民政部门在脱贫攻坚中承担着兜底保障职能，主要有6项：一是推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，建立低保标准动态调整机制，确保农村低保标准保持始终低于扶贪标准，对完全没有劳动能力、不能依靠自身努力脱贫的人口实施低保兜底，建立动态管理机制。二是保障特困供养对象的基本生活，做到应保尽保。三是提高农村特困供养水平，探索社会力量参与农村养老机构建设管理。四是把贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，对因患慢性病长期服药患重大疾病需长期门诊治疗，导致自负费用较高的医疗救助对象在定点医疗机构（药店）的合规费用，给子门诊救助。五是全面落实临时救助制度，对符合条件的遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的贫困家庭，及时予以救助。六是牵头组织健全守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系
　　专题一：低保
　　1998年，市政府下发《关于在全市建立健全城市（镇）居民最低生活保障制度的通知》（衡政〔1998］4号），全面建立城市最低生活保障制度；2005年，市政府下发《关于印发＜xx市农村居民最低生活保障制度实施办法（试行）的通知》（办字［2005］77号），全面建立农村最低生活保障制度。随着我市经济社会的发展的需要，低保制度也在不断规范，核查手段不断丰富，审核程序越来越严格。主要文件依据有《民政部最低生活保障审核审批办法（试行）》；《xx市人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》《河北省城乡居民最低生活保障家庭经济状况核算与评估办法（试行）》；《河北省低保线与扶贫线“两线合一”动态管理实施办法》
　　（一）哪些人可以申请农村低保？凡持有我市农村居民户口、共同生活的家庭成员年人均收入低于农村低保标准的，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的，可申请农村最低生活保障。已取消农业、非农业户口口划分的地方，原则上可以将申请人户籍所在地是……

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