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某县地税局推动领导班子建设年活动经验交流材料
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  为加强领导班子建设,着力解决部分领导干部“不作为、不担当、乱作为、慢作为”等问题,xx县地税局以严肃党内政治生活、提高履职能力、持续深入改进作风、党风廉政建设为主要内容,采取“学、做、谈、查、改”的形式,全面加强领导班子建设,着力打造 “五好五强领导班子”,为争当营造“三大生态”排头兵提供坚强组织保障。
  一、主要措施
  一是“学”。采取集中学习和自主学习相结合的方法,加强学习教育。以“两学一做”学习教育活动、“三会一课”提升工程为载体,依托xx地税讲堂、千堂党课下基层、讲习所等培训平台,开展学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话精神、学党的理想信念、学先进人物事迹等学习活动。为使学习活动有方向、有计划、有重点、得实效,学习做到“五个一”,即制定一份学习计划,每周组织一次集中学习,开办一期学习专栏,每名领导做一次专题辅导,每人认真记写学习笔记并撰写一篇学习心得。开展“岗位大练兵,业务大比武”活动,组织开展全员纳税服务业务培训,掀起“比武练兵”热潮。举办地税课堂,分别设立“党组书记”“支部书记”“党员干部”“业务骨干”“征管能手” 等地税课堂,每月开展一次地税课堂,切实增强领导干部的党性修养和业务素养。目前,已举办xx地税讲堂10期、千堂党课下基层5期、税收业务培训班4期、全县地税系统学习贯彻党的十八届六中全会精神暨全员素质提升培训班2期、 “重温入党誓词、追思革命精神、缅怀革命先烈”党性实践锻炼活动2次、学习党的十九大精神培训班2期。
  二是“做”。多方联动,多措并举,把领导班子建设年活动各项措施落到实处。早谋划早部署,及时召开动员部署会、工作推进会,把全体干部职工的思想和行动统一到领导班子建设年活动中来,抓好落实,强力推进。“做”实施方案,成立了以党组书记为组长,党组成员为副组长,各部门负责人为成员的领导小组,明确领导班子建设年活动目标、步骤、措施、要求。“做”指标体系。建立“五好五强领导班子”的考评指标和考核体系,把全面从严治党的要求落细落实,把带队收税的任务具体化、项目化。“做”工作创新。推行工作计划清单、临时性工作清单、全面绩效清单、个人工作业绩记实簿的“三单一簿”绩效管理工作法,突出责任落实,提升管理效能,激发干部职工干事创业积极性。“做”工作机制。结合实际,修订、完善了涵盖干部队伍建设、机关政务管理、税收业务建设等领域的17项管理制度,最大限度消除制度盲区,形成以制度管人、管事、管税的良好运行机制。“做”实事好事。着力提升“软”服务。不断更新优化服务手段、方式和内容,简化办税程序,为纳税人办税提供便利化服务。同时,持续强化“硬”标准。自国地税联合办税服务大厅成立以来,先后投入15万元对电脑、打印机等硬件设备进行升级改造,打造舒适便利的办税环境。投入10万元资金用于帮扶贫困村改善基础设施、发展特色产业等。集中财力为干部职工办7件实事好事,队伍凝聚力进一步增强。
  三是“谈”。重视情感沟通,增强工作亲和力。本着“沟通思想、找准问题、增进团结、共同提高”的原则,认真组织开展各个层面的谈心交心活动。谈心交心活动分三个层次进行:领导班子成员之间互相谈心、领导班子成员与各部门负责同志谈心、干部职工之间双向选择或个别谈心。通过谈心交心,共收到口头或书面意见建议60余条次。结合“两学一做”学习教育、“三年一争当”等活动,围绕税制改革、深化国地税合作等热点焦点,组织开展助征员座谈会、困难党员座谈会、税企座谈会等集体谈心交心活动,切实解决干部职工、纳税人的合理诉求,营造和谐融洽的工作氛围。
  四是“查”。突出问题导向,坚持靶向治疗。领导班子成员带头深入纳税户、扶贫联系点、税收征管一线,面对面广泛听取群众的意见和建议,了解群众对地税发展、对地税班子建设的新要求,找准找实群众反映强烈、社会舆论关注、各级领导关心的突出问题和地税领导班子建设的症结所在。列出问题清单21个,制定整改方案,增强工作的针对性和有效性。结合“三严三实”专题教育“回头看”、“两学一做”学习教育常态化制度化工作,查漏补缺,以问题是否解决、作风是否改进、群众是否满意为标尺,强化立规执纪,做到善做善成,推进地税各项工作落实。
  五是“改”。明确工作标准,严格整改责任。领导班子深入基层调研,以纳税户、扶贫联系点、税收征管一线、群众的意见建议和群众对地税工作、对地税班子建设反映的问题整理出问题清单21个,制定整改方案,对梳理出的问题进行分类编号,按照问题的内容和性质明确分管领导和职能部门责任,督促分管领导对分管部门和责任人员进行监督,跟进问题整改进度,并按期如实向意见建议提出者和问题反映者进行反馈,坚持做到一问题一档案、一问题一反馈,已按照要求如期整改19个。
  二、取得成效
  (一)班子水平进一步提高。以领导班子建设年活动为抓手,进一步深入学习党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神,开展领导干部学法日活动,邀请内外部师资开展学习培训。在大力提升领导干部政治素质和理论水平的同时,不断提升领导干部业务能力和专业水平,使领导班子不仅在政治素养上是全局的标杆,在业务水平上更是全局的学习楷模,进一步增强了领导班子的凝聚力和号召力。
  (二)队伍建设进一步强化。以领导班子建设年活动为契机,不断加强队伍建设,频获荣誉,成绩凸显。涌现出xx县2016—2017年度先进基层党支部,xx县2016年度绩效考评先进单位,xx市地税系统2016年度贯彻落实党风廉政建设责任制考核优秀单位,2016年xx市五四红旗团支部,全区地税系统记集体二等功,xx地税系统纳税服务类业务大比武决赛团体成绩排名第一等一批集体奖项,井喷出广西人民广播电台2016年度通讯报道先进个人,xx市优秀党务工作者,xx市优秀共青团干部,2016年度xx市地税系统税收新闻宣传工作先进个人,2016年度xx市地税系统政务信息工作先进个人,xx县2017年综治平安防邪和平安建设先进个人,xx地税系统纳税服务类“专业骨干”“岗位能手”等一批先进个人。
  (三)作风建设进一步改进。局领导班子率先请命,带头完善党风廉政建设“两个责任”分解机制,带头推动落实全面从严治党责任制全覆盖。抓好贯彻落实中央八项规定精神“回头看”立行立改工作,清退各类违规发放津补贴174444元;加大纪律督察通报力度,进行11期督查通报,涉及纪律问题点名通报15人次,同比下降25%;持续提升服务效能,不断优化投资“软”环境。推行预约办税、延时服务、“二维码”一次性告知、自助办税、财税库银联网缴税等便民服务方式,努力为纳税人提供办税便利化,累计为纳税人提供免费复印涉税资料2万余份,通过“免填单”服务办理涉税事项3500件,涉税事项办理效率比原来提高近30%;推进“银税互动”工作,与金融部门签订银税服务战略合作协议,实现了纳税服务与金融服务的互利对接,有力地促进中小企业健康发展。
  (四)政治生态进一步转好。通过学、做、谈、查、改五种方式,xx县地税局领导班子整体素质快速提高,凝聚力和号召力进一步增强,干部职工的责任担当意识切实增强,自领任务已成常态,互相推诿、不愿担责、得过且过的现象基本消失,工作责任心得到较大改观,政务运作良好。在行风评议活动中,满意度达到99%以上。
  (五)地税工作进一步推开。领导班子建设年活动,以领导班子的自身建设为表率,引领着xx地税干部职工夜以继日、加班加点地去推开地税的各项工作。截至11月,组织县政府考核税收收入5738万元,与上年同口径相比,剔除“营改增”因素影响,同比增收1191万元,增长27.79%,完成县政府收入调整目标5800万元的98.93%。落实税收优惠政策涵养税源,1-11月共减免4469户次,减免各项税费960万元,占地税收入的16.73%,为纳税人充分释放了政策红利,有效助推供给侧结构性改革。同时,征管体制改革、资源税改革、商事制度改革、环境保护税开征等也在有序推进。
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