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某乡镇产业扶贫经验交流材料
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  xx镇位于xx县东南部,东与沈丘县接壤,距县城30公里,辖26个行政村,84个自然村,21747户、85350人,总面积62.7平方公里,耕地6.5万亩,是xx县革命老区乡镇之一。全镇共有建档立卡贫困村9个,建档立卡贫困人口2258户7338人。其中,现有未脱贫村3个,未脱贫贫困人口1270户3328人。
  发展产业是实现脱贫的根本之策。近几年来,xx镇党委政府带领全镇干群充分发扬艰苦奋斗、团结拼搏、开拓创新的革命老区精神,认真贯彻落实中央、省、市、县全面打赢脱贫攻坚战的工作部署,坚持以脱贫攻坚统领镇域经济社会发展全局,把发展产业作为带动群众脱贫致富、实现强镇富民的基础工程,作为造血式扶贫、高质量脱贫的核心支撑,制定产业发展规划,采取得力措施,因地制宜、大上产业,典型引路、带动产业,政策支持、服务产业,助推脱贫、用好产业,以产业发展带领群众走出了一条助推脱贫致富的新路子,产业发展让群众过上了幸福日子。截止目前,全镇共发展具有带贫能力的工业、加工类产业企业137个,发展种、养大户400多户,转移就业1.8万多人,其中建档立卡贫困家庭人员1125人,每人年均增收2万元以上。2016年,鸣鑫服饰、锦美服饰被认定为市级产业扶贫基地。
  一、因地制宜,大上产业
  xx镇曾是改革开放以来远近闻名的“花炮之乡”,2013年随着花炮产业的取缔,xx镇及早谋划,紧抓东南经济发达地区劳动密集型产业向内地转移的历史机遇,依托土地资源、闲置厂房、赋闲劳力、经营理念等优势,及早谋划,积极招商,承接项目,上大产业,推动了全镇产业蓬勃发展,夯实了脱贫攻坚基础。一是引导转型、就地新上产业。除部分原花炮厂复耕外,该镇动员花炮企业老板和社会能人,发挥有经营头脑、有经济实力、劳动力充足优势,积极发展种植业、养殖业、加工业等,取缔不退出,转型再发展,产业再升级。近几年来,该镇花炮企业就地产业转型41家,转移就业2600多人,年增加群众收入6000万元以上。如河南旭通实业有限公司为xx县中心花炮厂退出后转产转型的企业,成立于2013年3月,投资4000多万元,占地面积500亩,建设面积460亩,是一家集养殖、饲料加工、有机疏菜、种植、生态果园为一体的现代化循环农业示范企业。2017年,企业年产值5000多万元,转移就业260人,每人年工资2万元以上。二是外引内联,动员返乡创业。该镇利用在外务工、经商成功人士多的优势,一方面积极与县、镇外地商会联系,加强与在外人员沟通,洽谈项目,一方面通过乡村干部和在家亲属,积极动员在外成功人士返乡创业,为家乡经济发展和脱贫攻坚贡献力量。2015年以来,该镇共60多名在外成功人士回乡建厂创业,使企业得到了发展,群众得到了就业,个人得到了社会认可。如鸣鑫服饰有限公司就是一家返乡创业企业,企业负责人郑留名,原在郑州务工,2015年6月,应镇政府号召回乡创业,自己建厂,主要生产各类服饰。目前,该企业已发展为占地10亩、用工380多人、年生产销售服装1500万套的综合性服装生产加工企业,产品主要电商销售及出口日韩和欧洲国家,年均缴税200多万元,2016年被xx县委、县政府评为“纳税先进企业”。三是一村一品,发展特色产业。xx镇因地制宜,突出引领,动员贫困群众自主发展“种、养、加”项目,培养特色产业,打造一村一品,通过自力更生增收致富,目前,该镇26个行政村,村村都有自己的发展特色。郑楼行政村发展特色种植645亩,涌现种植大户63户,主要种植中华绿宝甜瓜、美国红提、美人指、哈密瓜、反季节水蜜桃等,年增加群众收入450万元,收入效益非常可观,其中中华绿宝甜瓜每亩纯利润8000元左右,哈密瓜每亩利润7000元左右。季桥行政村发展大葱种植600多亩,发展种植大户50多户,每亩纯利润8000元左右,年增加群众收入400万元以上。
  二、政策支持,服务产业
  该镇党委政府成立了由书记任组长的产业扶贫工作领导小组,全力服务产业培育,护航产业发展。在产业转型上,着力引导发展无污染、劳动密集型企业,镇主要领导善抓机遇,3次带领企业主到广州等地考察项目,招商引资,为产业发展科学谋划,信息引导。在企业落地上,积极协调国土、工商、电业部门办理用地、用电、营业执照等,让企业不作难,让项目顺利落地。同时,申请建设扶贫车间项目,使企业直接入驻,省除企业厂房投资。在企业招工上,镇党委政府积极组织乡村干部,宣传招工政策,动员群众家门口就业,既能照顾家庭,又能增加收入。在政策优惠上,项目落地三年内所缴纳税收,地方所得部分50%返还给企业,支持企业发展。在优化环境上,加强社会治安综合治理,严厉打击干扰企业正常生产经营秩序的各类违法犯罪行为,为企业保驾护航。在金融支持上,积极帮助贫困户和产业扶贫基地申请扶贫贷款,享受金融扶贫政策。近几年来,该镇对产业发展全方位服务,直接帮助企业办理服务事项60多项,奖励返还税收130万元,申请扶贫贷款2000多万元,未发生一起干扰企业生产经营行为,为产业发展创造了优良环境。
  三、典型引路,带动产业
  建好一个企业,带动一片发展,发展一户种植,带动一户致富。镇党委实施典型引路、示范带动战略,宣传发展先进典型,发挥产业转型、返乡创业、自我发展等发展实体典型引领作用,带动全镇产业快速发展、融合发展。2014年以来,该镇每年至少组织1次先进企业座谈会,邀请社会能人、在外经商、务工人士和贫困群众创业代表参加,讲述创业经历,交流发展经验,共享发展信息,激发了更多社会人士和贫困群众创业热情。每年至少组织1次市、县、乡人大代表企业视察调研活动,展示企业形象,推介创业典型,共同建言献策,形成了全社会关心企业、崇尚创业的浓厚氛围。 如乔布斯服饰有限公司2015年8月成立,是一家集服装面料生产、服装加工的外贸出口企业,公司现有员工320多人,年生产销售服装400万套。公司成立以来,积极发挥典型带动作用。刘庄村村民韦存刚在乔布斯服饰有限公司的带领下,于2017年12月成立了xx县艺媚尓服饰加工厂,主要加工各类服饰,年加工服装6万余套,赢取加工费100多万元。现有机械40余台,安置就业人员48人,工人年工资3万元左右。如梓硕种植专业合作社位于郑楼村,是一家返乡创业的先进典型,以种植反季节果蔬为主,种植面积110亩,采取“订单式种植+线上+线下”产销模式,年利润每亩2万元以上。梓硕种植专业合作社负责人致富不忘相邻,积极帮助和指导周边群众发展反季节果蔬种植技术,目前已带动周边大姚营、马庄、陆湾、毛庄、墩埠等5个村发展种植700多亩,每年增加群众收入1000万元以上。如花庄村民陈建民等人,是建档立卡贫困户, 2016年发展30多亩,效益很好,年增收20多万元,坚定了该村其他贫困户发展产业的信心,目前该村已发展种植户6户,其中4户已实现稳定脱贫。
  四、助推脱贫,用好产业
  xx镇党委政府把产业发展与脱贫攻坚深度融合,发挥政府主导作用,强化组织协调功能,做大产业发展蛋糕,做好产业扶贫文章,带动贫困群众在产业发展中分享发展成果,在发展产业中实现增收脱贫。一是扶贫项目受益。通过“扶贫项目+扶贫基地+贫困户”模式,贫困群众把扶贫资金入股扶贫基地,每年直接收益。通过“扶贫基地+银行+合作社+贫困户”合作模式,由贫困群众把小额信贷入股村合作社,合作社再集体入股扶贫基地,扶贫基地负责与合作社和贫困群众分红,受益3000元以上。2016年以来,河南旭通实业有限公司、xx县鸣鑫服饰有限公司、乔布斯服饰有限公司等共实施扶贫项目1514万元,已带动400多户贫困群众稳定脱贫。二是转移就业带动。该镇具有带贫能力的177个产业企业,分布在26个行政村,转移就业1.8万多人,其中贫困群众1125人,每人年均增收2万元以上,实现了贫困群众一人就业全家脱贫。其中梓硕种植专业合作社年转移长期工15人,每人年工资1.8万元以上;短期工30人,每人年工资1万元以上。鸣鑫服饰有限公司转移就业380多人,人年均工资3万元以上;乔布斯服饰有限公司转移就业320多人,年人均工资2.2万元以上。xx县博龙兰溪文体用品有限公司转移就业120人,年人均工资3万元以上。三是社会帮扶助力。该镇对接贫困需求,挖掘社会扶贫潜能,广泛动员社会力量参与,开展“百企帮百村”和社会扶贫公益捐赠活动,为社会企业和爱心人士搭建社会扶贫平台,组织扶贫济困捐赠仪式4场,捐赠的衣物、食品、生活用品等价值50多万元,26家企业与26个村结为帮扶对子,30名企业家和爱心人士主动结穷亲、帮穷户,结对帮扶贫困群众50多户。如郑州xx商会常务副会长、河南珍之韵公司董事长丁伟与东屯村结为帮扶对子,与东屯村签约了“柳林生态鸡养殖”合作项目,采取公司+合作社+农户的模式,免费投放10000只鸡苗,与12户贫困户提供即统一供鸡仔、,统一防疫、统一入保险、统一回收鸡蛋“四统一”服务,通过有效帮扶12户贫困户有望年底如期脱贫。2016年以来,该镇涌现了一批回馈社会、回报家乡、奉献大爱的社会企业和爱心人士,以爱心企业大麦购物广场、xx县乔布斯服饰有限公司、xx县鸣鑫服饰有限公司、河南旭通实业有限公司、苏敬药业有限公司和爱心人士葛杰、张海全、曹万合、陈卫华为代表的社会力量为助力脱贫攻坚工作做出了重要贡献,营造全社会关心扶贫、爱心助贫的良好氛围,企业的社会责任感和善行义举树立了社会正能量,赢得了群众称赞和社会认可。
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