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县人社局劳动保障监察工作经验交流发言材料
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尊敬的各位领导、各位同仁:
  大家好!
  今天很荣幸和大家相聚在一起,感谢全州人社工作会议为我们提供了相互交流和学习提高的机会,面对新形势,劳动保障监察工作特别是全面治理拖欠农民工工资工作如何做到从源头上治理,是摆在我们面前的一个重要任务,下面,我将结合当前我县治欠保支工作实际情况,谈几点粗浅的认识,不妥之处,敬请各位领导和同仁批评指正。
  一、大队基本情况
  xx县劳动保障监察大队成立于2005年,为县人社局下属股级事业单位,2011年升格为副科级机构,大队编制7人,现在编5人。目前无专用执法车。存在着人员少,工作量大,点多面广的状况。
  二、工作开展情况
  2018年上半年,我县办结拖欠农民工工资案件x件,涉及劳动者xx人,涉及工资xx万元。
  三、主要做法及成效
  (一)在组织领导上下功夫,为清欠工作提供坚强组织保障
  xx县委、县人民政府高度重视解决农民工工资拖欠问题,历来把保障农民工工资支付工作列入全县的重点工作来抓,成立了xx县保障农民工工资支付工作领导小组,在治理拖欠民工工资方面形成长效机制,有效保障农民工合法权益。在中央、省州重大节点时期,及时召开保障农民工工资支付工作部署会,全面部署清欠工作,确保不出现因欠薪引发群体性事件和赴省进京非正常上访,有力维护了xx县社会稳定。
  (二)在全面治理上下功夫,把功夫用在平时,确保各项工作落地见效
  1.积极推进用工实名制管理和农民工工资专户管理
  截止目前,全县共有4家企业、10个项目执行劳动用工实名制管理制度;办理民工工资专用帐户15个, 其中7个项目的专用帐户委托银行代发民工工资合计425笔351.3万元。初步形成制度完备、责任落实、监管得力的局面。
  2.加强行政执法和刑事司法衔接
  今年以来,我县劳动保障监察机构共向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件x起,公安机关立案查处x起,为xx名农民工追回工资xx万余元。通过移送案件,有力的打击了损害农民工工资权益的违法犯罪行为,有力的震慑了一部分别有用心的单位和个人。
  3.强化工资支付保障金存储和管理
  我县以强化缴纳务工人员工资支付保障金为做好治欠保支工作的重要抓手,实践证明,凡是缴纳了务工人员工资保障金的工程,都没有出现欠薪案件。截止目前,我县农民工工资保障金专户共存储工资支付保障金xx户,存储金额xx万元,其中已返还农民工工资保障金共计xx元,尚有xx万元存储在工资保障金专户中。
  4.确保政府工程项目按时足额支付民工工资
  我县高度重视政府性工程拖欠工程款问题,按照县政府统一安排,对我县政府性工程拖欠工程款按照轻重缓急的原则,对已经完工的工程,按照合同约定支付工程款,确保施工单位能够及时支付拖欠的农民工工资,对在建工程,要求建设单位及时足额发放农民工工资。同时县政府要求县财政对政府投资建设工程项目资金要统筹安排,确保能够及时足额支付拖欠的农民工工资。
  5.做好欠薪群体性事件的预防和包保稳控
  我县按照x府办发电〔201x〕xx号文件规定,严格按照“谁主管、谁负责”的原则落实清欠主体责任,加强平时研判,对可能引发群体性事件的重大欠薪工程项目提前介入,做到发现得早,处理得好,把矛盾化解在萌芽状态,确保了我县社会稳定,同时要求各行业主管部门制定应急处置预案,并实行领导“三包”制度,即各行业主管部门负责人既包排查、包稳控,又包化解,在包化解的同时,又要明确清欠完成的时限,确保清欠工作顺利完成。截止目前我县没有发生一起群体性事件和恶性案件。
  四、下步工作措施
  1.强化维权法律意识宣传
  通过视频、传单等方式,在人员密集场所和乡镇赶集期间积极宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《工伤保险条例》、《禁止使用童工规定》等劳动保障相关法律法规,提高广大务工人员的维权意识。畅通务工人员维权渠道,督促施工单位在施工场所悬挂《黔东南州劳动维权告示牌》,不断提高广大务工人员的劳动维权意识。
  2.抓好治理拖欠农民工工资长效机制建设
  从2018年1月份开始,我县将按照省州文件要求和工作部署,加强管理,全面推行实名制管理、分账管理和银行代发工资工作,并继续抓好务工人员工资支付保障金存储管理工作,确保到2018年年底,完成州对县的目标考核任务。
  3.进一步做好政府性工程拖欠工程款和农民工工资的治理工作
  一是各成员单位按照“谁主管谁负责”的原则,做好欠薪欠债的化解和稳控工作。二是政府性工程项目财政部门和业主单位及时研究安排拨付资金,确保农民工工资无拖欠。
  4.进一步加大拖欠农民工工资的执法打击力度
  一是劳动保障监察部门要加大拖欠工资投诉案件的办理力度,快查快处。二是对拒不支付劳动报酬犯罪案件,公安机关和人社部门要密切配合,坚决做到快查快移,快移快处。
  5.进一步强化督查问效力度
  对清欠工作部署不到位,工作措施不具体,工作责任不落实,在重要节点上因拖欠农民工工资引发群体性事件的,要坚决追究相关单位和部门主要负责人和直接责任人的责任。同时我县将根据州对县的考核任务,制定我县对各行业主管部门的考核实施细则,层层压实责任,层层传导压力,力争2018年在治理拖欠农民工工资工作上有新的突破。
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