打造放心消费城市 营造放心消费环境
2016年以来，我局以“打造放心消费城市”为主线，着力开展放心消费示范商户、示范维权站、示范街区创建工作，努力营造安全放心舒心的消费环境，提升经营者的诚信度，经营环境的安全度和消费者的满意度。截止目前，全市已创建“放心消费创建”示范单位230家，其中示范商户200户、示范维权站30个和示范街区1条，2018年再组织创建示范商户100户。我们的主要做法是：
一、强势教育引导，创建宣传全覆盖
（一）媒介宣传。近三年来，大力加强与《xx日报》合作，推出每周一期的《放心消费》专栏，刊发《放心消费》专栏104期，2017年向全市各行政村支部书记投寄《放心消费》期刊28000份。同时，与市电视台密切合作，及时曝光维权案例，扩大消费维权影响力。市电视台采编维权新闻8篇，省电视台采用2篇。编印消费《消费维权手册》、新《消法》25000册，通过各种渠道，免费向广大消费者发放。发布消费警示、提示65条，宣传资料30000余份。
（二）广播宣传。与市文广新局合作充分利用各村“村村响”广播平台，宣传放心消费创建活动开展情况、消费维权法律法规、消费警示等相关知识，把消费维权知识普及到每个村民，人人知晓，家家明白，“村村响”广播平台发布消费信息98条。
（三）入户宣传。各工商所充分利用横幅标语、宣传单、报纸、媒体、电子显示屏等各种有效载体和途径，大力宣传放心消费创建活动的重要意义、创建目标和措施、创建进展和成效，扩大广大商户、维权站点的参与度和知晓率。安排专人上门进行宣传、引导，积极动员辖区经营主体、维权站主动申报示范商户、示范维权站，并督促创建单位店内必须签订张贴“放心消费创建”承诺书和四项制度公示上墙。宣传使用“xx消费维权地图”， 消费者可通过微信“xx工商”公众号、“大众点评”平台APP导航等方式快捷方便随时随地查询本地放心消费创建示范单位，方便消费者投诉。
二、强化内外结合，创建责任全落实
（一）考核督办。将放心消费示范创建工作列入基层单位年度重点工作任务清单，明确责任，确定每季度工作重心，保证创建工作进展及时可控。每年将放心消费示范创建列为基层所目标考核量化指标项，将创建任务数分解至每个基层工商所，并结合各个基层所辖区消费特点，有所侧重地将创建对象细化至行业、市场、景区、网络交易平台等。
（二）畅通渠道。加强工作日及节假日值守，开通消费维权平台线路3条，确保热线电话、互联网、微信等消费者诉求渠道畅通。通过消费维权热线、互联网、微信、群众来信来访等渠道受理处理消费者的举报。依托“全国12315互联网平台”、“xx工商”微信公众平台、“维权地图”，建立实时投诉举报链接，畅通投诉举报通道。实施备勤制度，12315指挥中心、基层工商所分别在非工作时间安排备勤人员值守，建立突发事件快速反应机制，确保群众投诉举报、应急救援等突发事件有效应对。建立5个以维权能手命名的“消费维权工作室”，为消费者提供专业、贴心维权服务。
（三）突出监管。在系统内部，强化监管责任，组织开展红盾质量维权行动，重拳打击侵权假冒违法行为，着力解决消费领域的突出问题，规范经营行为。市场上的知名白酒、食品、服装、皮具、运动鞋等商品往往是侵权假冒的重点，我局针对这种情况，与生产加工企业加强联系，厂家与工商开展联合打假行动。根据不同时段侵权假冒商品的季节性，确定打假“靶向”，提高保护知名品牌的针对性和有效性。开展老年消费教育和“会销”监管系列活动，切实维护老年人消费者的合法权益。
（四）规范行为。对外规范商家服务行为，落实放心消费创建责任。积极推行消费环节经营者首问和赔偿先付制度，在全市建立消费维权绿色通道企业19家，推行经营者先行赔付制度企业8家。针对电信行业中存在的问题开展消费者评议活动，收集消费领域中存在的不平等格式条款、行业惯例、行业潜规则和投诉案例46起，并向3家被评经营单位发函劝谕，对拒不改正或漠视评议活动的单位，转请工商部门稽查分局进行了查处。对xx公司xx分公司就消费者反映的4G流量计费、话费计费、宽带业务、增值业务和服务质量等方六个面涉嫌侵害消费者合法权益的问题进行了约谈，要求该公司开展自查自纠，提高服务质量，建立和完善移动公司内部消费纠纷处置机制和服务机制，努力提高服务质量。组织各辖区的银行、商城、超市、快递、农资等行业网点的负责人进行消费维权约谈，完善规范服务行为和服务质量。
三、强力多元共治，创建合力全提升
（一）建设站点。深入推进12315“五进”和“一会两站”建设工作，推广运用消费维权服务站管理平台，使消费维权服务站实现网络化、便捷化、高效化。设立专业投诉调解办公室，为消费投诉工作提供了全面保障。2017年组织全市19个乡镇的基层工商所,674个消费维权站站长共计1400多人开展新《消法》培训。各工商所在各自的辖区开展“五进”、“一会两站”消费维权调解员培训班，有效提升了专业化水平。
（二）网格监管。在城区范围内全面推行市场“网格化”监管工作，实行工商工作人员与社区网格管理员有效对接。工作人员与网格员共同做好社会管理综合治理等相关工作，网格员负责消费纠纷的调解等工作。截止目前，城区40个社区，294个网格与城区四个工商所实行了有效对接，并将303名社区网格员全部发展为维权志愿者，壮大了消费维权志愿者队伍，网格员调解消费纠纷285起。
（三）对接机制。2017年11月,xx市工商局与xx市人民法院共同建立了消费者权益纠纷“诉调对接”工作机制，设立“xx市人民法院驻xx市工商局巡回法庭”。截止2018年5月已办理“诉调对接”案件34件，履行率达100%，所结案件无一申诉和上访。“诉调对接”机制的建立，推动了行政调解、人民调解与司法调解衔接工作的开展，有效整合调解资源、化解和减少社会矛盾，促进社会和谐稳定。
