农民群众的基本交通出行一直是民生关注的热点问题。以中方县为例，目前，我县通畅公路已全部完成，但通组公路未硬化现象严重，老百姓出行需求尚未得到完全满足。因上级没有相关政策给予资金扶持倾斜，资金严重短缺。通组公路作为打通农户交通出行“最后一公里”，是脱贫攻坚、全面建设小康的决胜阶段的重要组成部分之一，按照贫困村退出验收“两个确保、两个完善”的标准，完善农村基础设施建设，加大对通组公路建设的扶持力度显得尤为重要。
　　一、中方县农村通组公路现状
　　撤并乡镇后我县共130个行政村， 50个贫困村。按照省市对中方县精准扶贫政策要求，我县2016年以有7个贫困村脱贫摘帽，还有43个贫困村未出列。在 “十三五”规划农村公路基础数据采集调查期间，发现农村通组公路硬化需求近1300公里，其中涉及到贫困村的有691公里。
　　二、存在的问题
　　1.需求大，无上级资金来源，资金严重短缺。因省市对农村通组公路没有相应扶持政策，上级财政未倾斜。农村道路硬化工程1公里需约40万元，中方县未硬化的通组路近1300公里共需要约52000万元，其中贫困村通组路691公里共需要27640万元。我县为了进一步完善农村交通基础设施建设，改善人民群众出行条件，发挥农村公路服务经济、社会发展的重要作用，结合我县实际，采取了两个应对措施：一是出台了两个奖补办法，即关于《中方县贫困村新建道路以奖代补办法》、《中方县农村公路提质改造建设以奖代补办法》；二是成立了中方县交通建设投资有限公司作为融资平台，筹集县本级交通项目建设资金。虽然这些措施能够缓解一部分资金压力，但还是杯水车薪。
　　2、任务重，县财政力量薄弱，资金压力大。2017年我县计划任务要完成7条国省干线13.5亿元的投资； 148.982公里贫困村道路修建，……

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