，切实掌握维稳工作的特点规律、方法程序，做到物质上有准备，行动上有保障，掌握工作的主动权。二是制订预案，把套路拟定好。由于群体性矛盾纠纷发生的地域、性质不同，维稳工作的方式方法也各有差异。要做到快捷、高效，就必须有与之相对应的工作预案。因此，xx区根据上级对维稳工作的总要求，分别制定了“指挥调度”、“紧急疏散”、“信息披露”、“舆论引导”、 “依法打击”、“医疗救治”、“善后处理”等7个方面的工作预案，对可能遇到的情况、应对措施、风险评估等，都要预想在先，定单位、定人员、定责任，把每个环节、每个步骤想细、想全、想到位，把各种对策定实、定细、定具体，确保方方面面都有章程，一旦情况出现、任务需要，能够根据预案迅速展开工作。三是加强培训，把程序操练熟。维稳工作涉及的部门多，指挥协调比较复杂。xx区结合每年的业务培训、工作部署、工作例会等时机，适时组织任务部门、相关人员开展应急处置、危机控制、紧急救治、善后处理等相关知识的辅导培训，每年培训达1000余人次，使他们能深刻领会和熟练掌握维稳工作的主要任务、基本原则和方法程序，针对维稳工作实践中暴露出的问题，及时对预案进行修订补充和完善，并及时进行补差培训，使他们的能力素质更好地适应网络时代维稳工作要求，不断增强应急处置的能力和水平。
二、改进作风，讲究效率，在雷厉风行中提高执行能力。一是突出重点，不舍本求末。在信息网络时代，维稳工作涉及敏感性问题较多，复杂诱因紧密相连，各种矛盾重叠交织，工作稍有疏忽，影响极其恶劣。近年来，xx区坚持维护稳定、服务中心、依法处置的原则，冷静应对和正确处理各种矛盾纠纷，在内容上侧重征地拆迁和医患纠纷，时间上突出敏感期和节假日，形式上坚持重心下移，方法上重视建章立制。深入开展“领导干部接访”活动，实现“书记大接访”常态化，集中梳理、重点交办、督办一批信访难案积案。xxxx年上半年，全区共开展“领导干部接访”xx场次，其中主要领导接访就达xx场次，集中化解难案积案xxx起。二是简化程序，不按部就班。为提高维稳工作的时效性，xx区把简化维稳工作程序作为一项明确规定，努力实现“第一时间准确掌握情况，第一时间上报情况信息，第一时间组织指挥到位”的目标要求。如：简化决策程序，研究问题尽量少开会、开短会，提倡到一线实施面对面指导；简化上下情的传递程序，特殊情况可以用电话或短信汇报，紧急情况可以一步到位；简化文件材料的起草程序，不搞层层把关，层层签字，并在内容上尽量简短、具体、实在，提高文书的可操作性；简化具体业务的承办程序，能一道手续办的，不用两道手续，能一个层次办的，不用两个层次，能一个人办的不用两个人。三是创新方法，不沿用旧招。维护信息网络时代的社会稳定，仅靠传统的方式方法，已经不能适应履行重大政治和社会责任的需要，必须转变观念，创新方法，迎接挑战。近年来，xx区着眼转变思想观念，创新方法手段，在充分发挥网络、微博、QQ等新兴传媒的作用的同时，努力实现变“等访”为“下访”，变“事后处理”为“事前预防”，变“堵截”为“疏导”，变“稳控群众”为“服务群众”的“四个转变”。广泛开展“问民意、帮发展、促和谐”和践行“一线工作法”活动，建立“区级领导接待日”和“民情恳谈日”制度，xxxx年来，共建立结对帮扶xxxx对，落实帮扶资金xxx万余元，帮助群众解决实际困难xxx个，党群、干群关系进一步融洽，有效消除了社会不稳定因素。
三、整合力量，搞好渗透，在形成网络中提高协同能力。一是统一部署同步运作。社会稳定是各级党和政府的“第一责任”。把维稳工作与其他工作统一部署、同步落实，既是对决策者和各级政府的基本要求，也是处理群体性矛盾纠纷必须遵循的原则。因此，xx区在执行维稳任务时，对如何搞好司法解释，如何搞好利益协商，如何做好帮教转化，如何落实追责机制等等，都要结合任务统一部署，随着任务的落实同步落实，确保维稳工作始终能够跟上行动的节奏，打好维稳工作的主动仗。二是深入一线靠前指挥。xx区坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，认真贯彻xx省《关于群体性事件预防和处置工作实行党政领导干部问责的暂行规定》，并明确要求各级领导干部要深入一线，亲知真知快知社情民意的发展变化，带头出现在最关键的时候、战斗在最关键的部位，妥善处理群众各种矛盾纠纷，把有形的工作和无形的工作融为一体，提高维稳的工作质效。三是大家来做形成氛围。为整合资源，xx区设立了社会矛盾联合调解协调中心，下设信访接待、人民调解、行政调解、司法调解分中心，并按照调解优先原则，实现“诉调”、“检调”、“医调”、“劳调”和“交调”的有效对接。仅xxxx年全区共排查各类矛盾纠纷xxxx起，化解xxxx起，其中重大矛盾纠纷xxx起，化解xx起。在全年非正常死亡人数高达xx人的情况下，没有引发任何群体性事件。调处因土地征用（征收）、拆迁安置引发的各类矛盾纠纷xxx余起，协助签订各种协议书xxx份，涉及金额x亿元。尤其是在推进市、区xx个重点建设项目中，未出现一起因征地拆迁而引发群体性赴省进京上访问题。
