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某政府办“七一”党课:坚定信念转作风 求真务实树形象
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同志们:
  根据相关安排,下面,我结合政府办工作实际,紧扣十九大精神,以《坚定信念转作风,求真务实树形象》为主题,从讲党性、转作风、强服务、提效率、树形象五个方面,与大家探讨学习,共同提升政府办工作水平和服务能力。
  政府办是县委工作的“参谋部”、“作战部”、“后勤部”和“不管部”,处于非常重要的位置,政府办人员虽不是领导但服务领导,虽不做决策但影响决策。政府办工作重点在服务,难点也在服务,我们在政府办工作,搞好服务是我们的基本要求,任何时候,都来不得半点“马虎”,唱不得半点“高调”。当前,我们县正在开展的党的建设活动,政府办还应当做好表率、争当标杆。如何才能使我们的工作标准更高一点,这是大家面临的首要任务。以前做的好,以后还要更好。随着党的建设活动的深入,政府职能在转变,政府办的只能也要随着转变。如何才能适应新的形式,更好地做好政府办的工作,我认为要从讲党性开始、转作风做起,从强服务着手、提效率下手,牢固树立为民务实清廉的党员干部形象,真正做到一切为了群众、一切依靠群众,切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。
  第一,要讲党性
  党性是根本,直接关系党的形象和事业的兴衰成败。每名党员干部,都曾面对党旗宣誓,要拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,把党的事业作为自己毕生志向来追求。做为党委参谋部、作战部的政府办,更要清醒的认识到党要姓“党”,政府办首先应当姓“党”,不论是说话、办事、写材料,还是参谋服务、调研督察,一定要讲政治、讲原则、拼高度,始终牢记党员身份,对于上级党委开展的活动,我们要积极响应;上级党委布置的工作,要毫不迟疑的去执行。只有这样,才能把各项工作完成好。讲党性要结合政府办工作实际,绝不是空谈,政府办的同志讲党性,我认为关键要做好“三个正确对待”:
  要正确对待组织。任何党员干部的成长,都离不开组织的教育和培养。任何事业的成功,也离不开组织的信任和支持。只要离开了组织,就将一事无成。现在有些党员干部,总觉得怀才不遇,没有当上官,牢骚满腹,当了官又总想快点当更大的官;有的无事时嫌官小,有事时嫌官大,做了一些工作,取得一些成绩,就自以为了不起,用以向组织伸手要官。个人有成绩、有进步,该怎么看?陈云同志说得好,第一,人民的力量;第二,党的领导;第三,个人才智。并强调,这个次序不能颠倒了,否则容易过分看重个人的作用,以致头脑发热,神志不清,说些热昏胡话。今天在座的大都是党员干部,一定要牢记党的宗旨,时刻牢记是党培养了我们,是组织给了我们今天的岗位和职位,没有组织就没有我们的今天,要常怀感恩之心,珍惜岗位职责,珍惜同事之间的情意,珍惜领导的关心培养,时刻注意自己的一言一行,用实际行动回报组织的培养和信任。
  要正确对待群众。人民群众是我们最大的靠山、永远不倒的靠山,只有相信群众、依靠群众,才能不断从群众的实践中汲取营养和智慧。前段时间看的教育片《力量》,大家都有很深的感触。共产党打败国民党,一个国民党将领说,这不是军队实力的对比,而是后援实力的对比。共产党充分发动群众、依靠群众,以广大群众为后援,得到群众的大力支持,后勤补给远远多于国民党。这些年,随着改革开放的深入,互联网的发达,我们了解到了瓮安事件等,这说明党执政以后,与群众的关系没有很好处理。作为咱们政府办,与乡镇、局委一样,属于最基层,直接与群众的打交道,要处理好与群众的关系。以前的乡镇政府是向群众要农业税,现在,国家给群众补贴,是在服务群众。这是执政理念的变化,原来是管理型政府,现在是服务型政府。这是不可逆转的大趋势。政府办的工作职能,与以前截然不同,与今后相比也会发生变化,不管怎么变,最后落脚点还是在为民服务上。
  要正确对待自己。一个人,最大的缺点,是不知自己有缺点;最危险的缺点,是坚持自己的缺点;最无知的缺点,是为自己的缺点辩解;最可笑的缺点,是闭上眼睛也能发现别人的缺点,睁大眼睛也看不见自己的缺点。只有清醒地认识自我,才能正确地把握自我、提升自我、超越自我。美国著名心理学家马斯洛曾提出人的五大需求,从低到高依次为,生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我实现需要。人生分为三个境界。前些年,美国富豪流行裸捐,这些年,中国的成功企业家也在往这方面发展。这说明,人的境界提升了,就会有更高的追求。政府办的同志们,有的在这里时间长,有的时间短,对个人名利的感受都比较深。大家知道,好的局委,责任、压力、为民要求都比较高。前些年,有的局委没人愿意去,有些乡镇没有愿意干,说明了啥问题?因为境界没有提升上去。通过这些,大家对自我要有评价,对未来要有规划了解,一定要珍惜这个岗位,珍惜这个平台,始终严于律己,洁身自好,把名利得失看的淡一些,把责任荣誉看的重一些;把物质享受看的淡一些,把工作业绩看的重一些,踏踏实实,勤勤恳恳,认准一个目标,不东张西望,不左顾右盼,干好干出色,通过自身的不懈努力,真正展示能力和水平,在各自的岗位上体现人生价值。平凡工作,可以干得不平凡,简单事情,可以做出不简单的成绩。岗位不同,希望同志们在各自的岗位上,实现人生的价值。
  第二,要转作风
  习近平总书记强调,党的建设活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。“四风”问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。对照“四风”问题,政府办的主要表现有:一是理论学习不深入,应付思想严重,对待理论学习泛泛而学的多,深入研究的少,具体表现是学习笔记记得参差不齐,多少不等,差别很大,学习心得和体会更少,更有甚者,偷懒从网上直接抄袭,笔记都看了,就不点名了。这说明了一个懒惰思想。大家要把开展这次活动,当成学习提高的一次机会。何书记前几天到王洛调研时说,平时大家工作都很忙,没有时间静下来学习,现在有了机会,我们一定要牢牢抓住。我们要更好结合业务工作,去探讨、去提高,机会难得,同志们要抓住机会,深入学习。二是工作作风亟需改进,有些同志习惯于电话催催,文件发发,电报传传,网上查查,不善于调查研究、理性分析,不愿走到群众当中询策问计,没有静下心深度思考,甚至领导一问,只知其然而不知所以然。三是平时值班,科级干部没有带好头,不按时按点到岗值班,有时候甚至根本找不到人。值班问题,县领导还要带班。星期六、星期天,其它局委都休息了,县委、政府办作为全县运行的中枢,全县一旦发生重大问题和突发事件,值班人员不在岗位上,没有及时上传下达,出了问题,谁都承担不了这个责任。大家不要抱有侥幸心理,总以为没事,这个心理不能有。针对这些问题,我们必须提高认识,认真反思,切实树好“实、细、快、严”的工作作风,更好地做好政府办各项工作。
  “实”就是求真务实。文稿起草、上报信息,都要以实为本,调查研究、督察落实都要摸实情、求实效,汇报工作、总结经验都要说真话、实话,真正做到说话让人相信,办事让人放心。在政府办,上至领导下至一般人员,想问题、作决策、办事情,都要从实际出发,把务实与务虚有机结合起来,切实转变形式主义和官僚主义作风。
  “细”就是细心细致。明代思想家李贽说:“诸葛一生唯谨慎”。诸葛亮掌军理政靠的是细心、小心和精益求精,真正做到“运筹于帷幄之中。”政府办的每项工作都会直接或间接地影响领导决策。这就要求我们,对待每项工作一定要细心、小心,办文要办精品,办会要办妥当,办事要办圆满,不断加强修养,陶冶性情,提高自己的理论素质、文化水平和工作能力,使自己在工作上能够做到细致再细致、精通再精通。
  “快”就是快速高效。手要写得快,腿要跑得快,脑要动得快。起草文稿要做到领会意图快、拟定提纲快、写作成文快;督促检查要做到掌握情况快、撰写报告快、督促整改快;筹办会议要做到通知联络快、布置会场快、会后清理快;行政后勤要做到上门服务快、日常办事快、应付急事快。做好政府办工作,不但要快还要快而不急、不慌、不乱,在保证质量的前提下,做到又快又稳又好,追求高效率。
  “严”就是严格要求。严格遵守政治纪律,按时按质按量地完成领导交给的任务;严格遵守组织纪律,切实做到个人服从组织,下级服从上级。严格遵守保密纪律,不该问的不问,不该说的不说,不该记的不记,不该做的不做。政府办同志们要有深刻的认识,平时跟领导在一起的时间多,有时候领导当面说了一些一些事情,听到了当作没听到,不要随便到外面去说,更不要当作是炫耀的资本。会议纪要、文件等涉密内容,一定要保管好,不能随便外传。
  第三,要强服务
  作为政府办工作人员,必须强化为领导、基层和群众的服务意识。为领导服务,就要当好领导的参谋和助手,当好领导的“外脑”;为基层服务,就要深入基层,了解、反映基层在实际工作中存在的问题和困难,帮助他们解难题、办实事,并及时、准确地提供政策、信息等方面的服务;为群众服务,就要认真倾听群众的意见,了解群众的疾苦,反映群众的呼声,全心全意为人民群众服务。这是对我们每个人的基本要求,也是我们的必备素质。强服务是政府办党的建设活动的自选动作,如何提高服务是咱们共同的话题,大家要认真思考,怎样有效提高政府办的服务水平和服务质量。
  一是参谋要更有道。参谋辅政是一项要求很高的工作,要真正参谋到位、辅政有为,是非常不容易的。政府办的各项工作,特别是文字、信息、政研等,说到底都是发挥参谋辅政作用的手段、载体和渠道,只有把这些工作都抓好了,才能更好地当好参谋。参谋是政府办为领导提供服务的主要渠道,调研工作有待进一步加强,文稿质量,要超前谋划、深入思考。首先,要准确把握大局。政府办服务于各级领导,他们考虑问题都是从本部门的大局出发,所以我们出谋划策,也必须要站在全局的高度,头脑里要经常装着涉及发展大局的问题,切实找出破解难题、推动工作、促进发展的思路和举措,这样才能及时为领导决策出高招、献良策。其次,要紧贴领导思路。大家虽然身在兵位,但要胸为帅谋,学会换位思考,站到领导的角度想事情、想问题。比如领导下去调研,有时是不带题目、不带观点的,但走了几个单位后,可能就会形成一些观点和意见,这就要靠大家来提炼、总结,在适当时候及时向领导提出建议,就会与领导思路合拍共振、产生共鸣。最后,还要善于超前思考。服务重在谋划,贵在超前。我们被动了,工作也就被动,领导也就被动;我们主动了,工作就会主动,领导就会更主动。大家一定要强化主动服务和超前服务意识,提升主动服务能力,凡事想在前、做在前、服务在前,增强服务的主动性和预见性。如何做到主动服务和提前服务,比如调研,可以依托有关部门,发挥优势,整合资源。发改委在这方面做的比较好,站位高,跳出了发改委的局限。咱们政府办的站位更要高,每位同志都要身在兵位,胸为帅谋。只有站位更高了,工作才能更好谋划,才能服务到位。
  二是督查要更有效。现在,从中央到地方,对督查都越来越重视。特别是作为督查主体的政府办来说,督查抓得好不好,影响的不仅仅是政府办的职能发挥,更影响到各项工作的推进,影响到党委、政府的形象。只有把督查抓好了,抓实了,才是称职的政府办,才是称职的左右手。一方面,要明白督什么。就是要围绕全县决策部署、围绕热点难点、围绕领导关注的重点去抓督查、抓落实。一项工作部署了,推进的如何、效果怎么样、有什么困难和问题,都是各级领导急于想了解的,这就需要我们政府办的同志们进行督查调研,深入了解,及时反馈,避免工作有布置、无结果的现象。另一方面,要知道怎么督。做到四个转变:要由“被动型”向“超前型”转变,将督查视角前移,做到领导未思我先谋、领导未决我先行,更好地发挥督查作用;要由“督结果”向“督全程”转变,特别是在项目建设上,要紧扣时间节点抓督查,使领导及时掌握进展情况;要由“单独查”向“联合查”转变,整合领导、部门和社会力量,形成督查合力;要由“找问题”向“提建议”转变,把督查作为调研的有效渠道,对决策落实中出现的新情况、新问题,深入查找原因、分析症结、研究对策,及时提出意见和建议,做到主动服务,提高督查实效。
  三是协调要更有方。政府办担负着大量直接或间接的协调任务。通过我们政府办的协调,要使围绕党委中心工作的有关部门和有关人员,协调有序地进行工作,在各自的岗位上,朝着一个目标使劲出力,就像指挥乐队演奏一样,使众多的乐器按统一指挥和乐章互相协调配合,演奏出动听的乐章,而不是各自为政,互相干扰,发出噪音。在协调时,一定要做到原则性、灵活性、艺术性相统一,协调内部关系要注意多沟通、多配合,多学习别人的长处;协调部门关系要注意多通气、多商量,多作换位思考;协调下级关系要注意以诚待人,以理服人,以情动人,齐心协力地完成上级交给的任务。对别人多一分尊重,我们就多一分认可;对别人多一分理解,我们就多一分支持;对别人多一分沟通,我们就多一分力量。要通过协调,增进了解,加深理解,形成合力,真正让党委放心、让基层满意、让群众高兴,也为我们的工作创造出良好的人际环境和工作环境。
  四是保障要更有力。后勤保障既包括接待、车辆、财务,也包括机要、保密、保卫,还包括机关管理和机关卫生,都直接体现着政府办的服务水平、作风形象,尤其需要大家强化服务意识,增强工作的主动性,为党委领导和机关工作的正常运转提供有力保障。比如,在接待工作上,对上级、对外界,就是要通过我们的服务,让他们感受到我县人的热情淳朴,记住我们这个人,记住我县这个地方;对部门、对群众,就是要通过我们的行为感染人,让他们感受到我们政府办的周密细致、热情服务,拉近同他们之间的距离。再如,我们的机关管理上,一个干净、整洁、有序的办公环境,能够让人的情绪、斗志、信心、干劲都为之一振。希望大家一定要做到软硬环境“两手抓”,树立政府办的良好形象。
  第四,要提效率
  效率是政府办的生命。政府办作为县委的中心枢纽,是联系基层、联系群众的重要桥梁和纽带,工作效率的高低不仅影响政府办的工作,还会影响到全县工作大局。我们每位同志都要认识到自己工作的特殊性、重要性,要养成“今日事,今日毕”的良好习惯,以“单项工作争第一,整体工作创一流”为目标,努力以每个同志、每个环节的高效运转,保证政府办整体工作的高效运转。政府办的同志们工作很辛苦,都是来得早走得晚,每位同志都要有今天的事再晚也是早,明天的事再早也是晚的思想。
  要讲规范。机关工作的主要特点,就是凡事都要讲规范。要制度化。只有用制度规范行为,机关工作才能步调一致。要按照强化职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求,建立完善工作运行、内部管理等制度机制,形成覆盖全面、系统完备、衔接有序、运转顺畅的制度体系。大家要根据自身的工作实际,总结本科室各项工作的工作规律和经验教训,制定标准,形成规范,每年随着工作的变动及时修订。在工作中严格按照规范办事,按制度行事。避免眉毛胡子一把抓,干工作无所适从。要程序化。要注重树立程序意识,有程序各项工作才能有次序,才能不会乱。很多人认为依照程序会影响效率,如果出现这种问题,只能说明程序不科学,需要改变程序。要科学化。科学化体现政府办的高效率和好形象,要把科学管理渗透到政府办建设的各个方面。大到组织党代会、观摩会,小到起草文件、摆放座位牌都要有科学化管理。
  要重执行。效率和执行力是政府办的生命。现代社会发展步伐在加快、生活节奏在加快,发展中的大事要事多、急难任务多,领导的担子非常重、时间非常宝贵。政府办的工作如果跟不上节拍,就是没有尽到责任,就达不到领导要求。因此,我们一定要加快工作节奏,提高运转效率,办事雷厉风行,紧抓快办,决不能让领导布置的工作在自己这里延误,决不能让需要办理的事项在自己这里积压。要紧扣党委中心工作和领导活动安排,提前谋划好一个时期、一个阶段甚至一周一天的工作,实现由被动服务向主动服务转变。要谋划好,政府办的工作有被动性,但是也有规律性。对党委的决策部署,要迅速贯彻、立即落实;对部门和基层群众急需的事情,要雷厉风行、立说立行;对关系全局和长远发展的重大事项,要急事急办、特事特办;对本职工作以外需要处理的事情,要主动沟通、积极协调。
  要严标准。有什么样的标准,就会产生什么样的效果。标准不高,很难办出像样的事情。政府办作为中枢机关,对基层单位和广大干部群众有着示范导向作用,如果我们工作标准不高、绩效不好,对基层就没有说服力,我们协调工作、督查落实就缺乏力度。所以,政府办无论哪个方面、什么工作,都要追求完美,拒绝平庸,坚持高标准、严要求,不能满足于过得去、一般化。要全面树立“精品”意识,对再细小、再熟悉的事情,都要抱定如临深渊、如履薄冰的态度,这一点非常重要,同志们不能说在这个岗位干了多少年,对工作很熟悉了,就存有麻痹大意思想。对待每项工作,每个细节都要精益求精,细致入微,提高文稿质量要从一字一句、一个标点符号做起,办事办会要从一点一滴、一个方案、一个通知做起。只有在每一个细小环节上都倾注了自己的心血和精力,才能使每一次会议都开得井然有序、有条不紊,才能使每一篇文稿都经得起推敲、让领导满意,才能使每一次接待都避免纰漏和失误。这里还要强调一点,就是一定要加强调查研究。我们不管是办文、办会、办事,都涉及到调查研究的工作。现在我们有的科室,总是坐在政府办高谈阔论、讲大道理,不去调查、不去研究,干工作浮光掠影、脱离实际,这种现象非常不好。大家要通过这次活动,走出政府办,深入基层、深入群众、深入一线,摸实情、查问题、找对策,为开展好各项工作打好基础。
  要重创新。政府办的工作日复一日,容易形成惯性思维,如果不善于创新,工作方法就会陈旧,跟不上新的形势要求,服务就难以达到新的高度。要善于把握新形势下政府办工作的特点,遵循政府办工作的基本规范,总结长期实践积累的有效做法,找出工作中存在的不足,努力在改进中规范、在继承中创新。要善于用新的视角观察实际问题,用新的思路研究解决办法,比如,督查工作要探索如何树立起“大督查”的观念,形成全方位、多层次、立体式的督查格局;文字工作要考虑如何提出可供领导借鉴、引发领导思考的前瞻性思路和举措,不能只满足于当文字匠,满足于加工提炼,泛泛而谈;政研工作要研究如何从封闭调研、习惯调研转到开放调研、科学调研上,破除“一般办文”思想,增强“专家学者”意识,使政研室真正成为政策的源头和理论的高地,等等。要通过创新,不断激发政府办工作的生机与活力,提升我们的服务质量。
  第五,要树形象
  树好形象关键是锻造一支高素质的干部队伍。政府办工作的重要性,要求我们必须时刻摆正自己的位置,兢兢业业、埋头苦干,充分发挥示范带头作用。
  一要做勤于学习的表率。政府办一贯坚持“高进高出”的原则,能进入政府办工作,素质本身就是比较好的。但工作永无止境,学习永无止境,能来到政府办并不意味着你就能够胜任政府办工作了,必须不断加强学习,接受锻炼,努力提高工作需要的各种本领。有句广告词叫做“没有最好,只有更好”。政府办人员的能力也是如此,没有最高的水平,只有更高的水平。在任何时候,不能骄傲自满、固步自封。只有虚心学习、求知若渴,知不足、不知足,才能具有高人一等的洞察力、胜人一筹的创造力、先人一步的执行力。还要注重学习方法。凡事方法对头则事半功倍,方法不对则事倍功半。学习也是如此。有的人把书读活了,有的人却让书读死了。我们既要读好书本这本“小书”,也要读好社会这本“大书”。要向群众学,在服务群众中汲取智慧;要向同事学,在沟通协作中借鉴经验。希望大家保持一种学习的状态,把学习当成日常生活不可或缺的一个重要部分,树立终身学习的理念。
  二要做严明纪律的表率。政府办的工作要求严格,纪律要求严明,该请示的就请示,该报告的就报告,不能看的东西就不看,不能讲的东西就不讲。比如政府办的同志们经常参加一些重要会议,听取、记录领导研究确定一些涉及全局性的大事要事,会议结束后出去就要当哑巴,决不能把会议研究确定但还没有对外公开的事情提前泄露出去,否则就会给工作造成被动。大家都经常接近领导,知道的东西多,一定要率先垂范,严格要求自己,真正做到政治上清醒、工作上勤奋、生活上廉洁,时刻维护政府办整体和个人的良好形象。
  三要做团结协作的表率。政府办工作,付出的是辛劳,奉献的是青春,锤炼的是能力,升化的是同事之情。说句实在话,政府办的同事之间聚到一起的时间,加起来可能比和自己家人聚在一起的时间还要多。所以说,我们这个集体,其实就是一个大家庭,和则共荣、分则俱损。在这个家庭中,任何一项工作都不是一个人能完成的,领导离不了下属,文秘人员离不了事务人员,一线工作离不了后勤保障。因此,大家一定要珍惜这种缘份,无论是工作中还是生活中,都要增强协作意识,树立一盘棋思想,切实做到相互配合不争名、相互信任不怀疑、相互学习不骄傲、相互补台不拆台、相互监督不护短。一个整体团结了,工作也就能干好了,通过组织一个活动、一个会议,写一份材料,就能让领导认识你、了解你,同志们进步也就快了。团结出凝聚力,团结出战斗力,团结出干部,这句话是千真万确的。
  四要做乐于奉献的表率。政府办工作是一项十分辛苦、清贫而又光荣的工作,没有不怕吃苦、坚守清贫和甘作人梯的奉献精神,是做不好这项工作的。把工作当成一种快乐,人生就永远快乐;把工作当成一种负担,人生就充满负担。比如政府办的文秘人员,如果心里老想着人家陪着家人享受天伦之乐时,而自己还得熬夜爬格子,你工作起来就没有劲头,就不可能写出精品文稿。反之,你想到写好的文稿得到领导肯定,会对经济社会发展产生重要推进作用,这是人生价值的体现,就不会感到艰苦,就会充满工作动力。要把吃苦勤奋作为实现人生价值的必修功课,把吃苦作为走向成功的资本。坚信“艰难困苦,玉汝于成”,遇到困难甚至挫折永不气馁,一步一个脚印地走向成功。希望同志们都要吃得辛苦、耐得清苦,承别人难承之重,挑别人难挑之担,以吃苦不怕苦、自觉做奉献的精神,以勤勉敬业、务实清廉的作风,履行好政府办工作职责,真正为全县各级政府办作出示范表率,树好政府办的形象。
  同志们,事业维艰,奋斗以成。新的形势、新的任务,对我们政府办工作提出了新的更高的要求。希望同志们以这次会议为契机,进一步加强学习,提升能力,团结拼博,开拓创新,为推动全县经济社会快速健康发展作出新贡献。

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