近年来，面对人民群众日益增长的环境诉求，我局不断加大环境执法力度，铁腕治污，特别是2015年新环保法实施后，我局充分利用法律赋予的查封扣押、限产停产以及移送行政拘留等手段，积极探索新常态下的环境监管执法。具体来讲，主要是做到四个“超常规”：
超常规检查。在环境执法过程中，我局多次、大规模的聘请专业水平更高的上级领导部门、专家来排查问题和提出专业性意见。一是邀请上级环保部门“把脉问诊”。2014年3月，我局请xx督查中心统一部署，对我市xx集团股份有限公司等45家重点工业企业开展“把脉问诊”活动，帮助企业查找问题，提出整改意见。企业对此都十分重视，成立了整改领导小组，投入了相当大的人力、财力（总投入20824.98万元，其中环保投入14372.82万元）进行整改。通过整改，大部分企业环境行为逐步得到规范，园区环境管理水平和环境面貌得到一定程度的提升和改善。二是邀请专家“把脉问诊”。2014年下半年，我局联合开发区管委会开展污染源排查专项行动，对园区企业进行把脉问诊，为环境监管提供科学依据。邀请xx大学16名专家，用时6个月，共计投入250万元，对园区98家化工企业开展污染源普查，重点突出“三产”（产品、产能、产量）、“三废”（废水、废气、废渣）。排查工作结束后形成了《污染源排查报告》，对存在的环境问题，专家提出了详细的整改建议。2015年6月，与其中73家企业逐一对接，对排查出的问题及整改要求进行签字确认。2015年3月，为解决开发区化工生产企业废气问题，我局联合开发区管委会，邀请xx大学化工学院、环境学院、国家环境保护恶臭污染控制重点实验室9名专家学者，深入开发区xx等13家重点企业，了解企业生产工艺、生产流程，了解产生的废气构成和废气治理的现状，探讨生产中可能存在的问题。5月9日、9月13日，专家组分二批对13家企业废气深度治理方案进行了评审，目前，各家单位正在组织实施。三是积极参与交叉执法。2015年9月14日-17日，xx市局组织在全市范围内开展了为期四天的环保执法交叉检查。检查企业名单由市环监局确定，现场告知检查组人员。检查对象以化工、电镀、印染等行业企业为主，我市检查xx区的16家企业，现场主要检查了企业污染治理设施运行、固废堆放与转移、污染源在线自动监控仪器运行等情况，同时对有废水排放的企业进行了现场采样，最终检查发现存在问题的企业上报xx市局统一交办。
超常规监察。在新的环保形势前，我局不仅仅做好日常监察等常规工作，也注重将监察的触角向前延伸，力求全覆盖。一是建立并完善夜查制度。从2013年6月起，我局建立了每天由局负责人带队、监察监测人员参加的夜间巡查机制，重点查处企业偷排、漏排违法行为和污染治理设施运行情况，从不间歇。同时，主要负责人不定期组织所有监察人员对全市范围内企业进行突击检查，尤其是利用诸如国庆、中秋等节假日的深夜，环境违法人员侥幸心理比较强的时间段进行检查，有效地遏制了企业违法行为的发生，区域环境质量有了明显改善。201x年xx月xx日，中央电视台《新闻联播》报道了我局加强环境执法的这些做法，引起舆论关注，社会反响较好。二是完善联动执法机制。2013年，省市出台环境联动执法文件，我市第一时间贯彻落实，公安局选派2人，检察院选派1人驻守环保部门，设立“环境联动执法中心”，作为环境执法与刑事司法衔接的窗口、桥梁和纽带。经过两年的磨合，已陆续形成并完善联席会议制度、公安、检察提前介入等制度，有效改变了以往“以罚代法”、“以罚代刑”敷衍了事的处理方式,提高执法力度和环保违法成本。从2013年至今，我局共移交公安局环境违法案件10件，特别是今年新环保法实施以来，加大了联动执法力度，今年已移送环境污染违法犯罪案6件，其中行政拘留3件，涉嫌刑事案件3件，有效震慑了环境违法犯罪行为。
超常规处罚。我局始终将环境行政处罚作为打击环境违法犯罪行为的一个重要抓手，铁腕治污，重点做好“软硬”两个方面：一是“软”，主要是建立罚前约谈机制。在行政执法中推行严格执法和柔性执法相统一的原则，以达到教育企业、保护环境的目标。在对违法企业进行处罚前，约好时间，与企业负责人一起面对面座谈，听听企业负责人对环境违法行为的认识和想法，直言相关企业在生产过程中存在环境安全隐患，让企业负责人认清环境违法的事实和危害，以引起企业高度重视，及时整改，从根源上杜绝环境违法行为的发生。并充分听取企业的合理诉求，帮助企业解决实际困难，在行政处罚时予以考虑。今年以来，已对xx、xx等6家企业进行约谈。二是“硬”，主要是加大环境违法的打击力度。今年，我局的工作重心最大程度向环境执法倾斜，力争做到不留监管死角、不存执法盲区，对全市工业污染源形成“违法排污伸头就打、拒不改正倾家荡产”的环境执法“新常态”。2015年，我局累计责令60余家企业实施限期整改，下达行政处罚决定书52家，累计处罚金额483.22398万元，并在xx日报、环境信息网、生态家园论坛等媒体进行公示。实施查封扣押1件，停产整治2件，较2014年的立案查处43件，处罚金额260.3189万元分别上升20.9%和85.6%。
超常规投入。近几年，随着环保形势的日新月异，为确保环境执法能力能跟得上，上级环保部门和我局都从人力和物力上都给予了大量支持。一是推动完成环境监察移动执法系统建设项目。该系统采用现代化通讯、数据库及计算机网络安全等技术，以局域办公网、业务专网、无线通讯网等为依托，以移动终端设备为载体，实现现场环境执法信息的动态采集、相关标准和记录查询、决策辅助等综合应用的现代化执法。该项目总投资112万元，其中，中央补助资金60万元，地方配套资金56万元。目前，该系统已投入使用。二是推动建立开发区大气预警系统。2015年，在我局的推动下，开发区管委会投资约1200万元建设大气预警系统，分别在园区建设了1个监控中心、2座空气自动监控子站和24监控点位，可对开发区废气排放企业进行实时预警监控，从而可进一步提升园区的环境风险防控水平。投资近100万元开展园区环境视频监控二期工程建设，一次新增52个重点监控点位，后又陆续增加监控点位15个，并对一期工程的25个视频监控点位进行了重新整合、优化升级。这些科技投入促进了环境监管方式的多元化和时效化，形成了“人防+技防”的监管合力，显著提升了环境监管效率。三是增强环境应急监测能力。我局投资255万元购买便携式色-质谱仪，通过其能够监测氯苯、丙烯酸、苯甲醚等200多种有机物的能力，多次在开发区夜查时发挥重要作用，及时锁定废气特征因子，进而锁定排污企业。投资86万元购买应急监测车，花费160万元安装常规环境空气监测设备以及特征污染物监测设备，可24小时监测PM10、PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、硫化氢、氨气等，以及苯、甲苯、二甲苯等有机物。四是加大本单位的人才引进力度。2015年我局率先在xx实现聘任制公务员上岗，通过一系列严格考核，我们招聘了一位既有理论基础、又有实践经验、还有管理基础的合适人选。在每年招收一到两位“985”学校硕士研究生基础上，我们今年又引进一位“985”学校的博士研究生。对于引进的人才，我们尽可能给提供生活的便利和展示才能的机会，并通过他们全面提升现有人员的业务能力。
2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年，我局将继续深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，以改善环境质量为核心，以保障群众环境权益为目标，按照生态文明建设的总要求，以环境保护优化经济发展为主线，为生态xx建设贡献力量。
