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某市“四个坚持四个贯穿始终”积极推进科级干部跨部门交流经验交流材料
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  近年来,为进一步破解“机关中层干部交流难、跨单位交流更难”的难题,xx市先后两次在全市范围内实施了以跨部门任职、多岗位锻炼为重点的科级干部跨部门交流工作。152名科级干部交流到新的岗位任职,其中,正科级领导干部101人,副科级领导干部14人,科级非领导干部37人,实现了组织、群众和交流对象“三满意”。
  一、坚持阳光透明,把信息公开贯穿始终
  通过信息公开,把整个交流工作的关键环节置于社会监督之下,实现了阳光操作。一是程序公开。制定下发《全市机关科级公务员跨部门交流工作实施方案》,公开跨部门交流的时间安排、对象条件、名额分配、操作规程等。二是综合得分公开。确立近三年考核、表彰奖励、基层工作经历、任职经历、文化程度等评价指标,在每一位交流对象自评得分的基础上,市交流办公室通过流程作业、分项认定、核对原始材料等程序,确定组织审核分。同时,对个人填报得分与组织审核分的差异进行了分析,并将结果逐人反馈给预备交流人选,经其本人签字和单位党组织盖章确认之后,确定最终得分。三是预备职位公开。市交流办公室对各单位上报的预备交流人选对应的职位、本单位空缺的职位进行初审,报市交流工作领导小组研究确定后,提前1-2天在xx先锋网等媒体公开,让每一位交流对象都能够提前酝酿思考。四是结果公开。匹配结果当场在电子显示屏上公开,接受交流对象的监督。
  二、坚持人岗相适,把优化配置贯穿始终
  在跨部门交流活动中,xx市不搞组织单方调配、不搞强制命令,最大程度地把职位要求、部门意见和个人意愿结合起来,力求实现人岗相适、人事相宜。交流前,充分考虑到职位特点和交流人选的特长,超前谋划、精心摸排、合理确定预备交流职位。交流时,借鉴高考填报志愿的做法,按正科级领导职务、副科级领导职务和科级非领导职务3个职级分别匹配,每位科级干部可以根据自身专业特长、性格特点、兴趣爱好等,通过平行志愿的方式选择3个对应职位。具体规则是:第一志愿优于第二志愿,第二志愿优于第三志愿;同一志愿的,综合评分最高者优先;综合评分相同的,由用人单位党委(党组)根据本单位中层干部的结构要求、岗位的工作职能和岗位要求选择交流干部人选,促进了人岗优化配置。2009年交流一次匹配成功率达到86%,2011年交流一次匹配成功率达到92%,其余交流对象均通过二次匹配成功选岗。
  三、坚持以人为本,把人文关怀贯穿始终
  市交流办公室始终把以人为本放在重要位置,让每一位交流干部切实感受到组织关怀。一是注重思想关怀。要求各单位积极鼓励和支持本单位县处级后备干部和优秀年轻科级干部积极报名,接受组织挑选。要求各党委(党组)主要负责人真情关心交流来的干部,努力帮助他们转变角色,积极支持他们开展工作,切实把他们培养成贯彻落实科学发展观的骨干力量和适应岗位要求的行家里手。对少数有思想顾虑的同志,市委组织部领导分别与他们进行谈心谈话,化解畏难情绪。二是注重制度关怀。两次交流匹配时,全市提供的正科级领导职位、副科级领导职位和科级非领导职位均多于预备交流人选3-5个,让每一位交流人选都能够在比选中,最大限度地满足个人职业选择的愿望。三是注重人文关怀。有一位同志在参加填报志愿会的途中不慎摔伤,市交流办公室工作人员及时上门看望慰问,把组织的温暖和关怀送到交流对象的家里,把志愿表递到了交流对象的床头,让交流干部在家里填报交流志愿、参与匹配。
  四、坚持公平公正,把纪律要求贯穿始终
  市委常委会在研究实施方案时,再三强调:“在跨部门交流工作中没有特殊部门、没有特殊人员”。市委要求,市级领导兼任部门负责人的先走一步、做出表率,自觉做到“三不三带头”,即不为分管部门或某个干部的交流安排打招呼,带头鼓励分管部门多拿岗位进行交流;不为分管部门或应交流的干部搞特殊照顾,带头指导、督促分管部门开展跨部门交流;不干扰正常的交流工作,带头接受各方面监督。各单位不得违反程序由个人和少数人指定交流对象;不得以任何理由拒绝接收跨部门交流人员。凡不服从交流决定的科级干部,今后一律不得提拔使用,担任领导职务的改任非领导职务,是后备干部的取消资格。
  从交流结果看,一方面,科级干部跨部门交流优化了资源配置,畅通了科级干部横向交流的渠道,使交流由原来的各部门的“体内循环”变成了“体外循环”,为科级干部的锻炼成长提供了更广阔的平台。另一方面,激发了干部干事创业的活力,促进了科级干部自身潜力的挖掘、释放和发挥,不少交流干部在新的岗位上工作实绩比较突出,截至目前,已有约20%的交流干部得到了提拔或重用。
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