强化国企党建责任 健全国资监管职能
齐抓并进护航国企向前发展
国有企业改革作为我国历次经济体制改革的核心内容之一，在整个经济改革和国民经济发展中具有极为重要的地位与作用，而国企党建工作的顺利开展和国资监管体系的完善则是国企改革的重要组成部分。xx市国资委在怀化市委、市政府的坚强领导下，坚持提高政治站位，准确把握时代导向，认真贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的重要讲话精神和中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》文件精神，积极推动国企党建管理和国企国资监管两个“集中统一全覆盖”，以国企党建带动国企改革，以国资监管护航国企发展，有序推进国有企业改革向纵深发展。
一、领导重视增动力
1、划重点、提要求，国企党建纳入议程。
2016年10月11日，习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上作重要讲话，对加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设提出了一系列重要指示。他指出，各级党委要抓好国有企业党的建设，要把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划，把党要管党、从严治党落到实处。面对国企党建工作这一新常态，怀化市委主要领导高度重视，坚持从加强党的领导、巩固党的执政基础的角度出发，着力解决国有企业党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。在2017年第十七次市委常委会上，市委书记、市人大常委会主任xxx亲自传达了全国、全省国有企业党的建设工作会议精神，并对我市如何贯彻落实相关会议精神进行了部署安排。2017年7月10日，市委办正式印发第17次常委会会议纪要，明确要求市委组织部协调、组织有关部门和企业，尽快完成国有企业党的建设工作的职能交接；要求市国资委党委在市委组织部的指导下，全力抓好市属国有企业以及党组织关系在怀化的中央、省属国有企业的党建工作，推动国有资产保值增值。
2、建制度、定目标，国资监管步入正轨。
为有效解决xx市长久以来国资监管工作分散薄弱的问题，xx市政府主要领导高度重视国资监管体制机制建设，客观分析了我市国有资产运行情况及监管现状，充分认识到全面推进国资监管全覆盖的重要性和必要性。xx市委副书记、市人民政府市长赵应云多次在相关工作会议上指出，市国资委作为市政府唯一履行经营性国有资产出资人职责的特设机构，要履职尽责、多措并举，按照“政企分开、政资分开”的原则，积极需求建立一个权利、责任、义务相统一的国有资产监督管理体系。根据赵市长的指示要求，2017年6月20日，xx市人民政府正式下发《关于市国资委履行出资人职责有关问题的通知》（以下简称《通知》），明确由市国资委依法对所有市属国有企业履行出资人职责，包括市城投、市交投、市水务投、市经建投、市林建投、工业园投、经开区投等共计18家体量较大、运转正常的市属国有企业由各市直单位移交至市国资委实行统一监管，其他市属国有企业视情况、分类别逐步移交。
二、部门联动铸合力
1、牵好头、尽其责，国企党建移交稳步推进。
为确保xx市属国企及党组织在怀的央企、省企党建日常工作不受职能移交影响，市委常委、市委组织部长江波对相关工作提出明确要求，要不打折扣地落实好市委的部署安排；市委组织部严格按照市委常委会会议纪要精神，做好牵头抓总工作，多次组织国企党建工作相关职能部门就职能移交工作进行对接协调；原负责怀化国企党建管理职能的市直机关工委为保证移交工作顺利开展，分别组织市属国有企业、党组织在怀的央企省企召开两次移交工作推进会，对移交工作细节和时间节点进行安排部署，压紧压实工作责任；针对党组织在怀的央企省企党建工作移交进度缓慢的情况，市委组织部还向各相关企业下发了督办函，有效推动相关工作的迅速开展。截止到目前，xx市属国有企业党建移交工作已基本完成，党组织在怀的央企省企党建移交工作也取得突破性进展。
2、达共识、赢支持，国资监管移交有序开展。
为有序推进国企国资监管移交工作，推动各相关职能部门达成共识，形成工作合力，2017年5月29日，xx市政府副市长xx受xx市长委托，组织召开专题工作会议，对相关法律法规和上级有关文件进行了学习传达。会议要求，市直相关单位要深刻理解深化改革精髓，不断增强改革自觉性，要坚持国资监管与行业管理相结合，坚持依法监管与企业自主经营相结合，确保国有资产保值增值。会后，各单位对移交工作达成了一致意见，并在之后《通知》的出台及后续工作的开展过程中给予了高度支持。如：在《通知》制定过程中，市政府法制办加班加点，连夜完成相关政策、法律依据审核工作；市工商局为市属国有企业工商变更开设绿色通道，优先办理；市政府督查室对移交工作开展情况进行跟踪督办，适时通报推进情况，确保责任落实到位等。截止到目前，5家企业已完成出资人变更相关手续，其余企业也正在紧锣密鼓的办理过程中。
三、夯实基础挖潜力
1、抓共性、搞融合，凝聚力量攻坚克难。
有效推动xx市国有企业党建工作和国企国资监管工作实现“集中统一全覆盖”，需要建立一支有决心、有素质、有活力的国企党建和国资监管队伍。但受机构设置和人员编制的限制，怀化市国资委的干部职工数量逐渐难以满足日益剧增的工作任务需要。面对这一严峻现实，怀化市国资委新任领导班子不等不靠，善于思考，在积极向上级组织部门争取增加人员编制的同时，主动从增强自身素质，合理调整工作分配出发，坚持“分工不分家、上下一盘棋”的原则，在各科室完成自身日常工作的同时，集中优势力量，齐抓共管全委工作量大、工作交叉性强的核心大局工作。委领导班子亲自带队，率先垂范，各科室干部职工热情高涨，积极参与，人力物力资源得到最大化利用，为两个“集中统一全覆盖”的顺利开展打下坚实的基础。
2、勤学习，善研究，集思广益化解难题。
自习总书记在全国国有企业党的建设工作会议对加强国企党建工作作出了重要指示以来，xx市国资委党委按照市委、市政府安排部署，以高度的政治敏锐性，认真领会中央精神，及时组织人员到省国资委、其他市（州）国资委就国有企业党建工作和国企国资监管工作广泛开展学习调研，掌握了最新的政策方针和工作动态，形成了汇报材料，针对性地提出一系列合理化建议和意见，积极向市委市政府主要领导请示汇报，得到了上级领导的充分肯定和大力支持；与此同时，为准确掌握市属国有企业相关情况，xx市国资委充分利用省国资委开展市州国资国企改革发展情况调研的契机，发动全委干部职工组成多个调查组，分赴各市属国有企业进行调研，初步摸清了“家底”；此外，怀化市国资委还充分利用委例会制度，多次召开国企党建国资监管专题调度会议，就工作遇到的困难和问题进行集体研究，集思广益，化解难题。
