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部队党务知识讲稿:指导员化解棘手问题的方法
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  在新形势下,指导员在带兵岗位上经常会遇到这样或那样的棘手问题,如果解决不好就会挫伤锐气、影响士气、败坏风气,甚至出现事故案件;如果一味坚持原则,肯定得罪人,结果是当前问题能解决,日后工作难开展;如果一味送人情,自身形象必然打折扣,战士对你有意见,连队建设受影响。如何在不违反大原则的情况下把问题解决好,把矛盾化解掉,这就需要艺术和方法。今天,我把搜集的几个典型事例拿出来,与大家一起分析,共同研究解决的办法。
  事例一:某连新兵张某,是旅(团)机关干部赵某的直系亲属,张在新兵入伍训练阶段表现较好。下连后,赵某找到营里,希望帮帮忙,让张去学汽训。营领导就找到连队干部,要连队一定要推荐他,别人不行。汽训名额公布后,连队只有一个名额,经民主测评综合排序,张排到了连队的第三名,按道理不应该推荐。针对这种情况,连队党支部怎么办?
  由于受不正之风的影响,这样的问题在部队很普遍,也很难办,难办的地方有三点:一是营里要求一定推荐他,别人不行,大家知道连队只有推荐权而营里却有研究通过否决权、上报权,如果不报张某,营里这一关就过不去,这是第一难。二是可他偏偏工作表现非常好,测评名次也比较靠前,如果张的名次非常靠后连队党支部一票否决他也好办,这是第二难。三是如果没有测评,连队党支部根据他的综合表现直接上报也行,但进行测评后,如果强行上报张,不但排名前两名的有想法,对整个连队的风气也是一个不好的影响,这是第三难。
  针对这种情况,应从以下五个方面应对。
  第一套方案:坚持原则。顶住压力,拒绝说情,秉公办事,端正连风,按照党支部研究推荐的人员上报,如果营里不同意就上报到旅团首长那里。其结果:连队第一名的学兵走了,营领导给得罪了,机关的赵某也得罪了,连队的日子也肯定不好过了,这个方案似乎行不通,此下下策。
  第二套方案:投机取巧。在连队测评排序的基础上,对前3名的人员进行理论考试(初中以上文化水平),如张考第一名就上报张和另一名综合排名靠前的。因旅里规定汽训连队上报多出一倍的人员,如送一个就上报俩,至于张最终能否去上,与连队就无关了。如果张考第三名,则此方案失败。
  第三套方案:量才而用。综合排序前两名的,本人未必想去学汽训(做其工作),如有一人不想去,张就有机会参加旅里的选拔,条件参照第二套方案;如都想去,可采取如下方法做工作:一是如果前两名人员全面素质过硬,有培养骨干的价值,党支部可做工作让其留下准备参加预提骨干集训或学其它更适合他们的技术。只要有一人工作能做通,张就有机会。
  第四套方案:政策攻心。从具体情况看,机关干部赵某在张学技术上并没有给连队直接施加压力,但他采取了“曲线救国”的办法找营领导帮助,这种情况下,连队只要做通机关赵某的工作,棘手问题就迎刃而解。工作方法:赵助理(一般都是后勤管汽训的,所以是助理)你的关系不是不给你办,但今年的情况确实不一样,上面就学兵问题讲得非常严肃,旅(团)里落实得也很坚决,如果我们不按程序办,一旦战士上告,或上级查出来,对你,对我们连队,对营领导都不好。营里领导给我们施加的压力使我们左右为难,顺从吧违反原则,不顺从吧得罪了营领导,赵助理你在机关干得那么出色,人缘那么好,看能不能再多安排一个名额。话说到这份上,傻子都能听得出来,那就是你别逼我,出了问题都是你的。我想结果大家都知道了,赵助理给营领导重新打电话,说不学了,至于为什么不学了,赵助理给营领导的理由肯定很充分。至此情况解决。
  第五套方案:移花接木。就是把连队的第二套方案告诉营里,让营里把连前三名的人统一进行考试,进行定人员,把人情给营里。
  常言说:水至清则无鱼,人至清则无智。综上所述。由于张表现突出,测评也比较靠前,为了做到皆大欢喜,又不违背大的原则保证张参加汽训,我倾向于第二套、第三套方案。如果排名前两位的“宁死不屈”,非要学汽训,我则倾向于第四、五套方案。
  总之一句话,力争让张学汽训,另外两名也不吃亏。
  事例二:某连长是连队土生土长的干部,军事素质好,管理能力强,但有一个坏毛病,就是经常趁指导员不在位时,爱和连队的班长骨干喝小酒,有时双休日把班长骨干叫到家里喝,影响很不好,如果你是这个连队的指导员,针对这种情况你该如何解决?
  解决方法一:借机而入。如果趁你不在喝酒时,你得知此事,找个理由回连队,假装不知道突然推门进去,使他们不知所措,连长肯定会编个喝酒的理由,你就顺势坐下和他们喝一会,不要冷了场,喝一会就说主任(教导员)找你有事,得马上过去,顺便说一句:别喝太多了,这两天上边查得挺紧,而且连队还有一帮兵呢?过后找喝酒的人逐个谈话,并发出警告。
  解决方法二:恩威并重。如果双休日去连长家喝酒,要是三两个,人员外出不超比例,不惹大乱子,就装不知道(有交情,去看看,人之常情)。如果是没请假私自去,也装不知道去了连长家,当着连长的面问这几个干什么去了,通常不敢说去连长家喝酒了,按条令有关规定进行处理,召开军人大会让其做检查,并视情节给予相应处理,让连长有话说不出。如果连长向你说情,说去了他家,你就借机说:你们这几个混蛋小子,上连长家还用偷偷摸摸的吗?和我说一声不就完了吗,我能不让你们去吗。下次注意啊(一语双关)!事后,给这几名骨干讲清事情的严重性和危害性,保证不再出现类似问题。晚上睡觉时,和连长诚恳谈心交心,站在连长的立场上坦陈利害,促其改变。
  事例三:指导员刚到一个新单位,发现连队形成以连长为核心的帮派,支委都围着连长转,使会议的表决成了虚假的民主,指导员有种被架空的感觉。比如:刚到连队不久,连队有个学技术名额,开支委会时,副书记说我看一班长张三不错,其它支委也都同意副书记的意见,该你书记拍板了,你怎么办?
  解决方法一:顺水推舟。如果张三表现确实不错,测评也很靠前,虽然副书记违反了会议程序,你第一次要给他一个台阶下,就说:我刚来,对张三不太了解,但听反映不错,我相信副书记和其它支委的眼光,同意。事后和连长谈开会书记副书记要充分发扬民主,不能在会上直接定调,影响正确决策的事。
  解决方法二:分化瓦解。如果别的排有测评名次靠前的,如果是二排的李四,你就找二排长(支委)在会上提议,如果是三排的王五,就让三排长在会上提,如果士官支委是哪排的,他也会投本排的票,你也借机提议李四或王五,说:副书记推荐的张三不错,我认为李四或王五更突出一些,无论是测评还是平时工作都不错,我们还是开会表决一下吧,采取无记名投票的方式(连长有连长的利益,排长也有排长的利益,连长一个人说了算的时候,排长们无可奈何,现在找着指导员为他们撑腰了,他们就敢投公正的一票了,借机分化各支委),就能达到目的。(如果会前连长找你让上报张三,你同样可以说,李四、王五也不错,毕竟是战士关心的敏感问题,我们还是开会研究一下吧)
  解决方法三:借力打力。如果副书记仍一意孤行,就可找营领导,最好是教导员邀请参加会议,营领导都是高手,他会替你保密,不会告诉连长你打了小报告。营领导会召集营党委委员开会,如营党委书记说:这段时间干部刚调整不久,又是学技术的敏感期,连队开会时,我和营长、副营长分别下到连队参加会议,具体分工不用问,教导员肯定去你连,问题解决。
  事例四:某连连长资格较老,爱占小便宜,也很霸道,该让司务长管的钱,都由他管着,而且渐渐流入到连长的腰包中,前任指导员和他为这事也没少红脸,但拿这事也没办法,假如你是这个连队的指导员,你该如何解决这个问题?
  解决方法一:敲山震虎。假装不知道这事,不专门例会,利用理论学习时间组织学习有关理财的文件,比如,连队的财务和账目等由副连长、司务长负责管理,任何人都不得随意干预,连队用钱超过多少钱要开会研究,由副连长一枝笔签字或者副连长和两个连主官联签等,给连长敲敲警钟提提醒,会后让司务长找连长要钱,并对司务长说:如果你要是管不明白,连队就向上级反映换司务长。按正常讲,这个司务长应该算是连长的人,连长也怕给换掉,有这个司务长在,即使钱有司务长管着,自己多少还能占点小便宜,总比换掉强。只要权力回到司务长手里,剩下的事就好办了,问题解决。
  解决方法二:建章立制。在学习文件的前提下,连队每月要做出开支预算,就是找机会立项目制作东西,比如制作训练器材、管理展板等,一开始尽量是军事方面的工作,让他挑不出毛病。如果他说不需要,你就趁机说:政治工作方面有一些项目也急着要做,我考虑到军事工作相对重要,就紧着你先来,既然你不需要,那我就做政治工作方面的了,让连长有口难言。做完预算后,进行开会研究,形成一致意见后,严格按预算执行。这样,钱即使在连长手里,他也不得不拿出来,问题解决。
  解决方法三:先入为主。每到月未,让副连长和司务长到财务先把公杂费借出,并向财务说明,连队取钱必须由副连长和司务长同时到场,才可以借出经费,连队其他人员一律不行。如果连长提钱也到财务去取,财务每次都说这个月的钱让副连长和司务长提前预支了,问题解决。至于连队创收的钱,公布给全连官兵,让经委会负责监督,外出购物时,让班排出代表监督。
  如果还不能解决,就采取让营里参与或让财务来检查等方法。
  事例五:处理战士家庭涉法问题需要把握的几个环节。
  随着社会的深刻变革,战士遇到的家庭涉法问题逐年增多,给战士的思想稳定带来了一定影响,这既属于经常性思想工作的范畴,又超出了传统经常性思想工作的要求,也给我们指导员队伍提出了更高的标准。要想处理好战士家庭涉法问题,应把握以下八个环节。
  一是提供服务要有度,忌大包大揽。部队的性质,决定了对战士家庭涉法问题不能大包大揽,应采取“三管三不管”的有限服务原则:在服务对象上,管本人及直系亲属的涉法问题,对其他旁系亲属的涉法问题,只视情况提供相应的法律咨询和帮助。在服务实效上,管战士服役期内发生的涉法问题,不管退役后发生的涉法问题。对战士服役期内发生的涉法问题,做到发现一起,调查一起,协助一起,不留后患。对退役后回到部队要求组织出面帮助处理的涉法问题,要耐心说服他们依据法律,通过合法途径解决。在介入程度上,管协调不管裁决。部队法律服务组织的职能主要是为官兵提供法律咨询和必要的帮助,本身无权代替司法活动。因此,在处理涉法问题要在尊重事实和法律的基础上,积极帮助解决,而不是代替裁决。
  二是情况发现要及时,忌熟视无睹。家庭发生了涉法问题,如强奸、通奸等难以启齿的案情,有的官兵不愿意告诉别人,想私下通过暴力解决。这时候指导员就要明察秋毫,及时发现苗头,主动靠前了解情况,使他们消除顾虑。只要是依靠自身解决不了的,都要及时向上反应,寻求组织帮助解决。如果指导员忽视了那些点滴的异常现象,就将错过早发现、早报告、早处理的最佳时机,也容易引发案件。
  三是调查要全面,忌偏听偏信。作为指导员,对所发现的战士涉法问题,一定要进行深入细致的调查,尤其是对于事件发生的时间、地点、人员、原因、后果及发展过程等一些细节尽可能的掌握。要想做到这些,除了要与当事人(战士及其亲属)及时取得联系,就一些具体环节摸准弄清外,还要尽可能的争取当地村委会、村党支部、人武部等组织的协助,就有关细节进行相互印证与核实,切忌因听信涉法战士及亲属的一面之词,而导致判断和决策的失误,造成工作上的被动。
  四是问题症结要找准,忌盲目出招。战士及其家庭遭遇到的涉法问题种类繁多,各有不同。这就要求指导员积极与专业的法律咨询员联系,在深入调查的基础上,对具体案情进行具体分析,通过认真的思考,准确判断该问题属于什么性质,弄清该问题是当事人的原因,是地方政府和有关部门的原因,还是其他方面的原因。只有对影响问题解决的关键因素准确定位,才能为及时解决问题找到合理可行的办法。决不可未“确诊”就开药,盲目行事,导致事倍功半或劳而无功,甚至适得其反。
  五是法律常识要掌握,忌临事恶补。“养兵千日,用在一时”。要想有事时不忙乱,就要无事时加强学习和积累,这样在处理涉法问题时,才能有发言权,更好地发挥作用。作为指导员,就要多一些法律知识、生活常识,这样才能更好地帮助战士解决一些现实困难和思想问题。
  六是请示沟通要及时,忌独行擅断。指导员在了解基本情况后,在处理过程中要主动及时向党支部和上级报告,并且提出自己的意见和建议,研究和请示下一步的行动方案,同时也要及时与战士的家属进行沟通。
  七是反应情况要如实,忌夸大其辞。对于一些事实清楚,通过商请地方政府协调可能解决的涉法问题,可视情况请示首长以组织的名义向官兵家庭所在地人民政府发函或者派人前往反映情况,请求当地政府对案件予以关注,并出面帮助处理。但必须注意的是,反映情况一定要实事求是,语气委婉、有理、有节,不能夸大其辞,也不能过于武断、生硬。否则,不但影响问题的解决,甚至还会损害军政军地关系。
  八是思想工作要跟上,忌顾此失彼。一般来讲,当家庭出现涉法问题时,当事人的情绪也比较激动,很难保持稳定。指导员要把战士本人的安全放在第一位,不要顾此失彼,以防发生意外。涉法问题的处理有个过程,而官兵在等待消息时,一般心里都很着急,一旦等待时间稍长,思想上容易产生消极情绪,错误的认为问题无法解决,从而影响了训练和工作,甚至导致一些事故案件的发生,这就要求指导员要根据案件的性质、解决的难度、目前部队所做的工作和处理的进度向当事人及时通报,并全面及时地做好其思想政治工作,以稳定其情绪,确保其安全。
  在基层连队,经常听到一些议论,指导员人挺好,就是能力不行,办事还得找连长。好人做不了好事,就容易纵容别人做坏事。因此,作为指导员,心慈不能手软,在关健的问题上就要敢于较真,坚持原则,更要讲究灵活的方式方法。以上我讲的例子道理讲得不一定对,也不一定科学,大家要辨证的听,正确的看,灵活的用。
  作为连队把方向的指导员,就要行得端、走得正、做得好,没有好的人品做底子,讲得越好,下属的逆反心理就越强,本领越大,危害就会越大。政治工作一半靠说,一半靠做,说要给人以启迪,做要给人以榜样。形象好了,官兵容易信服,方法活了,问题容易解决。
  在基层,类似的问题很多,讲这几个例子只是抛砖引玉,希望大家举一反三,灵活处置,使遇到的棘手问题迎刃而解,让出现的苗头消灭与萌芽。做一个搭档尊重、官兵满意、组织信赖的优秀指导员。
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