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区纪委关于规范行政自由裁量权工作情况的汇报
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主任、各位副主任,各位委员:
  根据会议安排,我就规范行政自由裁量权工作情况汇报如下,请予审议。
  一、工作现状
  2014年5月,区政府制定下发了《关于规范行政执法自由裁量权的实施意见》,由区纪委、监察局牵头,会同区法制办开展了规范行政自由裁量权工作,要求全区具有行政执法权的行政部门以及法律、法规授权和依法受委托的其他组织,重点对行政处罚、行政许可、行政征收三个方面进行全面规范。全区42个行政执法部门逐一排查权力项目,列出行政执法的标准、工作流程,在此基础上,编制了较为详细的行政自由裁量权目录,进一步量化了裁量标准。在规范行政处罚方面,以标准细化为重点,根据不同情节,分成四个梯度确定相对固定的罚款数额和比例。在规范行政许可方面,以许可条件明确为重点,对法律、法规规定的许可条件不够明确或存在自由裁量条件的,结合我区实际进行了明确和细化,同时与简化许可程序、压缩许可时限、规范许可流程工作相结合,对23个部门的94个许可类项目1437个法定工作日,经过6轮压缩提速到544个工作日,进一步优化行政许可效能。在规范行政征收方面,以规范减、缓、免收费权限为重点,围绕征收标准以及减、缓、免程序和权限进行细化、量化。各行政执法部门结合工作实际,制作了与执法目录相配套的执法流程图和保障制度,如公开制度、说理制度、审核制度、备案制度、否决事项报告制度、过错责任追究制度等。
  2017年8月,根据省和xx市部署要求,按照“政府负责、纪委推动、部门协调、上下联动”的工作机制,建立行政权力网上公开透明运行系统,全面实施行政权力网上公开透明运行,将行政自由裁量权纳入行权网统一管理。行权网建立了“一库四平台”,即行政权力数据库、法制监督平台、电子监察平台、权力运行平台和外网反馈平台。从2017年4月行政权力网上公开透明运行系统正式运行至……
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