涉税舆情管理关系税收事业的长远和谐发展，已经成为税务部门的一项基本功和必修课。当前，伴随着经济税收形势的发展变化、财税改革、机构改革的持续推进和信息技术的飞速发展，涉税舆情呈现出不少新的特点。研究涉税舆情的新特点、新动向，有的放矢采取积极有效应对策略，无论立足当前还是着眼长远，都具有非常重要的意义。
　　一、当前涉税舆情的新特点
　　（一）社会热点与税收热点相互交织。目前经济社会正处于改革攻坚期、政策调整期、创新发展期、矛盾凸显期，社会利益关系更趋多样、复杂，各种深层次矛盾和问题易发多发，网络舆情热点层出不穷，涉及的地域、内容也非常广泛。无论是国内重大事件，还是国际重大事件；无论是群众关心的热点、难点问题，还是各种政治观点和社会思潮；无论是网民对政府重要部署、重大决策、突发事件的思想反映，还是关于政治、经济、社会、文化发展的舆论动向，一经网络传播，就会立即引起网民关注，形成网络舆情热点。财政税收作为国家治理的基础和重要支柱，在经济社会发展中发挥着越来越不可替代的作用，社会各界对财税改革、税收问题和税收工作的关注程度越来越高，对税务部门和税收工作的期望值越来越高，一些税收热点极易上升为社会热点，比如营改增问题、房产税问题、中国税收负担问题等等。可以肯定，随着税种、税率税收制度和征管方式等改革的推进，涉税舆情发生的频率将明显上升。加之税务部门作为国家重要的执法部门和窗口单位，处在社会利益和各种矛盾的焦点上，如果对热点问题的处理应对不及时、不正确，极易引发涉税舆情甚至舆情事件，给税收事业发展带来不利影响。
　　（二）传统媒体与新兴媒体相互融合。当前，经济社会步入互联网时代，“互联网+”成为当今时代最高频的词汇和最具前景的创新空间。电视、广播、报刊等传统媒体与新兴网络媒体深度融合，公共媒体与自媒体深度融合，新闻媒体与社交平台相互影响，以其开放性、灵活性和便捷性，很快受到广大网民关注喜爱。在“人人拥有麦克风”的时代，涉税舆情一旦以网络形式表现出来，扩散传播的速度非常快，范围非常广，影响面非常大。但是，由于当前对网络空间的管理还不够规范、不够完善，网络信息来源的真实性、准确性不足，广大网民认识识别的难度非常大。加之随着微信公众平台功能的不断开发，微信已经由单纯的社交软件，发展成为集新闻宣传与社交媒体于一身的综合平台。普通的舆情监控手段，难以实现对微信舆情的有效监控。在这种情况下，涉税舆情的发生发展，给税务部门的应对处理带来很大的困难、压力和挑战。
　　（三）涉税舆情与信访应急等相互交织和转化。涉税舆情的突出特点之一即是突发性，尤其是网络舆情更是如此，因此涉税舆情往往与应急事件的管理紧密联系。同时，从客观上来讲，如果信访问题处理不好，容易引发涉税舆情，涉税舆情处理不及时、不科学，也容易引发信访等其他问题。全面依法治国、全面从严治党方略的实施，对税务部门带队治税提出了新的更高要求，来自上级机关、纪检监察、公检法等部门的监督、来自人民群众网上网下的监督力度日益加大。近年税务系统管理风险、执法风险、廉政风险明显增加,且信访、舆情、信息公开、突发应急等工作相互交织、相互联系、相互影响、相互转化，可以说表现形式复杂、发生原因复杂、应对处置复杂。发生涉税舆情的风险无处不在，涉及税收执法、管理服务的各个环节，涉及税务行政管理、作风纪律形象的方方面面。对存在涉税舆情风险如果不能做到及时分析、有效防范和妥善化解，就会上升为事件和危机,带来难以挽回的损失和影响。
　　二、当前基层涉税舆情管理存在的主要问题
　　（一）思想认识亟待进一步提升。思想是行动的先导，认识上的不足和偏差必将带来应对处理的被动和偏离。当前，有的基层税务部门和税务人员对涉税舆情管理重要性认识不足，对涉税舆情发生发展的特点规律认识不清，对网络信息时代涉税舆情的新动向把握不准，导致对涉税舆情关注度不高，主动预防不够，应对处理不及时、不科学。
　　（二）制度机制亟待进一步完善。涉税舆情信息的分析反馈机制亟待建立完善，涉税舆情来源面广，信息量大。基层税务部门对涉税舆情发生发展的规律缺乏研究，全面分析、系统分析的意识和能力不强，难以发现规律性、倾向性、苗头性的问题，在实际应对过程中往往头痛医头、脚痛医脚，缺乏主动性和前瞻性。应对处理机制亟待建立完善，目前尽管建立了应对处理涉税舆情的机构、队伍、制度，但还不尽完善，群防群控的局面还未真正形成，还不能很好地适应税收形势发展要求。
　　（三）应对处置能力亟待进一步增强。除涉税舆情牵头管理单位和人员外，基层不少单位和干部存在舆情管理知识短板，有的惧怕舆情，不敢正视舆情,不能理性看待和正确处理舆情，发生舆情就“有病乱投医”，有的随意处置导致结果适得其反，有的处置不及时延误最佳良机，带来工作被动。
　　三、涉税舆情管理应对策略和建议
　　（一）长短结合，重视建立长效机制。涉税舆情管理既要立足当前，解决那些亟待解决的舆情热点难点问题,更要着眼长远,健全完善管理制度机制,形成较为完备的防控体系。一是建立健全舆情管理制度体系，包括舆情应对处置、应急管理、舆情信息收集分析等管理制度，使舆情管理切实有章可循、有规可依，切实促进管理的制度化、规范化和科学化。二是建立健全舆情管理组织体系，各级税务部门都应建立专门组织领导机构，在现有机构人员基础上，强化机构人员动态调整，不断充实管理力量。应尽快建立专兼结合的防控队伍，明确防控任务职责，形成齐抓共管氛围。三是建立健全舆情分析长效机制，共享信息，定期分析，发现规律。建议首先在各级税务机关层面建立舆情信息共享平台，或者设立涉税舆情信息内刊，最大限度做到信息共享，其次建立舆情信息分析机制，在对日常收集的舆情信息进行科学分类的基础上，分析涉税舆情发生、发展的特点，找出舆情发生和应对过程中趋势性、代表性和规律性的问题，为舆情管理提供理论和实践参考借鉴。
　　（二）防控并举，重视创新手段和技能。一是坚持教育培训为先，建议尽快补齐舆情知识短板，普及涉税舆情教育，常态化制度化开展舆情培训，使广大干部认识舆情、了解舆情，正确对待舆情，自觉关心舆情。同时对专兼职舆情管理人员进行专业化培训，传授涉税舆情研究成果和应对技巧，注重加强网络知识、统计学、心理学、新闻学等相关知识培训。在培训方式方法上，应多采用案例教学、模拟实战操作，同时借助外力，不定期邀请从事舆情研究和管理方面的专家、政府部门专门从事舆情管理的同志授课，提升舆情管理和应对处置本领。二是坚持防控原则为重。防控涉税舆情，应牢牢把握三宜三不宜原则，即宜疏不宜堵，经常关注社会热点和税收热点，注重日常宣传和舆论疏导，及时消除误区盲区，防止舆情发生；宜快不宜慢，发生涉税舆情，务必第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置，否则极易错过最佳处置时机；宜明不宜暗，涉税舆情的发生具有一定的偶然性，税务部门应建立健全政务公开制度、新闻发言人制度，保障纳税人的知情权、参与权、监督权，让广大群众了解税务机关、理解税务机关、支持税务机关，为应对引导涉税舆情争取更多的有利因素。三是坚持人机结合为要。涉税舆情防控应坚持人机结合，人防是根本，机防是手段，机防不能代替人防，忽视舆情风险就是最大风险，任何时候、任何情况下都不能掉以轻心。同时应最大限度用好机防，充分运用网络及信息技术手段，完善舆情监控系统，探索建立舆情自动收集分析系统，深挖舆情信息数据价值，提升分析利用效果。
　　（三）内外结合，重视发挥防控合力。应坚持多种风险同防，鉴于当前涉税舆情与信访、应急管理相互交织和转化的特点，务必坚持舆情、信访、应急一起谋划、一体管理、协同应对，提升防控综合效应。应高度重视系统上下协同，国税部门是垂直管理部门，在涉税舆情应对处理上，上下级各有优势，务必强化上下协同，对重大涉税舆情，上级应加强重点指导协调，下级应对处置情况和经验教训应及时上报上级机关，为涉税舆情管理提供模板。应强化线上线下互动，鉴于互联网条件下涉税舆情特点，应坚持线上线下有效对接、协同互动、共同防控，避免顾此失彼。同时，应密切与新闻媒体的沟通联系，争取理解支持，为涉税舆情的防控处置赢得时间和空间。应强化政府引导，建议政府职能部门加强舆情管理和分析，加大信息公开力度，正确引导社会热点，及时回应民众关切，及时化解社会矛盾和潜在风险。同时，应进一步健全法律法规，规范信息网络建设，打击网络违法犯罪，净化网络空间，坚决杜绝恶意炒作产生涉税舆情。
　　（四）标本兼治，重视解决内部管理问题。涉税舆情就是涉税方面的社情民意。从某种程度上讲，涉税舆情就是税收工作的着力点和努力方向。因此，税务部门务必坚持标本兼治，一方面要注重治标，分析涉税舆情发生的客观因素，以及防控不到位等问题。另一方面应坚持眼睛向内，牢固树立问题导向和预防为主的方针，丰富涉税信息收集渠道，积极开门纳谏，通过开展工作调研、参与在线访谈、行风热线直播节目，及时捕捉基层和纳税人的“第一信号”，从社会热点、涉税舆情中发现问题，明确解决问题、推动发展的方向和动力。应着力深挖内部管理根源，看税收执法中是否存在执法不严格、不规范，随意执法、选择性执法问题；税源管理中是否存在管理缺失，被动应付、方式粗放等问题；干部管理中是否存在教育监督不力、失之于宽、失之于软的问题等等；制度管理中是否存在制度机制缺位、执行落实不力等问题。通过深挖根源，找准问题症结，增强舆情风险防控的针对性和实效性。

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