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某市首轮“小微企业三年成长计划”工作经验材料
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  2015年以来,该市整合资源,打造平台,挖掘潜能,形成产业带动、平台联动、服务推动的小微企业发展新格局。3年来,共新增“个转企”1732户、八大万亿重点产业小微企业6133家、科技型小微企业622家、“规上”“限上”企业477家,64家小微企业在省股交中心或新三板挂牌。今年3月,连续3年被浙江省“小微企业三年成长计划”工作领导小组评为优秀,系全省唯一。其主要做法是:
  一、加大培育力度,推动“政策洼地”转向“环境高地”
  一是释放政策红利。出台《“个转企”财政奖励操作细则》《关于进一步推进企业进入多层次资本市场工作的意见》等文件,提高对“个转企”、股改以及上市和挂牌企业的奖补力度。在全市率先试行创新券政策,降低企业科创成本。3年来,共兑现“个转企”奖励436.50万元,受惠企业396家;新增新三板挂牌企业6家,省股交中心挂牌企业58家,累计兑现上市专项资金奖补1.15亿元;累计减免各项税费近10亿元,优惠政策实际受惠面达100;创新券申请额度达500.13万元,使用额度2145.32万元,提供服务16313批次,各项指标均居台州首位。
  二是深化商改举措。在全省率先推行简易登记模式,实现市场准入“口头申报、自主承诺、当场发照”,推行简易注销、依职权注销、巡查注销3项简化注销审批,有效减少“空壳主体”存量,盘活企业名称等公共资源。截至目前,已实现市场监管领域行政审批“跑一次”事项覆盖率100,其中“零次跑”事项59项,办照时间缩短60,准入成本减少80,共办理个体简易设立登记1798户,通过简化程序注销市场主体1.31万户。
  三是搭建科技平台。投资7350万元建成总面积1.04万平方米的xx市科技创业服务中心,引进高校、研究所等机构为入驻单位提供技术支撑,并对其各类成果转化项目,优先予以立项或优先推荐申报上级项目。通过“xx籍在外科技人才故乡行”、“xx机床工具行业品牌建设转型提升院士行”等十大活动,广泛开展各类科技服务。目前,共引进浙江工业大学等7所大学、3个研究院所、4个知识产权代理机构入驻科创中心,累计解决企业技术难题225项,签定各类合同82项,金额达4100余万元。
  二、提增服务精度,强化“要素供给”破解“升级瓶颈”
  一是打造园区,发挥集聚效应。通过“飞地模式”实现小面积区块“拆后利用”、零散工业用地整合,重点建设一批小微创业园、标准厂房、众创中心。每年安排1000亩以上用地,全面保障小微园区建设用地需求,安排2000万元财政专项资金,对工作成效显著的镇(街道)予以奖励。截至目前,建成并投入使用小微园区24个,入驻企业749家,在建小微园区13个,数量居台州首位。
  二是靶向扶持,拓宽融资渠道。成立xx市小微金融服务有限公司,通过金融转贷方式缓解小微企业融资难题,向29家小微企业发放贷款1.98亿元。鼓励银行业金融机构扩大商标专用权、应收账款、股权质押业务范围,提高质押覆盖面。截至目前,共办理小微企业股权质押登记340例,质押总额40.63亿元,实现融资269.16亿元;办理小微企业商标权质押123家,获得贷款授信2.24亿元,居全省首位。
  三是筑巢引凤,补齐人才短板。定期编制企业人才需求目录,开展与高等院校、科研院所、在外xx籍人士等联系对接,吸引全国34所大专院校、14家科研机构与当地500多家企业开展洽谈合作,20余名科技专家帮助解决技术难题。依托落户xx的“千人计划”人才产业园,优化人才生态环境,建成院士专家工作站7家,吸引各级“千人计划”专家12名,“500精英计划”专家102人,各类共层次人才1200多人。
  三、拉升发展高度,坚持“量质并举”实现“优质发展”
  一是“龙头效应”带动新兴产业。形成以泵与电机为核心的高端装备与材料制造业、以天然植物药为核心的生物医药产业、以xx石塘石文化与渔文化为核心的旅游业等战略新兴产业,拉伸产业链条,带动一批小微企业。截至目前,共新增高端装备、旅游、健康等八大万亿重点产业小微企业6133家,数量居台州首位。新增“规上”企业286家、“限上”企业191家、科技型小微企业622家。
  二是“除劣治差”淘汰落后产能。结合三改一拆、五水共治等专项工作,关停淘汰“低散乱”企业,加大无证照企业整治力度。重点整治制鞋、制帽、汽车内饰、小餐饮行业以及水产品、危化品、机械制造、涉氨制冷、涉及可燃爆粉尘等行业,3年来累计整治淘汰不达标、违法生产企业、作坊5160家。
  三是“品牌战略”提升竞争优势。实施标准品牌战略,建立小微企业成长“515”动态培育库、“浙江制造”品牌培育企业数据库,对入库企业开辟绿色通道,实行“一企一策”。根据小微企业个性情况制定“品牌套餐”,建立小微企业服务点18个,纳入
  培育库企业1310家。xx品牌指导站被评为全省示范品牌指导站,xx“浙江制造”品牌培育试点工作被评为省级优秀,xx唯一。
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