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弘扬宪法精神 坚持依法治税——地税干部学习新宪法心得体会
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  弘扬宪法精神,就是要尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。结合税收工作实际,就是要将宪法精神贯穿到税收征管活动的全过程。
  一、尊崇宪法
  宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现,是维护最广大人民根本利益、确保国家长治久安的重要保障。我国现行宪法是1982年12月4日由五届全国人大五次会议通过并公布施行的。全国人大分别于1988年、1993年、1999年、2004年先后4次对宪法的个别条款和部分内容做出修正。通过四次宪法修改,有力推动和保障了党和国家事业发展,有力推动和加强了我国社会主义法治建设。2018年1月19日,党的十九届二中全会议审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。2018年3月11日,十三届全国人大第一次会议表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》,将党和人民在实践中取得的重大理论创新成果、实践创新成果、制度创新成果写进宪法,对推进国家治理体系和治理能力现代化,具有十分重大的意义,必将产生极其深远的影响。可以说,宪法的地位无比崇高,宪法的作用无可替代,作为国家公民,每一个人都应当尊重和推崇宪法,牢固树立宪法至上的法治理念和法治思维。
  二、学习宪法
  遵守宪法首先要熟知宪法、懂得宪法。熟知宪法、懂得宪法的途径只有一条,那就是深入学习,而且要全面细致地学,融汇贯通地学,理论联系实际地学。不但要学习宪法条文,更要深刻领会宪法的核心要义精神实质。要深入开展宪法学习活动,进一步增强全民宪法意识和法治观念。
  三、遵守宪法
  宪法的遵守通常指一切国家机关、社会组织和公民个人依照宪法规定从事各种行为的活动。宪法的遵守通常包括两层含义:一是依据宪法享有并行使权力和权利;二是依据宪法承担并履行义务。宪法第五条第四款规定:一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。每一个人都必须自觉遵守宪法,要在全党全社会大力开展宪法宣传教育活动,不断增强人民群众的宪法意识,让遵守宪法成为全体人民的自觉行动。
  四、维护宪法
  宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。党的十九大明确要加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。严格落实宪法宣誓制度,带动引领全社会培育宪法信仰,弘扬宪法精神。要强化对依宪施政、依法行政的监督,维护宪法的尊严和权威。
  五、运用宪法
  宪法第五十六条规定:“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。”这是税收法定原则的宪法来源。
  “依照法律”包含两个方面的涵义:一方面,依法纳税是每个公民的义务;另一方面,国家征税权也必然受法律的约束。作为税收执法主体的税务机关及其执法人员,代表国家行使征税权,必须牢牢树立宪法意识和法治思维,时刻绷紧依法治税这根弦,主动运用宪法指导和规范税收工作实践。
  依法治税包含依法纳税和依法征税等方面。税务机关作为税收执法的主体,推进依法治税是其重要职责。
  一要坚守税收法定原则。作为税务机关和税务人员要树立法无授权不得为的理念,要做到依法征税、依率计征,坚决不收过头税,切实维护纳税人的合法权益。
  二要规范税收执法程序。在严格执行实体法的同时,也要严格执行程序法,如《税收征管法》等,做到执行实体法不错,执行程序法不乱。体现到税收执法过程中,就是要做到该走的步骤一步也不能缺,该送发税务文书一个都不能少,而且必须依照法定的顺序进行,不允许顺序颠倒。
  三要加强税收执法监督。不得超越规定权限行使税收执法权。要通过开展执法督察、执法检查和执法监察等手段,加强税收执法权力的监督和约束,规范税收执法行为。
  依法治税不仅仅是税务部门一家的事,它是一个系统工程,是全社会的共同责任。依法治税有赖于税收法治环境的完善,需要借助全社会的力量,齐抓共管,形成合力。加强税法宣传,促进纳税遵从,提高全民纳税意识,推动全社会依法协税和护税,是税务机关及其工作人员的一项重要任务,也是税务机关的一项重要责任。促进税收法治环境不断完善,税务机关任重而道远。
  我们要弘扬宪法精神,尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法,认真宣传宪法和法律,坚持依宪治税、依法治税不动摇,不断提高依法治税的能力和水平,为高质量推进税收现代化贡献自己的力量。
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