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某戒毒所队伍建设经验材料:以职能转型为契机,切实加强队伍建设
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  近年来,**单位在上级的正确领导下,坚持以人为本,从戒毒工作需要和队伍的特点出发,从“政治建警、教育强警、从严治警、从优待警、文化育警”五个方面下功夫,狠抓队伍作风建设和能力建设,为场所又快又稳地转型发展提供了坚强组织保障和人才支持。
  一、做到“三个坚持”,确保领导班子的凝聚力和战斗力不断加强
  领导班子建设是“龙头”工程,是队伍建设的关键,也是强戒工作成功与否的关键。该所认为从严治警,必须从严治长。近年来,该所主要按照“三个坚持”的要求,大力加强领导班子建设,不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。一是坚持民主集中制。该所完善了《党委议事规则》、《领导班子督查监督责任制》等6项工作规则,始终坚持民主集中制原则,对人事安排、项目建设、大额资金使用等重大决策,班子成员充分发表意见,集体讨论研究,分工负责落实,避免决策上的失误,克服议而不决的状况;该所按照党内准则处理班子成员之间的关系,无论是老班子成员还是新班子成员,无论是主要领导还是副职领导,大家都相互尊重、相互支持、相互批评、相互谅解、相互补台,拿民警的话说是“班子的核心真正形成了”。二是坚持模范带头。该所党委十分注重发挥领导班子的模范带头作用,把“做出成绩、留好形象”作为凝聚班子、凝聚人心、凝聚力量的要求来实践。几年来,党委班子成员基本上没有正常的节假日和休息日,大家深入一线,忘我工作,处处以身作则。201*年以来,党委为了推动工作和制度落实,实行领导班子督查责任制,在全所民警中产生了良好的影响力。三是坚持原则。敢于较真碰硬,以公正之心对待民警是一个班子战斗力强不强的重要表现。所党委坚持做到对违规纪者不姑息迁就,是非分明,奖惩严明,消除了产生特殊民警的土壤,创造了公平竞争的环境,激发了民警的工作热情,也增强了领导班子的权威,发挥了坚强的战斗堡垒作用。如在用人的问题上,坚持做到了“不让老实人吃亏”,让想干事、肯干事、能干事的人干成事,使一批有能力、有责任心、有奉献精神、做出了贡献的民警走上了中层骨干岗位。所有这些,极大地激发了该所民警的上进心和进取精神,激励了全体民警脚踏实地干事业、勤学苦练强本领、开拓创新作贡献。
  二、强调“三个结合”,确保民警队伍整体素质不断提高
  没有民警素质的提高,一切工作都难以实现真正的腾飞,强戒工作必将受到队伍素质的极大制约和阻碍。为此,该所把加强民警素质建设,创一流警队作为职能转型的关键来抓,立足所情,广开门路,走出了一条多形式、多层次、全方位的教育培训路子,改变了过去业务骨干断层、知识僵化、思想硬化的状况,使该所的人才规模、结构效能上发生了很大变化。一是集中组织与个人自学相结合。民警教育培训由政工部门归口管理、统一牵头组织,制定计划,落实经费,安排人员,建立了全所全局性的培训工作机制。如201*年开展了民警岗位资格认证考试,分类对全员进行了一次集中教育培训,重点是戒毒康复、教育矫治、医疗卫生、心理咨询、公文写作、应急处置等方面的学习。除完成上级统一部署的教育培训内容外,该所还根据场所工作的需要,举办各种业务培训班。如20**年组织执法岗位的民警进行了业务技能培训,通过开展知识抢答、持证上岗、短文测试、心得交流等辅助活动,提高了民警业务知识水平和处理问题的能力。二是所内培训和所外培训相结合。除搞好常态化的所内培训外,该所积极选派民警到省、市培训机构培训。据统计,近两年以来,共选送了**人次参加上级组织的各种教育培训,培训了该所稀缺的戒毒业务、医疗康复、心理咨询、工程技术等专业人才,同时**次组织基层民警到省内兄弟所跟班学习、观摩。三是正面典型引路与反面案例警示相结合。该所大力弘扬爱岗奉献、爱所如家的精神,踊现出了如“优秀共产党员”等一大批先进典型,通过宣传他们的做法和先进事迹,对全所民警起到了正面引导。同时也十分注重反面案例的警示作用,对民警违规违纪的苗头或行为,采取发督查通报、诫勉谈话、扣分扣款、停职学习等不同方式处理,既保证了问题事后查处到位,又使民警受到警示教育,达到了用身边人、身边事教育警示民警的效果。
  三、强化“三个力度”,确保各项规章制度不折不扣落实到位
  从严治警,建立有效的运行机制,是抓好戒毒工作的基础和保证。对此,该所加大了如下三个方面的力度:一是加大制度建设和落实的力度。职能转型以后,根据戒毒工作法规和部令、局令,结合所情实际,对现行的制度进行认真研究,该修改的修改,该完善的完善,该废除的废除,重新修订了20多项制度并汇编成册,从目标、责任、管理、政策、机制上,对各项工作的每一个环节提出了明确的原则、规定和要求,形成了一套强戒工作的制度体系。出台了《关于进一步加强督察工作的意见》,坚持每天开展“三级督查”(当班民警巡查、督查组督查、总值班督察),详细记录全所每天的督查情况、违纪问题和处理结果,确保了制度和工作的落实。二是加大对民警管理和考核的力度。该所完善了绩效考核办法,对每个单位、每个岗位的职责加以细化、量化,将民警队伍建设、执法执纪、安全稳定、戒毒人员教育管理、习艺生产等各个方面的绩效考核指标分解具体单位、具体人,做到各司其职、各负其责。多年来,该所一直坚持每天早上“集中点名”制度,这一做法,不仅考了勤,而且便于检查民警警容风纪和执行各项禁令的情况,还有利于讲评部署工作,有力地推动了作风建设,大大加快了工作节奏。三是加大执法执纪工作的力度。该所通过修定《党风廉政建设和执法执纪工作责任分解办法》,落实一岗双责;通过开展“禁违拒腐正风肃纪”、“抓两严查两违”、“三严三实”等专项整改活动,递交“六个一律”承诺书,每月一次民警思想动态分析,每季度一次执法执纪讲评,由一名所领导带领一名科长组成督查组每日3次对作风建设、制度落实、工作情况进行全面督查,戒毒人员解除强戒前谈话等措施,建立了执法执纪工作的预警机制。对戒毒人员奖惩、所外就医等实行纪检和业务科室会审、情况通报制度、所务公开制度、听证制度,对基础设施建设、大宗物资采购都坚持了政府采购或集体采购制度,切实加大了执法执纪和反腐倡廉工作透明度,杜绝了民警违法违纪行为。
  四、落实“三个建设”,确保民警队伍建设水平在转型中得到提升
  强制隔离戒毒工作的逐步推进,反过来又极大地促进了该所队伍建设水平的提高。一是硬件建设的加强促进了民警基本技能的提高。近年来,该所积极争取资金,完善了相关配套设施,如所内网站、电子监控、电子显示屏、单警装备等,场所的基础设施、技术装备等技术含量的提高以及现代化程度的增强对民警的素质提出了更高的要求,也逼着民警去学、去掌握,民警更新知识的欲望得到开发,热情被调动。如监控的普及,执法记录仪的使用,使民警能驾驭具有现代科学技术的电子设备,降低了执法风险。二是从优待警的改善促进了民警主人翁意识的增强。历年来该所民警经费保障缺口很大,民警的工作、生活、居住环境和条件都较差,大家感到在外面也低人一等,没有职业认同感。对此,该所抓住民警工作生活中的迫切问题,一个问题一个问题地解决。除坚持落实好民警执勤岗位津贴、加班费、卫生防疫津贴、人身意外伤害保险、体检等从优待警政策外,近年该所更加重视做好特殊群体的保护工作,如加强一线民警心理健康保护,邀请心理专家来所做心理健康讲座,开展了两次心理辅导拓展活动;工作安排上对患有严重慢性病的民警和怀孕的女民警,不安排夜间值班;进一步改善了值带班人员的伙食,为在市内没有住房的民警解决了临时住房;加入了省厅慈善基金会等等。三是文化建设的加强促进了民警精神风貌的改善。该所不断加大精神文明建设经费投入,建立和完善了民警阅览室、宣传室、塑胶篮球场、羽毛球馆、乒乓球馆等文体设施。成立了户外爬山、乒乓球、羽毛球、篮球、钓鱼等多支兴趣小组,都有明确的活动方案,各小组每年按计划开展集体活动和各种比赛,所部提供一定的经费支持,有效的舒缓了民警的工作焦虑,提升了单位的凝聚力。
  场所转型以来,该所在队伍建设方面取得了一点成绩,但与上级领导的要求、与兄弟单位、与队伍建设的形势相比,都有较大的差距。在今后的工作中,要进一步加强班子队伍建设,努力提高政治工作的水平和实效,为戒毒工作的科学发展提供更好的组织保证和人才支持。
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