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某区检察院优化法治化营商环境经验材料
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**区检察院以“三个强化”促进提升优化法治化营商环境

  2017年以来,**区检察院不断强化服务意识,发挥检察职能作用,通过三个“强化”,努力促进优化公平公开公正的法治化营商环境,为区经济持续健康发展保驾护航。
  一、强化特色检察服务,助力企业健康发展。一是推行“1+1+1”服务模式。即一位院领导带领一位部门负责人对接一家重点企业,提供精准的法律服务,上门走访企业。成立法律服务小组,指定专人负责重点企业,植入式地为企业提供服务。畅通与企业联系渠道,在门户网站搭建“企业服务咨询平台”,及时、全面掌握企业需求,并由网络管理员通过邮件答复、书面函、电话答复、当面答复等途径,逐一反馈结果,提高检察服务效能。二是邀请非公有制企业参加“检察开放日”活动。搭建各类企业平等交流平台,举办大型“检察开放日”活动,邀请辖内多家大型国企、非公有制企业的检企协作顾问委员会的企业代表参加,真诚、热情地帮助企业解决在日常经营中遇到的经济、法律、管理等问题,并有针对性地提出意见和建议,引导企业特别是非公有制企业用法治方式和法治思维解决问题,促进企业的健康发展,着力构建以“亲”和“清”为主要内容的检商关系。三是构建专业化检察服务网。目前,互联网创新集聚区引入了多家知名企业,面对电商企业云集,而部分电商企业仍处于摸索成长期的情况,该院根据区委中心工作,紧贴国际科技创新枢纽的战略需求,认真研究制定《关于服务保障互联网创新集聚区建设的实施意见》《关于服务保障和促进科技创新的实施意见》等。推动设立驻互联网创新集聚区检察室,畅通企业沟通渠道,切实为企业提供专业化、精准化、个性化、高端化的检察服务和司法保障。
  二、强化惩防职务犯罪职能,营造风清气正的营商环境。一是依法查办贪污贿赂犯罪。查办涉案金额100万元以上贪污贿赂犯罪27件27人、处级以上干部15件15人,涉及工程建设、农村征地拆迁、迎亚运整饰工程等领域。集中查办工程建设领域贿赂窝串案22件22人。实业发展有限公司单位行贿案、公共建设项目管理办公室何某某受贿案分别被评为广州市检察机关“精品案件”和“优质案件”。二是开展职务犯罪专项预防。针对项目建设中可能存在的滋生或诱发职务犯罪的漏洞和问题,开展职务犯罪专项预防,及时掌握职务犯罪线索,提出加强管理、完善制度、消除隐患的对策建议。与中建签订《共同开展“保利琶洲村改造地块四项目防腐工程”同步预防职务犯罪意见书》,开展面对面、点对点联席会议制度,建立从项目信息挖掘、分析评估到决策落地的流程化工作机制,从法律层面预防职务犯罪,确保政府投资安全。三是开展动态预防。针对新落成的环球贸易中心等大型楼宇在招商引资过程中开展动态预防,主动提供法律知识、预防咨询、行贿犯罪档案查询,为一批小、精、特、新型企业入驻集聚区提供法律支持。
  三、强化司法保护职能,护航经济创新驱动发展战略。一是打击扰乱市场经济秩序犯罪。严厉打击各类扰乱市场经济类犯罪,起诉非法吸收公众存款、集资诈骗犯罪36人。参与整顿和规范市场经济秩序,起诉非法经营、偷税骗税、信用卡诈骗、合同诈骗犯罪42人。依法打击电信诈骗、侵犯个人信息、重大安全事故等刑事犯罪,从快办理吴某某等20人侵犯公民个人信息案。二是加大知识产权保护。落实关于服务保障互联网创新集聚区建设、科技创新等实施办法,加大知识产权司法保护,2016年以来批准逮捕侵犯知识产权犯罪110人、起诉68人。严惩互联网跨境电商领域侵权犯罪,办理的朱某等人假冒注册商标一案获评全国“知识产权保护十佳案例”。针对办理知识产权刑事案件过程中遇到的新情况、新问题,通过召开学术研讨会、邀请专家授课和业务骨干带教等形式,加强对侵犯知识产权新型犯罪的研究,规范证据标准,完善案例指导制度,形成专业优势,切实保障企业的创新主体地位,为服务区“创新引领、高端发展、生态立区”贡献检察力量。三是注重生态环境资源保护。积极探索生态环境检察工作机制,充分运用提起公益诉讼职能,构建区域生态环境保护屏障。办理公益诉讼线索30件,进入诉前程序6件,向法院提起诉讼1件。办理犯罪嫌疑人梁某某非法占用农用地一案,促进国家湿地公园生态资源保护修复。针对国有资产损失的情况,依法提起行政公益诉讼,获法院判决支持。

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