一、严明政治纪律和政治规矩的时代意义
1、是推进“四个全面”战略的重要保证。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持问题导向和科学思维，以当代中国共产党人的全局视野和战略眼光，坚定中国自信、立足中国实际、总结中国经验、针对中国难题，提出“四个全面”战略布局。全面从严治党是实现“四个全面”战略布局的关键，严明政治纪律和政治规矩是全面从严治党的保障，所以严明政治纪律和政治规矩，是“四个全面”战略的重要保证。全面建成小康社会，本质上是跨越“中等收入陷阱”等各种“陷阱”的过程，在这一过程中，必定遇到各种难题和困难，党面临的尖锐的考验，需要严明的政治纪律和政治规矩作保证；改革既触动利益，又触及灵魂，要突破全面深化改革道路中的羁绊，必须凝聚力量、把握方向、攻坚克难，需要严明的政治纪律和政治规矩作保证；依法治国，对于党的自身建设来说，就是要依规治党。规，就是法规制度、纪律规矩。要全面依法治国，需要严明的政治纪律和政治规矩作保证；严明政治纪律和政治规矩是全面从严治党之“纲”。政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的党纪党规，严明政治纪律和政治规矩是党的建设的根本内容，是党的建设的首要举措，全面从严治党需要严明的政治纪律和政治规矩作保证。没有严明的政治纪律和政治规矩作保障，“四个全面”战略布局就会落空。
2、是保持党的团结统一的迫切需要
“千人同心，则得千人之力；万人异心，则无一人之用”，要实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，就必须要保持党的团结统一，凝聚全体中华儿女共同之力量。保持党的团结统一，要靠共同的理想信念、严明的组织体系，更要靠严明的政治纪律和政治规矩。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规则，是党最重要的纪律。政治纪律严明，全党才能在政治上高度统一、行动上步调一致，才能团结带领全国人民全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利。党的政治纪律和政治规矩关系党的作风，关系党的凝聚力和战斗力，关系事业成败。在腐败与反腐败斗争严峻复杂的形势下，少数党员干部理想信念动摇，政治方向迷失，大局意识淡薄，以人划线、排斥异己，搞小山头、小团伙、小圈子，重要原因就是政治纪律意识弱化。只有严明政治纪律和政治规矩，才能锤炼坚强党性，始终保持政治上的清醒和坚定，与党同心同德，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，坚决维护中央权威，维护党的团结统一。
二、严明政治纪律和政治规矩的历史经验
1、“三大纪律八项注意”是我们党取得革命战争胜利的重要法宝
三大纪律八项注意是我们党在艰苦的抗日战争时提出来的，它是为了加强军队建设，使党的部队严格贯彻党的路线、方针、政策提出的政治纪律和政治规矩。它对于加强军队建设，密切军民关系，增强官兵团结，夺取革命战争的胜利，起了重大的作用。回顾中国共产党和中国人民解放军的发展历史，我们可以说中国共产党和其领导的中国人民解放军的发展和壮大，完全是建立在“三大纪律八项注意”这块巨大基石之上的，中国共产党所有的政治主张的落实和军事斗争胜利成果的取得，都始终贯穿着“三大纪律八项注意”这个革命的主旋律，中国共产党就是依靠它取得了中国革命的伟大胜利。
2、党的群众路线教育实践活动切实改进了作风
为了改进工作作风，从2013年6月18日开始，围绕保持党的先进性和纯洁性，在中共全党自上而下深入开展党的群众路线教育实践活动。活动以“为民、务实、清廉”为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决了人民群众反映强烈的突出问题。开展党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。通过教育实践活动，切实加强了全体党员马克思主义群众观点教育，提高了做好新形势下群众工作的能力，密切了党同人民群众的血肉联系，提高了党员干部遵守政治纪律和政治规矩的自觉性。
3、“三严三实”给党员领导干部修身为官指明了方向
习近平总书记2014年3月9日在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时的讲话指出各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。严以修身。“严以修身、严以用权”的根本在于懂规矩。严以修身需要学规矩，领导干部肩负着发展与稳定的重任，要真正懂规矩，就要不断加强学习，增强党性修养，强化法治意识，守住原则红线，常怀警戒之心。严以用权需要遵规矩。权力是把“双刃剑”，正确运用权力就会造福人民，乱用滥用权力就会造祸人民。领导干部要带头用章程办事、用原则办事、用规矩办事，把权力关进制度的笼子里。“严以律己”的根本在于守纪律。严以律己，是领导干部必备的思想作风和道德品质。领导干部地位特殊，岗位重要，面对的考验十分复杂，受到的诱惑多种多样，要抵挡住诱惑，就必须严以律己，严守政治纪律，“三严三实”从党性修养、从政之德、做人准则等方面为党员领导干部修身为官指明了方向。各级党员干部只有恪守“三严三实”，树立正确的人生观、价值观、权力观，才能赢得人民群众的信任、理解和支持，实现国家的长治久安。
三、存在的问题表现及原因分析
1、党性意识不强，立场不坚定。一是政治方向偏向。有些党员干部针对我国改革发展进程中遇到矛盾和困难，比如贫富差距拉大、行业分配不公等问题，政治方向不坚定，价值观扭曲，一切“向钱看”，甚至把此类问题归结为改革开放造成的。二是政治立场不坚定。有些党员干部在重大原则问题上，立场不坚定,在大是大非面前，态度不鲜明。比如有的人在对反腐败斗争形势正确判断上，没有始终与党中央保持高度一致。自认为反腐败越反越多，积重难返。而有的又对身边违纪者睁一只眼闭一只眼，查处时说情开脱，袒护包庇。有的对当今自上而下开展的作风建设、群众路线等工作，不是主动把自己摆进去，而是做局外人，持观望态度。甚至错误地认为作风建设、群众路线是走过场，难以持久。
2、组织意识减弱，纪律观念淡薄。一是于己无关论。有的党员认为自己无职无权，党的政治纪律没有遵守的必要;有的一般党员干部，则认为自己有职无权，党的政治纪律也没有约束的必要。二是民主自由论。有的党员干部在党内片面要求决策要民主、言论要自由，不能摆正民主与集中、自由与纪律的辩证关系。说了一些违反组织原则的话，做了一些违反政治纪律的事。三是自以为是论。有的不是全面、正确地理解中央精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正确理解当成中央精神，使之在执行中变形走样。比如在执行党的强农惠农政策过程中，一些镇、村干部嫌工作麻烦，将国家拨付的资金擅自改变用途，将应发到户的惠农补贴资金违规套取，截留使用，严重背离了党的强农惠农政策精神。
3、大局意识淡薄，担当缺失。一是重局部利益，轻整体利益。有少数党员领导干部不顾国家整体利益，片面强调本单位本部门局部利益，对党和国家政策、上级部署的工作，有利争着上，难事绕道走。有的强调以本地工作特色为由，对落实中央决策部署打折扣。二是重眼前利益，轻长远利益。有些单位受自身利益的驱动，不从经济社会发展长远利益考量，只顾眼前利益，不顾长远利益，从而出现“利大快执行，利小慢执行，无利不执行”现象。比如少数行政执收执罚部门，踩红边线，打擦边球。有的党员干部喜欢搭花架子，搞短时间出政绩的工程，对有利于长远利益的环境保护置之不理。
4、责任意识不强，纪律落实不到位。一是阳奉阴违，我行我素。有少数单位党员领导干部貌似“双面人”，对中央方针政策和上级决定阳奉阴违，说一套做一套，或者消极应付，难以落实。有的党员干部参与组织讨论决定时，仍然存在当面不说，背后乱说，会上不说，会后乱说的违纪行为。二是丧失信仰，行为荒唐。有极少数基层党员干部政治信仰缺失，不信马列主义，信宗教迷信。不讲班子团结，讲团团伙伙。其行为完全丧失共产党员的立场，在干部群众中造成极为恶劣影响。三是利益至上，违纪违法。有极少数党员干部，价值取向上追求个人利益至上。与不法分子打得火热，损人利己，损公肥私。
四、进一步严明政治纪律和政治规矩的对策建议
1、加强党章学习，坚定理想信念。党章是立党、治党、管党的总章程，是全党必须共同遵守的行为规范。每一个党组织都要组织党员干部认真学习党章，严格遵守党章，自觉维护党章。做到党章规定的必须不折不扣执行，党章禁止的必须坚决纠正和查处。每一个党员干部特别是领导干部，都要牢固树立党章意识，把严格遵守党章，作为自己必尽的义务和责任，自觉用党章规范一言一行，真正把党章内化于心、外化于行，坚定理信念和政治立场。
2、加强纪律培训，强化遵纪意识。一是认真学习领会，增强纪律意识。组织党员干部认真学习党的关于严明政治纪律的一系列主要论著，认真领会习近平总书记对严明党的政治纪律提出的新要求，学透党纪处分条例等党纪条规，自觉规范言行，明确守纪底线。二是注重纪律培训，加强持续教育。把政治纪律教育纳入党员干部教育的整体规划，让政治纪律教育进入党校培训中，进入各单位党课教育中，切实使政治教育经常化、制度化、规范化，不断传递严格执行政治纪律的正能量，使广大党员干部增强纪律意识，自觉遵守和执行。
3、严格组织制度，规范遵纪守规。一是严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。坚持少数服从多数、局部服从全局，坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，真正做到关键时刻听从指挥，重大方针坚决贯彻。认真执行请示报告制度，领导干部要规范组织观念，该请示的必须请示，该上报的必须上报，决不能遮遮掩掩甚至隐瞒不报。二是扎实抓好党内民主生活会、民主评议、诫勉谈话、述职述廉、函询和问责等制度落实，查找和解决在执行政治纪律方面存在的问题和薄弱环节，及时予以整改。
4、抓好少数中的关键，落实主体责任。各级各部门党员干部的“一把手”既要以身作则，率先垂范，主动维护政治纪律，又要坚持原则，敢抓敢管，坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争。一是要强化纪律“铁”的意识，做好表率作用。要把执行政治纪律贯彻于履职全过程，切实守住“底线”、不踩“黄线”，不越“红线”，以自身的示范表率作用，促进从严治党、严明执纪要求的有效落实。二是解决好“真负责还是假负责”的问题。“真负责”是对干部长远发展负责，对国家和单位长远建设负责，是管大局、管长远、管根本的负责。“假负责”是藏着掖着，看到了问题不指出、不批评、不制止，只是对个人利益、小团体利益、眼前利益的负责。作为领导干部应强化担当意识，勇于直面问题，决不能遇到问题绕道走，更不能欺上瞒下，该报告的要及时报告，该处理的要及时处理。
5、强化查处力度，保障有效执行。强化监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，是纪检监察机关的职责所在。一是加强对各级党组织和党员干部贯彻执行党的政治纪律和政治规矩的监督检查，及时发现和纠正各种违反纪律和规矩的行为。二是加强政治纪律执行情况的常态化检查。要强化新政策出台、重要会议召开等敏感时期的专项检查，及时发现和排除隐患，严明政治纪律;要强化重点人员的检查，突出新党员、新任干部、新进班子成员和离退休干部，及时纠正违反政治纪律的人和事。三是要加强对改善民生和促进社会和谐等政策措施落实情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为。严厉查办损害群众利益的典型案件，对违反政治纪律的人和事，要发现一起，查处一起，绝不姑息。对执行政治纪律监督不力的，要追究所在单位主要领导和分管领导及相关人员责任，杜绝失之于软、失之于宽的现象。
