深化随班就读改革 提升特殊教育质量
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目前,xxx有聋哑学校、培智学校各xx所,接收随班就读学生的普通中小学xx所,基本构建起以特教学校为骨干、以随班就读为主体的特殊教育格局。2017年,xxx区被教育部批准为全国特殊教育改革实验区,两年来,我们立足教育公平,坚持深化随班就读改革,着力提高特殊教育的水平和质量,取得了初步进展和成效。现将有关工作简要汇报如下。
一、理清思路,改革随班就读管理
我们以特殊教育实验区为契机,根据我区随班就读工作的发展现状和主要问题,结合新任务、新要求,在反复研究论证的基础上,修订了《xxxx区随班就读工作常规》、《xxxx区残疾儿童少年随班就读工作管理办法》,对随班就读的对象及检测、审核、入学安置、教学要求、支持与保障、教研与师资队伍建设等方面做了更加具体明确的规定。同时,为提高随班就读工作质量,我们尝试在以下五个方面进行了大胆改革:一是扩大随班就读学生的接收对象。将随班就读的接收对象扩大为七大残疾类型,视力残疾、听力残疾、智力残疾、言语残疾、肢体残疾、精神残疾、多重残疾的儿童少年,只要能够适应普通学校学习和生活的,要求学校无条件接收。二是建立初中阶段随班就读制度。为充分保障随班就读的小学毕业生顺利完成九年义务教育,我们改革了随班就读小学毕业生直接升入培智学校的做法,对随班就读的小学毕业生,从2017年起原则上按照全区小升初政策升入初中实施随班就读,建立起初中随班就读制度。三是实施随班就读学生“双学籍”制度。从2016年秋季起,所有义务教育阶段随班就读学生的学籍。首先建立在就读的普通中小学,同时,其学籍档案在区随班就读支持中心备案,由“中心”对其实施跟踪、服务和管理。四是实行随班就读工作教师岗位补助制度。为鼓励教师参与随班就读工作,实行随班就读工作教师岗位补助制度,在绩效工资外,支持学校每年按照一个随班就读学生xxxx元的标准,向参与随班就读的教师按工作量发放岗位补助。五是改革随班就读考核评价和表彰奖励。制定《xxxx区随班就读考核管理办法(试行)》,进一步完善随班就读工作的考核与评价办法,将其纳入对学校教育教学质量考核评估和教师绩效考核内容,每学年进行一次考核。
二、建立“支持中心”,全力提升随班就读质量
为推进随班就读工作取得实效,我们以xx所特殊教育学校为基础,成立了“xxx区随班就读支持中心”(以下简称“中心”),每年下拨专项工作经费xxx万元,用于组织开展全区随班就读师资培训、家长培训、随班就读教科研、特殊儿童专业测试、早期干预与试点,深入普通中小学开展个别化教育、教研活动、巡回指导等。两年来,“中心”在提高随班就读工作质量和水平方面做了大量工作:一是组织巡回指导教师每周到普通中小学开展融合教育调研、指导和督,全面掌握每一个随班就读学生基本情况,为其建立了“学籍档案”并指导开展个别化教育。二是积极开展融合教育理念、残疾学生基础类型、个别化教育计划制定与实施等培训,先后开展了随班就读管理干部、融合教育学生班级管理、融合教育学生课程调整方法等30余次培训。三是加快资源教师专业成长步伐。组织开展学生接案、访谈、评估、计划制定、学业调整等专题培训,增强资源教师个别教育计划制定与实施能力,提高其特殊教育素养和水平。四是加强特殊教育交流。两年来,“中心”坚持组织巡回指导教师、随班就读管理干部到特殊教育先进地区考察学习,开展了10次随班就读管理、个别化教育实施的区内现场交流活动,以先进典型带动其他学校深入开展好随班就读工作,整体提升区域内的工作水平。五是扎实开展调研科研。“中心”对辖区内未入学残疾儿童少年开展了全面的调查摸底工作,为实现“一人一案”的教育安置奠定了基础,研究制定了《xxxx区义务教育阶段适龄重度残疾儿童少年“送教上门”服务工作实施方案(试行)》。与此同时,就读随班就读工作申报立项了市“十三五”教育科研规划重点课题—《区域随班就读支持中心运行机制与实践模式的研究》。六是加快深化资源教室建设。制定了《xxx区普通中小学随班就读资源教室建设指南(试行)》。2017年,启动了8个资源教室建设,为推进残障孩子的康复训练工作奠定了基础。
三、立足长远,认真谋划未来工作重点
为推进特殊教育工作不断迈上新台阶,我们将按照教育部和市教委的有关要求,认真思考和谋划特殊教育的长远发展,主要讲做好以下工作:一是不断提高特殊教育保障水平。加大经费投入,逐步提高随班就读生均公用经费标准,力争尽快将随班就读的生均公用经费达到提高到1万元以上。探索设立特殊教育专项发展经费,不断改善随班就读条件,集中解决特殊教育发展过程中的特殊问题和困难。二是实施随班就读能力建设工程。进一步完善随班就读工作机制,不断提高管理能力与管理效率。全面推进融合教育能力与水平建设,坚持开展特殊教育综合与专项培训、学习,不断提高干部教师队伍专业素养与能力。三是全面实施“一人一案”教育安置。对每一个未入学残疾儿童少年开展以“送教上门”为主要形式的教育安置,充分保障其接受教育的权利。四是建立完善学生发展素质评价标准。针对性建立随班就读学生发展素质评价标准,定期开展随班就读学生素质发展水平的评定工作,科学评定随班就读生的学科成绩、综合发展,为切实提高随班就读工作质量提供考核与评价依据。五是健全家校共育机制。探索建立家校沟通交流机制,定期对家长开展特教政策和特教知识的宣传、教育活动,帮助他们形成对学生正确的态度,掌握科学的教育方法。
发展特殊教育是推进教育公平、实现教育现代化的重要内容,是坚持以人为本理念、弘扬人道主义精神的重要举措,是保障和改善民生、构建社会主义和谐社会的重要任务。我们将继续把国家特殊教育改革试验区建设作为重要载体,坚持以随班就读为重点,努力探索特殊教育改革和发展的新思路、新途径,为保障教育公平、推进特殊教育事业的发展作出新的贡献。
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