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某县计生协会组织建设经验交流发言材料
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  xx位于xx市西北端,总集雨面积xxx平方公里,现辖x个乡镇、x个管理区、x个建制村及x个社区,总人口xx万,已连续10年保持“全国计划生育优质服务先进县”荣誉,连续18年获得计生工作“省优”或“省模”,多次被评为“全市计生协会工作先进单位”。近年来,我们以创建“全国计生基层群众自治示范县”为目标,建立健全县、乡、村、组四级计生协会组织机构,坚持统筹各级机构设置、人员配备、经费投入、阵地建设,深入推进计生协会组织建设全覆盖,有力促进了计生工作和谐健康发展。
  一、统筹机构设置,确保有权干事。着力构建纵向到底、横向到边的计生服务网络,全县各级各类计生协会组织已达256个,发展会员7.53万人。一是县计生协会完成“入序、参公”。在市、县编办的大力支持下,我县计生协会于2017年正式完成“入序、参公”工作。根据“三定”方案,明确县计生协会列入群众团体序列,内设办公室、综合服务股、业务指导股等3个股室;核定全额事业编制10名;领导职数为4名,其中会长1名,常务副会长1名为正科职,副会长2名均为副科职。二是基层协会实现全覆盖。共建立乡级协会14个、村(社区)级协会210个、协会小组2950个,在各乡镇、村(社区)、组均已设置相应机构,具体负责计生服务工作。三是积极拓展基层组织。加强流动人口计划生育协会的拓展,主动与县内流动人口流入地协作,依托寓外乡友企业和县内企业协会,已建立企业计生协会16个、流动人口计生协会15个,实现了计生协会“八延伸”,即向村(居)民小组、单位、企业、行业、市场、校园、住宅小区和流动人口聚集地延伸。
  二、统筹人员配备,确保有人管事。一是配优县级协会。以县计生协会换届为契机,选举产生了新一届县计划生育协会理事会和协会领导班子,遴选配备事业编制人员,在人员素质和组织结构方面得到了进一步优化。二是配齐乡级协会。县委、县政府明文规定由乡镇党委书记担任计生协会会长,聘请热心计生事业退线老干部任专职副会长,安排1-2名工作人员任协会专干,乡级协会实现了“一把手”亲自抓、老干部专门抓、专业人员具体抓的格局。三是配强村级协会。按照“两委负总责、村民搞自治”的要求,村级协会由村党总支书记任会长,选聘有威望的“五老”担任专职副会长,村计生专干任秘书长,形成了主职主抓、专职专抓、群众配合的良好局面。目前,我县210个村(社区)专职副会长已全部配齐。四是配实协会小组。全县各村(社区)在协会换届时按照“有知识、有热情、有技能”的标准,选举配齐了2950名女性协会小组长。
  三、统筹经费投入,确保有钱办事。积极争取财政对县、乡、村、组四级计生协经费投入,较好地保障了计生协工作顺利开展。一是保障工作经费。县计生协工作经费由县财政预算,去年单列预算90万元,同时明确创建工作经费根据实际需要予以解决,三年共预算180万元;乡、村协会工作经费由乡级财政足额保障;外出流动人口计生协工作经费由县乡财政统筹解决。二是保障工作报酬。每年需投入200多万元,解决村组专职人员的工作报酬。其中,村级专职副会长按每人每年2000元、组级计生协会小组长按每人每年600元的标准保证。三是保障项目实施。县财政每年预算生育关怀专项资金120万元,全部用于帮扶计生困难家庭,重点实施了计生“三结合”、计生系列保险、计生家庭贴息贷款等项目,较好地发挥了财政资金引导作用。
  四、统筹阵地建设,确保有处议事。一方面,创新计划生育“八有”工作模式,即县、乡、村、组四级计生协会均有机构、有人员、有职责、有场地、有经费、有专帐、有活动、有效果,着力推进协会场地建设,目前全县224个基层计生协会“八有”达标率100%。另一方面,建立健全“会员之家”活动阵地,定期组织会员参加活动,坚持以“四统一”为支点,即人员统一培训、资料统一印制、活动统一安排、效果统一评价,加强对基层计生协会的指导,使会员之家成为了协会联系广大会员群众的桥梁和纽带。目前,全县已创建群众自治国家级示范村3个、省级示范村6个、市级示范村34个、县级示范村44个。
  回顾过去的工作,我们有三点体会:一是要争取各级党政支持,使之成为计生协会的坚强后盾;二是要积极主动作为,突出把握重点、不畏困难、迎难而上,以实实在在的工作业绩赢得主动、打开局面;三是要协调部门配合,凝聚各方合力,协调各方关系,共同推动事业发展。各位领导、同志们,我县在计生协会组织建设方面,虽然做了一些有益的探索和工作,取得了一定的成绩,但是与上级的要求和兄弟单位相比还有很大的差距。今后,我们一定以先进为榜样,再接再厉,奋发有为,不断开创我县计生协会工作的新局面。
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