打基础,谋长远,举全县之力做好信访稳定工作
xx县位于xx市西南部,是一个半山区县,辖xx个乡镇、x个社区办,xx万人口,总面积xx平方公里。是革命老区、国家集中连片扶贫开发县,经济发展比较落后,社情复杂,稳定基础脆弱。历史遗留问题多,矛盾纠纷多,安全隐患多,突发事件多。牵扯了市委、市政府很多精力。从当前情况看,我县信访稳定工作任务十分繁重,形势依然严峻。一是信访隐患总量较大。信访存量仍然很大,上半年信访总量反弹高发。全县262件挂账信访积案已经解决96件,新增挂账案件48件,现存信访积案214件,其中,设法涉诉案件36件,重点案件31件,14大类重点群体共28217人,其中重点不稳定人员63人。涉及城镇拆迁、劳动待遇、三农问题、换届选举、涉法涉诉等一批“钉子案、骨头案”,重复上访比例大,越级访、集体访高发。二是基层基础薄弱。执政行为不规范,执法行为没有底线,不作为、乱作为的问题屡有发生,甚至在个别方面,社会的公平正义受到了一定影响。近年来,先后有两位村党支部书记因违法犯罪被抓捕,涉及农村班子、农村经济及台上台下矛盾的问题高发。由于地理位置的原因,长期封闭,群众思想保守,法制观念淡薄,养成了倔强、固执的“石头”般的性格,说死理,较死劲,凡事争高低,遇事蛮干,导致矛盾激化升级。三是信访秩序不规范。京昆高速通车以来,我县上访人动辄赴省进京,越级上访长期呈京、省、市倒金字塔结构,而且上访传统恶劣,上访人之间“传帮带”现象严重。四是恶性突发事件不断发生。xx矿产资源丰富,具备得天独厚的自然禀赋,但也直接形成了非法制售危爆物品的传统。特别是近年来,随着非煤矿山的非法开采和外地非法使用危爆物品的黑市交易,由此衍生了一系列安全稳定隐患,2008年,连续发生过“7.14”火灾、“12.21”爆炸和“12.……