纪委监委在全县扫黑除恶专项斗争领导小组全体(扩大)会议上的发言
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今年以来,中央、省、市多次强调,要把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,深挖黑恶势力“保护伞”。县纪委、监委作为全县扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位,肩负着重要的政治责任,将在扫黑除恶专项斗争中立足职责定位,强化监督执纪问责,为打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗提供坚强的纪律保障。
一、强化责任担当。全县纪检监察机关将在县委的统一领导下,把扫黑除恶专项斗争开展情况作为落实全面从严治党主体责任的重要内容。积极协助县、乡两级党委政府落实主体责任,压实相关职能部门和单位的责任。把惩治涉黑涉恶腐败问题和查处黑恶势力“保护伞”作为落实全面从严治党监督责任的主要内容,纳入全县各级纪检监察机关督查考核范围,层层分解责任,压实工作责任,聚焦黑恶势力背后的腐败问题,强化监督、铁面执纪、严肃问责,始终保持对黑恶势力“保护伞”的“零容忍”。
二、突出打击重点。将治理涉黑涉恶问题作为当前纪检工作的一个重点,盯住抓、持续抓、深入抓,把打击锋芒对准人民群众反映最强烈的黑恶势力犯罪。一是“村霸”及利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方,垄断农村资源、侵吞集体资产问题;二是城乡基层干部涉黑涉恶腐败问题,特别是涉及把持基层政权、操纵破坏基层选举等问题;三是“雁过拔毛”式腐败问题和微腐败等“蝇贪”中的黑恶问题;四是扶贫、环保、金融领域涉黑涉恶问题。
三、广泛收集线索。一是充分发挥信访举报的主渠道作用,拓宽监督举报渠道,认真受理有关涉黑涉恶腐败问题的信访举报。通过公开举报电话、设置举报箱等多种方式,广泛收集线索。二是对已侦破的黑恶势力违法犯罪案件,定期与政法机关会商分析,做到逐案过筛、循线深挖、逐一见底,确保及时深挖每起涉黑涉恶违法犯罪案件背后的腐败问题。对正在侦办的涉黑涉恶违法犯罪案件,要深挖其背后的腐败问题、细查“关系网”“保护伞”,防止就案办案、就事论事。三是坚持体制机制改革和科技信息运用双轮驱动,充分发挥监察体制改革工作成果和巡视巡察利剑作用,把制度优势转化为治理效能。将发现党员干部涉黑涉恶腐败问题线索,作为巡察的重要内容。对群众反映涉黑涉恶腐败问题较多的乡镇(街道)和部门,要通过专项巡察、延伸巡察等方式,深入了解,摸清情况。深化互联网思维和信息化手段,依托“互联网+监督”平台,进一步拓展线索来源。
四、用好审查手段。一是对一些情节较轻的苗头性倾向性问题,要及时运用监督执纪“四种形态”,咬耳扯袖、红脸出汗,防止小错酿成大错。对以谈话函询方式处置的问题线索,要加大核实力度,防止出现“漏网之鱼”。二是各级纪检监察机关对移交的、发现的“保护伞”问题线索优先处置,发现一起、坚决查处一起,无论涉及到谁,都要查清查实。对专项斗争期间顶风违纪、不收敛不收手的,要从严从快处理。三是对黑恶势力违法犯罪和腐败问题长期、深度交织的复杂案件,由县纪委监委直接组织查处。严肃查处人前党员干部,背后参与、组织、领导涉黑涉恶活动和包庇、纵容黑恶势力的“两面人”,深挖“关键少数”隐蔽在背后为黑恶势力充当“保护伞”问题。
五、严明工作纪律。一是做到“两个一律、三个坚决”。对涉黑涉恶犯罪案件,一律深挖背后的腐败问题,对黑恶势力“关系网”“保护伞”,一律一查到底、绝不姑息;坚决惩治城乡基层干部涉黑涉恶问题,坚决惩治党员干部包庇纵容黑恶势力问题,坚决惩治扫黑除恶专项斗争中不作为、慢作为、乱作为等违纪违法突出问题。二是依纪依法办案。进一步明确政策法律界线,切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,既坚持严厉打击各类黑恶势力违法犯罪,又要依法依规,不枉不纵,提升办案质量和办案效率。三是严肃追责问责。对有黑不打、有恶不除、对“保护伞”惩治不力、群众反映强烈、问题长期得不到解决的严肃问责,对乡镇(街道)党政机关、相关职能部门及其责任人推动工作不力的失职失责问题的严肃追责。对问题严重、造成恶劣影响的,依纪依规依法追究其第一责任人及其他相关责任人员的责任,绝不姑息。坚持打铁必须自身硬,严格纪检监察干部教育、管理和监督,对以案谋私,办关系案、人情案、金钱案,跑风漏气甚至涉黑涉恶、充当黑恶势力“保护伞”的,坚决从严从快查处,决不护短遮丑。通过扫黑除恶净化基层政治生态,用实际成效增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
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