摘要：水晶产业是东海的特色支柱产业，产业转型升级，人才是关键因素。本文阐述了东海水晶产业人才队伍建设现状，分析了东海水晶产业人才队伍建设存在的问题及其原因，对未来水晶产业人才需求进行了探讨，提出了产业人才培养路径和产业政策支持等建议。
关键词：东海；水晶产业；人才培养
一、起因与背景
东海是世界水晶之都，水晶产业是东海最具特色的支柱产业，经过多年的培育和发展，目前已拥有各类水晶加工企业3000多家，形成了年产3000万件水晶首饰、500万件水晶工艺品的生产规模，年交易额突破百亿元，东海已成为全球水晶加工与销售的集散地。东海水晶产业人才与红火发展的水晶产业对比，发展稍显滞后，总体反映出来就是从业人员多、高端人才少，与产业需求不相适应。从业人员近25万人，从事生产加工约3万人，从事水晶工艺品创作及雕刻的只有约4000名。但是从事水晶工艺品的创作及雕刻的大师级领军人才特别少，整体创意设计人才严重缺乏。人才培养体系不健全，全产业链人才培养缺少系统方案和明确分工，工作缺少整合，个单位单打独斗，培训呈现碎片化，多以会代训，培训对象随意安排，具有不固定性，满足于完成人次培训任务，缺少全产业链长期跟踪培养，人才成长缓慢，层次上不去。如何在人才引进、培养、评定和使用上发力，进一步改进加工工艺，丰富产品内涵，拓展产业发展空间，还需要更深层次的思考和探索。
二、东海水晶产业人才现状
根据调研情况，东海水晶产业人才队伍呈现几种情况：
一是产业人才来源素质不高。根据相关部门的调查，东海水晶产业从业人数达20万人以上。其中农民占60%，城镇居民占35%，外来人员占5%。由于大部分农民从事水晶生产经营活动是利用农闲时间开展的，其主业还是农业生产，这些季节性从事水晶经营的农民约6万人。
二是人才行业内分布不均。生产加工从业人数约3万人，其中本地1.9万人，仅有4100多人从事水晶工艺品创作及雕刻；外来人员2847人(福建籍约530名、河南籍约1860名、安徽籍约240名)，主要从事水晶工艺品创作及雕刻；从事商品流通人员约15万人。其中外地来东海经营水晶、并有固定经营场所的人员3000人左右，东海常年在国外采购水晶的约6000人、专业从事会展销售的约5000人、从事网络销售的约3万人，在县外设立水晶销售点或者连锁店的约1.5万人；从事与水晶相关产业的约2万人，主要分布在物流、餐饮、旅游、包装、底座加工等配套服务行业。
三是人员结构不尽合理。学历结构：大专以上13859人，占从业人员的7%；中专及高中14.59万人，占68%；初中及以下5.1万人，占25%。年龄结构：30岁以下2.25万人，占从业人员的11%；30～50岁14.59万人，占73%；51～60岁2.74万人，占13.7%；60岁以上4200人，占2.1%。岗位结构：研发创意450人；雕刻4100人；生产加工30000人；市场营销15万人；经营管理1500人；其他2万人。专业技术人才结构：省工艺美术大师5名、省工艺美术名人5名、市工艺美术大师8人；高级工艺美术师5人、工艺美术师28人，助理工艺美术师23人，技术员10人；取得高级证书230人，中级证书485人，初级证书1758人。
三、水晶产业人才存在问题分析
水晶产业是劳动密集型产业，同时又是传统文化与现代科技高度融合的产业，没有一定的科学文化知识和创新意识、创意设计能力，很难有大的建树和作为。近几年，东海在水晶产业人才培养方面做了大量工作，2015年还出台了水晶产业人才培养方案，取得里一定成效。但是与整体产业转型发展需求相比，还存在一些问题和不足。
一是人才队伍整体结构不合理。存在人员老化、学历较低、重流通轻生产等问题。缺少高学历的年轻人参与，必然没有生机与活力。而加工生产过分依赖于外部，本地人只热衷于销售，也会使资源优势不复存在。
二是缺少大师级产业领军人才。领军人才是决定产业兴旺与否的核心要素。目前，全县从事水晶研发创意、雕刻艺术创作、水晶文化研究的能称得上水晶产业领军人才的屈指可数，仅有10多位，除中国玉雕大师张玉成、魏敦旭、冯寿干等落户东海外，大多数身处外地。本土水晶名人也仅仅几十位，与20万从业大军相比简直可以忽略不计。
三是缺乏水晶工艺品雕刻、制作人才。水晶工艺品雕刻、制作技术骨干外地人占60%以上，本地人才还没有真正成长起来，由于外地人才流动性大，导致工艺生产人才队伍不稳定。由于东海水晶雕刻工艺水平普遍不精，产品品位普遍不高，即使是好的原料、好的素材，也造不出好的产品，造成资源的浪费。
四是经营管理人才短缺。大多数水晶生产、流通企业规模较小，即使具有一定规模的企业，都面临经营人才缺乏，现代经营意识和市场竞争意识不强。由于缺少高素质的经营人才，导致企业经营理念、经营方式、资本运作等不能适应市场竞争的需要，行业呈现小而散、产业大、企业小的状态，缺少行业龙头企业和知名企业家。
五是人才培养方式落后。全产业链人才培养缺少系统方案和明确分工，工作缺少整合，个单位单打独斗，培训呈现碎片化，多以会代训，培训对象随意安排，具有不固定性，满足于完成人次培训任务，缺少全产业链长期跟踪培养，人才成长缓慢，层次上不去。
六是行业协会开展服务不足。水晶产业现有官方和民间各类行业协会7家，但注册后开展活动少，有的机构还不健全，活动组织能力、服务水平都有待提升。特别是对产业发展有较大促进作用的人才标准制定、技能比赛、对外交流、人才培养、评选表彰等很少开展，产业人才之间也缺乏交流。
四、水晶产业人才需求分析
根据水晶产业人才现状和未来发展趋势，我们认为东海水晶产业需要加快全产业链人才培养，目前紧缺型人才主要包括以下几方面：
一是创意和研发方面人才。东海水晶产业创意和研发人才奇缺，至今还没有专门的研发机构，大师级人才寥寥无几，造成产品、技术、服务千篇一律、商户千店一面，同质化竞争现象十分严重。产品文化价值得不到充分体现、知识产权得不到有效保护、企业和个人的研发积极性受到伤害。东海水晶产业必须有一支创意和研发队伍，有一批创意和研发人才带动产业发展。根据东海水晶产业的现状和发展趋势，专门从事创意和研发队伍不能低于从业人员的5‰即1000人，而目前不足500人，差距较大。
二是生产加工方面人才。目前生产加工环节从业人员的现状看，主要存在于雕刻品创作、工艺品生产、产品设计、生产技术等产业链各方面的人才缺。未来5到l0年内，随着产业结构的调整优化，生产加工环节从业人数的需求是巨大的。如果按照生产加工环节的从业人数占全行业1/3计算，缺口3万人左右。同时，随着生产规模、从业人数的增加，生产加工环节所需的各类专业技术人才需求随之扩大，将在1.5万人左右。在人才结构配置上，雕刻品创作、产品设计人才应该以高端为主，数量不太大但要维持一个适度范围500人左右；普通技术人才和技工是高端人才的基础，当他们的专业达一定程度后，可向高端人才转换，需要一个较大的规模基础，应该保持1万人左右。
三是市场营销方面人才。随着互联网的普及以及连锁经营、会展销售、电子商务等现代流通手段的应用，传统的流通业态和流通方式正在受到冲击。东海水晶产业有15万人从事流通环节的经营，各种流通业态和流通方式都有所应用。东海大部分经营者是通过固定的店铺从事传统的批发、零售业务，营销理念、营销手段不能适应现代市场竞争需要，缺乏市场开拓、原料采购、国际贸易、产品销售、电子商务、售后服务、广告宣传等人才。要在抓好实体市场建设的同时，积极发展网上水晶市场，实现实体市场和虚拟市场的良性互动。在此基础上，巩固、壮大原料采购，大力发展连锁经营，积极拓展国际、国内两个大市场。因此，对人才的需求主要集中在营销策划、进出口贸易、电子商务、产品鉴定、市场管理等方面，应该成为未来人才工作的重点，它直接关系到东海水晶产业的生存发展空间和竞争能力。
四是企业经营管理方面人才。经营型人才是企业决策的制定、实施、监督者。东海虽有3000多家水晶工商企业和经营户，但有2／3以上是个体经营，“家族式”的企业在东海比比皆是，更多的是以夫妻店、父子店的形式存在。这样的企业组织形式在产业起步阶段对于快速壮大产业规模有一定作用，但当产业发展到一定高度后，必将成为发展的阻力。改造、提升现有企业是东海水晶产业升级转型的关键所在。改组、改造现有企业，在各企业真正建立现代企业制度，健全法人治理结构，必须有一大批经营性人才作为后盾。东海水晶产业对经营人才的需求主要集中在企业管理方面，包括财务、资本动作、工程技术、法律咨询、人事劳资、公关、后勤管理等。
五、水晶产业人才培养对策与建议
东海水晶产业人才队伍建设，应该根据水晶产业的发展规划和战略目标，在提高从业人员的群体素质前提下，大力调整从业人员结构，不断壮大加工生产各环节从业队伍；积极培养和引进创意研发、经营管理、工艺美术、电商运营等方面人才；优化人才结构，在积极引进和培养各类大师级领军人才、高端人才的同时，注重全产业链培养普通技术人才、工艺人才、本土人才，切实保证人才队伍的合理性和稳定性；创新人才培养和引进机制，通过制定人才规划、出台人才政策、设立人才服务机构、健全政府奖励机制等措施，营造良好的人才发展环境，引人才队伍素质提升服务水晶产业转型升级。
一是重点引进培养大师级领军人才。东海水晶产业发展需要培养和引进包括工艺美术、珠宝加工、珠宝鉴定、宝石检测在内的领军人才和高端人才，通过构筑人才优势促进产业结构转型升级。对国内外工艺美术行业、珠宝行业享有较高声誉、成就丰硕的大师、创意领军人物、创意团队来东海发展的，要给予全方位的支持。采取一事一议等方式直接引进国家级雕刻大师，鼓励设立大师工作室，并给予相应奖励。出台《东海县水晶产业领军人才培养实施办法》，筛选确定领军人才培养对象，支持培养对象参加各类展销会、博览会，推荐参加人才荣誉和职称评选活动，对获得中国工艺美术大师、中国玉石雕刻大师等称号的个人给予重奖。形成外引内育培养体系，力争通过3-5年时间，培养50名创新能力强、引领作用显著、业内广泛认可、全国有较大影响力和较强竞争力的水晶工艺美术大师、玉石雕刻大师。
二是强化研发创意人才培养。创意研发人才富于创造力，勇于打破常规，对周围事物充满好奇心，自信自主，事业成就感和精神激励往往大于物质奖励。要注重营造良好的研发与创新环境。鼓励研发人才大胆尝试新技术、新方法，能够宽容失败，鼓励和推动原始创新。要注重综合激励。统筹运用物质激励、成就激励和精神激励措施，提高人才收入水平，使之与责任、贡献相匹配。要注重培养和引进并重。加强水晶文化创意产业园等平台建设，为创意名人、工艺美术大师、创业者提供创业平台。积极兴办工艺美术人才、大学生创业孵化基地，大力推动高校、科研机构、中工美、中宝协等参与兴办工艺美术人才、大学生创业孵化基地，为中青年人才创业提供研究开发、成果转化、产业孵化、技术服务、人才培养等服务。多渠道发现各类研发创意人才。通过组织开展创意设计大赛、展会、论坛等活动，发现和挖掘一批创意研发人才。
三是做好全产业链技能人才培养。重点解决工艺美术人才、工程技术人才短缺的问题，通过培养和引进，满足企业改进生产工艺、创新产品设计、提高生产技术等各方面的需要。针对目前存在的“重使用、轻培养”的现象，应引导企业和个人进行相关培训规划，并给予一定补贴。通过财政支持和政策导向，推动形成以企业为主体的使用于培养相结合的可持续人才培养机制。发挥大师作用，建立新型学徒制人才培养方式，构建起工艺大师和普通工艺美术人才两个群体相结合的人才孵化、培育机制，带动普通工艺人才的成长。整合培训资源，搭建高技能人才培训公共服务平台，加快培养一批企业急需的创造型、经营型、实用型和复合型高技能人才；鼓励企业选送技术骨干参加高校和创意培训机构的学习培训，对完成培训课程取得相关证书的员工，给予一定的培训费资助。定期组织各类技能竞赛，以赛代训，提升产业人才技能。
四是着力提升企业经营管理人才素质。有计划、有步骤、分层次地统筹推进水晶产业业主素质提升行动，由行业协会或水晶城牵头定期开展各类培训，采取外聘专家、专题研讨、内部交流等方式，快速、系统培育一批商户。首先，从现有企业中选择一批有发展前途的骨干企业，对其法人代表和高级经营管理人才进行全方位培训，全面提高骨干企业的经营管理水平；其次，加大对个体、私营业主的培养培训力度，快速提升他们的经营管理水平，以促进企业的升级转化；第三，有针对性地开展资本运作、人力资源管理、财会、法律等专业知识培训，为产业发展培养、储备一批经营管理人才；第四，积极做好人才引进工作，大力引进各类高级管理人才，以快速提高企业经营管理人才的群体素质。
五是加大营销人才培养力度。将电子商务作为战略新兴产业，制定发展规划，出台奖励政策，设立专项发展资金，统筹社会资源，利用好现有电商培训基地，培养专业水晶电商人才。支持行业协会致力于行业人才素质提升，推动建设水晶商学院、网络学院、直营店，提供网店加盟托管与咨询、行业人才数据库等服务，打造专业实战课程体系，培养企业核心岗位人才。
在做好人才引进、培养的同时，要做好相关服务工作。
一要加快技能人才评价体系建设。依托行业协会制定人才评价标准，改进职称评审服务，加强与上级主管部门沟通协调，大力推动水晶产业相关工种（岗位）职业资格认证、技能鉴定等人才评价活动。鼓励引导企业实行薪酬与职业资格级别挂钩制度，调动高技能人才的积极性和创造性。
二要开展各级人才荣誉评选活动。发挥水晶宝石行业协会等民间组织、行业协会作用，做好荣誉类、专业技术职称类、证书类申报的宣传、组织、指导、培训及协调服务工作，积极为高技能人才申报各类荣誉、职称提供全方位的服务，大力培育东海的“国大师”“省大师”和具备高级职称的专家队伍。
三要强化产业人才服务。建立高端人才服务中心，成立水晶行业专家顾问团，邀请全国知名工艺美术大师、玉石雕刻大师，水晶行业知名企业家等各类高端人才成立水晶行业专家顾问团，为水晶从业者、水晶行业企业提供咨询服务。优化服务措施，推行人才服务金卡，为产业人才生产、生活打造良好空间，让他们安心创业、快乐生活。
