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部队如何做好经常性预防犯罪工作
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  经常性预防犯罪工作是一个事关全局,非常难做而又非做不可的重大现实问题。正所谓“家常便饭最有营养,经常性工作最见成效”,近年来,首长机关重基层、打基础,始终把经常性预防犯罪工作放在突出位置,部队预防犯罪工作成效显著,但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是预防教育起点较低、方式呆板、说教脱节、内容陈旧,实效性不够强,方法手段不够得力;二是基层预防组织不能有效发挥应有作用,缺少章法、缺少担当,有的甚至成为写在本上、贴在墙上的摆设;三是基层预防骨干责任意识不强“不操心”,敏感性不强“想不到”,管控能力不强“做不好”,处置能力不强“不得力”,自我防护能力不强“不会防”;四是落实法规制度抓不到点子上,随意性大,标准低,广大官兵法治思维、法治理念还不够牢固。能否面对面、实打实地做好这项工作,必须选准增强实效性的着眼点,让安全防范工作贯穿于全面建设始终。
  当前,应结合部队实际,突出把防范官兵理想信念动摇、价值追求错位、道德情操滑坡和生活方式变迁作为预防重点,着重从四个方面入手:
  一、着眼育人治本目标,增强预防工作的“认同感”。预防犯罪工作的根本是坚持教育先导,围绕“三个紧贴”的时代要求,从理想信念和价值追求上凝聚共识。一要贴近官兵生活搞教育。预防犯罪教育是面对面、实打实的教育,应当讲真实朴素的道理,不能一味地学法规、念通报、提要求,要多讲如何保证自身的安全,多讲生命至关重要、健康至关重要、安全至关重要的道理,使官兵明白个人成长进步离不开安全,家庭生活幸福离不开安全,安全就是幸福、平安就是孝道的道理。二要紧跟形势变化搞教育。针对新形势下预防犯罪工作面临的新情况新问题,搞好调查研究,了解当前社会动态,紧跟形势变化,以开展警示性法制教育为抓手,以“我为部队讲一课”活动为载体,做到结合传达事故案件通报敲警钟,警钟常鸣;发现苗头隐患敲响鼓,及时消除。三要伴随任务进程搞教育。预防犯罪教育始终要以融入任务、服务中心作为出发点和落脚点,做到任务拓展延伸到哪里,预防教育就伴随跟进到哪里。四要着眼官兵成长搞教育。青年官兵树立什么样的世界观、人生观和价值观,走什么样的成长道路,能不能在部队这所熔炉里锻造成才,关键在于教育引导。所以,预防犯罪教育要从关心官兵的切身利益、成长进步入手,要在尊重人、理解人、关心人、爱护人的基础上实施教育引导,使官兵明白“为谁活着,怎样立身做人;为谁扛枪,如何报效祖国”的道理,从而达到内化为价值追求、外化为具体行动的目的。
  二、着眼发挥组织功能,拓展预防工作的“辐射面”。预防犯罪工作的基础在基层,落实靠骨干。只有在基层建立一支“结构精良、人员精干、搭配合理、覆盖全域”的预防犯罪组织,才能保证预防工作的各项措施落到实处。一要精挑细选。积极探索新的选拔途径,努力实现骨干选拔标准的三个转变:转变重政治表现轻能力素质的做法,在政治合格的前提下,把文化水平高、能力素质强的同志补充到预防骨干队伍中来;转变重“老黄牛”精神轻创新意识的做法,挑选思想基础好、头脑灵活的同志担任骨干;转变重论资排辈轻遴选新人的做法,放眼在新任职干部和新兵中择优选拔,拓宽骨干来源渠道。二要科学搭配。将不同年龄、不同籍贯、不同岗位的人员纳入骨干队伍,进行科学搭配,做到有干部、有士官、有义务兵、有党员、有群众,真正使预防犯罪组织的神经末梢延伸到基层的枪弹、一车一库、一人一事。三要及时补充。基层每年都有部分保卫委员和思想骨干因转业复员、学习进修、工作调动或临时性任务而离开工作岗位。对此,要提前储备,及时补充,从新兵一下连就注意挖掘和培养,确保一有空缺就能立即补充,有效维护骨干队伍的相对稳定,确保预防网络不断线、不空缺、不断层。
  三、着眼培训帮带质量,培养预防工作的“明白人”。预防犯罪工作的成败,取决于干部骨干的责任意识和能力素质。只有通过办班集中培训、蹲点面对面传授、出问题心贴心帮带、检查手把手教练、总结奖惩及时兑现等方法措施,不断提高官兵预防犯罪能力素质,才能增强预防犯罪工作实效。一要提高科学预测能力。做到五个善于:善于依据国内外形势发展变化分析预测、善于透过家庭社会的影响分析预测、善于结合大项任务活动分析预测、善于针对季节环境变化分析预测、善于盯住热点敏感问题分析预测,解决“想不到”的问题。二要提高管理控制能力。做到四会:会依据条令条例严格管理、会有针对性地做思想工作、会查找消除安全隐患、会依靠组织抓好落实,解决“做不好”的问题。三要提高知情处置能力。做到三能:能熟知预防犯罪工作的有关规定、能发现周围人员的思想问题和违法违纪苗头、能协助干部做个别人员的教育转化疏导工作,解决“不得力”的问题。四要提高自我防护能力。达到四个具备:具备明辨是非的本领,具备遵规守纪的觉悟,具备控制激情的意志,具备安全防范的常识,解决“不会防”的问题。
  四、着眼落实规章制度,提高预防工作的“执行力”。预防犯罪工作的各项规章制度具有权威性和严肃性,重在落实、贵在坚持。一要当“硬杠卡”。在落实法规制度上,必须瞪大眼睛、硬起手腕,对落实好的就要表扬奖励,对落实不好的就要查处追究。二是当“日子过”。要按照安全稳定工作的各项规章制度,认真办好每月、每周、每天要办的事。要充分发挥各级预防犯罪组织和预防犯罪工作骨干的作用,使规章制度的落实犹如一日三餐一样成为一种习惯。三要当“镜子照”。要把形势分析、谈心疏导、请假销假、检查讲评、点名查铺等预防犯罪制度落实情况,作为衡量单位建设好坏、干部素质强弱的标准。要经常对照规章制度查找不足,及时修订完善防范措施,堵塞各种安全漏洞,防患于未然。
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