破除问题积弊 加强能力建设
形式主义、官僚主义流弊已久、根深蒂固，严重背离我党性质宗旨，严重影响国家建设发展。去年12月，习主席就新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》一文作出重要指示时强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。当前，我们深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不能总停留在“学懂、弄通”上，关键落脚点在“做实”上，“不务实、不落实，再好的蓝图也只是镜中花、水中月”。因此，在国家建设加速转型、奋勇前行的改革当口，在用习近平新时代中国特色社会主义思想引领思想、指导工作中，必须把纠治形式主义、官僚主义问题贯穿始终，突出问题导向，转变思想观念，强化实干精神，夯实党员干部的政治、思想、能力和作风建设，助力改革起势直上青云。重点解决好三个方面的问题：
一是解决好政治能力不强的问题。
习主席强调，政治能力，就是把握方向、把握大势、把握全局的能力，就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。这是对党员干部的第一位要求。这方面的问题表现是：①学习抓得不紧，理论学习不求真学真懂，用背记名词语句武装“嘴巴”，没有真正走心入脑，存在为学而学、急学急用的问题；②学以致用不够，对习主席讲话的体系把握、全面理解上层次还不够高，转化运用、指导实践的能力与形势任务的要求还有差距；③政治敏感性不高,对一些歪理邪说、灰色段子等不良现象认识不够敏锐，制止不够坚决，没有针锋相对的反对、抵制和斗争；④政治定力不强，遇到涉及利益的现实考验时，就不满意、发牢骚，算个人帐、眼前帐，不算集体帐、长远帐;⑤落实组织生活不严，没有真正把自己和工作摆进去，开展批评和自我批评不够严肃，向组织汇报思想情况不够自觉，交纳党费还不够主动，党味还不够浓厚。
讲政治，不仅要有鲜明的立场，而且要有很强的能力和水平。必须首先加强政治学习和政治锤炼，做到学而信、学而用、学而行，着力提升履职相称的政治能力。解决这个问题应把握好三个方面：一要深学真悟真用。要培塑真学真信的信仰信念，把学习贯彻习主席系列重要讲话精神作为最好的党性提纯、最实际的政治训练，真正从思想、心灵、情感深处增强对习主席的信赖拥戴。要掌握破难解要的科学方法，深刻领会习主席治国理政的重大战略思想，进一步置换头脑、更新思想、指导实践，掌握破解矛盾、推动工作、引领发展的金钥匙。二要严守政治纪律政治规矩。重点是提高政治敏锐性和鉴别力，不乱评妄议，不冒杂音噪音，站稳立场、解疑释惑、正本清源，不断增强免疫力。提高辨别复杂形势、解决棘手问题的实际本领，确保在关键时刻和重大考验面前稳得住局、压得住阵、把得住关。搞好热点敏感问题引导，旗帜鲜明地用大道理管住小道理、用正面声音压倒负面声音，确保高度稳定和纯洁巩固。三要严肃党内政治生活。严格抓好组织生活制度的落实，经常开展批评和自我批评，让“红脸出汗”“咬耳扯袖”成为常态，经常对照党章党规党纪检视和反省自己，认真克服缺点、解决问题、纠正错误，不断增强党内政治生活的时代性、原则性和战斗性。
二是解决好办事效率不高的问题。
办事效率是衡量党员干部贯彻力执行力的一把重要标尺。这方面的问题表现是：①贯彻决策部署不坚决，不认真抓“规定动作”，往往表态多调门高、行动少落实差，口号喊得响、措施搞得多，实际工作没有真正抓起来；②思维视野不开阔，领悟理解指示精神不准确，出主意、办事情、抓指导的能力不强，且对具体工作的宏观掌控力不强，在筹划大项工作很少“一次过”“一遍成”；③科学统筹不合理，政出多门的问题依然存在，随意性大，临时性任务多，计划赶不上变化，造成工作忙乱；④质量效率不高，文电经常是“一发了之”，调查研究停留着纸面上、口头上，跟踪问效没有深下去，导致情况掌握不准，对工作造成迟滞；⑤协调配合不主动，各干各的事，上下之间、相互之间主动对接、通气协调不够，影响了合力发挥。
党员干部处在服务群众、解决问题的一线，必须在干事创业中练就过硬本领，多做几次“热锅上的蚂蚁”，多经受一些急难险重的考验，内功才能越来越深厚。解决这个问题应着力从四个方面综合用力：一是提升学习领悟能力。理解透，才会方向明；方向明，才会思路清；思路清，才会好办事、办成事。只有准确理解和严重掌握相关政策、规定和原则，掌握各行业的相关知识，掌握办会办文办事的基本技能，才能成为本职工作的业务通，才能做到处理日常工作得心应手、遇到重大任务能独当一面、关键时刻能顶得上去。二是提升战略思维能力。新时代要求党员干部必须拓展视野和格局。必须注重强化从政治上思考处理问题的意识，各项工作要充分考虑政治因素、政治影响、政治效益。尤其要提高辨别复杂形势、解决棘手问题的本领，确保在关键时刻稳得住局、压得住阵、把得住关。三是提升实践结合能力。关键要做到知行合一。自觉把自己融入到每项任务和每项工作中去，认真分析工作中的矛盾问题，遏制“苗头”、搞清“来头”、抓住“大头”、治理“重头”，稳扎稳打地解决问题，让弱的变强、强的变优，扎扎实实地磨练自己，不断提高形势把握力、政策运用力和末端落实力。四是提升指导帮促能力。具体讲，就是在传达指示、部署工作和督导落实时，要明确完成任务的内容、标准、时间、方法和步骤，使基层落实起来有基准、有抓手。在跟踪问效、督导落实过程中，及时答复解决基层反映的困难，特别是对一些难办的事、棘手的事，要敢于担当、主动作为，靠上去教方法、出思路，坚决杜绝因自身工作迟滞影响基层工作进度的情况。
三是解决好责任担当不力的问题。
担当，体现着党员干部的胸怀、勇气和品格，有多大的担当才能干多大的事业。这方面最大的问题就是缺乏主动意识，懒政怠政不作为，具体问题表现是：①工作不担当，该管的事不管，该定的事不定，遇到矛盾绕道走，对本级能解决的问题上交下推；②有好人主义，不敢较真碰硬，不敢大胆建言，存在“不该说的没说，该讲的该反映的也不说”的思维惯性，有事不关己高高挂起的现象；③层层签订“责任状”“承诺书”，看似层层传导压力，实则层层下推责任，履责变推责；④不思进取，得过且过，干工作挑肥拣瘦，不求有什么政绩但求别有什么问题；⑤不敢主动认领差错，检讨反思只找客观原因或他人问题，很少主动“体检”。
在其位者有担当，这是党员干部履职的基本要求。党员干部只有练就一副担当的宽肩膀，才能扛起干事创业的硬担子。解决这个问题重点在三个方面下功夫：一是强化责任意识。注重在压实责任、传导压力上下功夫，以专题教育、及时点评、会议讲评、检讨反思等形式，不断强化党员干部尽心尽责尽力的意识。引导党员干部对于本职范围内的事情要全力以赴，工作中出现了失误和问题要敢于揽过、主动从自身找原因，时刻绷紧责任这根弦。二是建立考核机制。必须建立良好的考核选用制度，发挥好建章立制的“硬约束”作用。通过工作绩效透视政绩观、通过综合比较透视短板、通过自身优势透视发展潜力，客观准确评定工作实绩、评估德才表现和发展潜力，切实让能干的有舞台，让实干的受重用，让干部想为会为敢为，真正把每个人的积极性、主动性和创造性都充分激发出来。三是严肃追责问责。强化执纪问责的严肃性，将党员干部履职尽责的现实表现纳入综合考评体系，对党员干部履职中出现的问题，采取通报批评、调离岗位等方式，把板子打到具体人身上。正确处理容错纠错和失责追责之间的关系，既不迁就照顾，也不矫枉过正。进一步完善问责机制，做到事前问责有提醒、事中问责有监督、事后问责有措施，使各项工作始终保持善始善终、善作善成的推动力。
