总体要求。坚持精准扶贫、精准脱贫，实施分类救治，提升基层医疗卫生服务能力，提高农村贫困人口健康水平。
总体目标。到2018年底，农村贫困人口“看到起病、看到上病、看得好病、少得病”的期盼基本实现，因病致贫、因病返贫问题得到有效解决。概括起来就是“基本医疗有保障”。
总体任务。可概括为“三提高、三精准、一控费”。三提高，即提高保障水平、提高服务能力、提高健康水平；三精准，即精准识别、精准救治、精准管理；一控费，即有效控制农村贫困人口医疗费用。
紧紧围绕让贫困人口“看到起病”、“看得好病”、“方便看病”、“少得病”总要求。具体落实以下四个方面重点任务。
一、建立贫困人口补充医疗保障机制，让贫困人口“看得起病”
一是通过多重保障，提高贫困人口实际报销比例，降低自付费用，减少就医负担，市卫计委要求贫困人口医疗费用自付比例占总费用的10％以下。
二是落实贫困人口县域内住院先诊疗后付费政策，免交住院押金。
三是在定点医院建立各项医疗保障政策出院时“一站式”结算。贫困患者出院只交自付费用。
二、开展大病和慢性病分类救治，让贫困人口“看得好病”
大病（9种）：食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、儿童白血病、儿童先心病、乳腺癌、宫颈癌。
慢性病：主要指高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍四个病种。
一是实施大病集中救治；二是慢性病实施家庭医生签约服务（五个一：为每名贫困人口明确一名签约服务的责任乡村医生、建立一份动态管理的健康档案、推荐一个基本公共卫生服务包、建立一张健康信息联系卡、发放一本健康宣传手册）；三是加强贫困人口慢性病、传染病、地方病防控，降低发病率。
三、全面提升医疗卫生服务能力，让贫困人口“方便看病”
一是实施县级医院、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设。二是通过对口支援、远程医疗等措施提高基层服务能力，开展分级诊疗工作。三是加强医共体建设，我们县域内已建成三个医共体，县医院联10个乡镇，中医院联2个乡镇，妇幼联1个乡镇。四是加强基层医疗机构人才培养。
四、全面加强公共卫生和健康促进，让贫困人口“少生病”
通过健康教育、健康素养促进行动、孕婴健康检查、新生儿疾病筛查、妇女两癌筛查等重大公共卫生项目，普及健康知识、技能，提升群众健康素养和人口素质，降低发病率，让贫困人口“少生病”。
