一、成功的经验和做法
　　1.紧盯作风建设突出问题，着力营造风清气正的政治生态。去年以来，在深入分析梳理近年来党风廉政建设工作情况的基础上，以作风纪律建设为突破口，严厉整治“四风”问题，持续推动中央xxxx精神在xx落地生根。2017年部署开展懒政怠政为官不为、违规收送红包礼金、公款购买消费高档白酒等8项专项整治，问责失职失责干部 人，查处违反中央xxxx精神问题x起，组织处理x人，党政纪处分x人。今年以来，为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于作风建设新要求，开展了“干部作风整顿年”活动。至目前已开展明察暗访x批次，通报批评x人，诫勉谈话x人，党内严重警告x人，督查违规资金x余万元。通过一系列卓有成效的整顿措施，推动xxx干部作风取得明显转变，风清气正、务实重干的氛围逐步得到强化，为加快新时代xxx转型跨越发展、绿色崛起提供了坚强的作风保障。
　　2.积极推进派驻机构全覆盖改革，开创纪检监察工作新局面。去年以来，在市纪委的领导下，按照同步推进、先行先试的原则，我们在开展国家监察体制改革试点工作的同时，积极稳妥、扎实有效地推进派驻机构全覆盖改革工作，在全面澄清底子的基础上，认真研究、逐一攻克包括派驻机构规格、编制性质、管理体制、工作程序、后勤保障等难点问题，率先实现了县级派驻监督全覆盖。今年以来，全体派驻纪检监察干部迅速进入角色，找准职责定位，坚持从零起步，注重实践探索，围绕以案促改、监督执纪、廉政风险防控等具体工作，积极作为，充分发挥了“派”的权威和“驻”的优势，推动我区派驻监督工作顺利进入新阶段。为进一步提升派驻监督工作实效，我们在组织派驻纪检监察干部积极开展政治和业务学习的同时，认真研究出台了《关于建立健全派驻纪工委与派驻纪检监察组联系和协作工作机制的通知》《派驻机构工作规范》《加强和规范派驻机构信访举报工作暂行办法》《执纪办案工作考评办法》等一系列制度措施，推动派驻监督工作规范化、制度化、科学化。
　　3.扎实做好坚持标本兼治推进以案促改，推动全面从严治党向纵深发展。近年来，xxx纪委着眼于全面从严治党的新形势新要求，坚持惩治和预防“两手抓，两手都要硬”的理念，在保持惩治腐败高压态势的同时，注重做好执纪审查的“后半篇文章”，深入推进以案促改工作，着力放大和巩固执纪审查的政治、社会、法纪效果。特别是去年以来，我们在省市纪委的正确领导下，精心筛选十八大以来的x起典型案例，坚持以上率下、全面覆盖、突出特色的原则，在区、乡、村三级扎实推进以案促改工作制度化常态化，努力实现“查办一个案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题”，有效提升了我区标本兼治、以案促改工作的整体水平，推动全面从严治党不断向纵深发展。
　　二、工作中遇到的具体困难和问题
　　1.对区委及其成员的监督工作存在薄弱环节。近年来，xxx按照市纪委的安排，通过调研和摸索，相继出台了《关于加强对同级党委及其成员进行监督的实施意见》及细化实施办法，明确了个人承诺、廉政把关等十种监督方式。xxx区在领导干部个人重大事项报告、廉政把关意见等方面，开展了很多扎扎实实的工作，取得了一定的成效。但也存在着一些不足和困难，例如对区委班子成员的监督工作，主要针对的区委及其成员落实管党治党责任、廉洁从政情况，主要方式是日常的谈心谈话、每年的民主生活会和纪委全会上的民主测评，方式比较单一，内容片面，缺乏对区委及其成员具体履职工作情况的事前监督。比如制定决策前未充分征求纪委意见，区纪委委员对区委委员的考评工作存在走过场等现象。
　　2.思想观念仍在存在不适应、不到位的地方。十八大以来，我们认真落实“两个责任”，聚焦主责主业，推动全区党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成绩。但个别地方或职能部门负责人，仍然存在思想观念上没有彻底统一到全面从严治党的新要求上来，对落实全面从严治党与中心工作、发展稳定之间辩证关系没有理清，对落实中央xxxx精神、高压惩治违纪违法存在明显不理解、不适应、不到位的现象。例如，在查处基层某社区干部违纪问题时，违纪事实清楚，但对如何处理该名干部上，当地党政负责人坚持认为该干部为当地经济发展、社会稳定发挥着巨大作用，多次提出从轻处分、继续让其在社区工作的要求，最终我们坚持按照违纪事实给予该名干部相应的纪律处分。但从中反映出，当前基层党员领导干部仍然没有在思想深处真正认识、完全落实全面从严治党的新要求。
　　3.纪检监察干部队伍建设的现状与当前新形势新任务新要求存在差距。主要是当前我区纪检监察干部的政治业务素质、工作能力仍然存在不小的短板，运用法治思维和法治方式的能力还有很大的欠缺，特别是按照上级关于监察委员会管辖权的规定，县区纪委在对多项职务犯罪的监督调查上，在运用调查措施、纪法贯通、法法衔接上，还存在较大的短板。同时，目前县区纪委普遍存在公务员编制数量少、事业编制多，混编混岗使用的问题，事业编制人员在职级晋升、岗位调整中受到很大限制，特别是这次监察体制改革后，随着监察官制度的落实，事业编制人员的身份、岗位、待遇问题将更加突出。这也导致目前干部队伍思想不稳定，不能安心开展工作。
　　三、对工作的思考或意见建议
　　1.建议加强对县级纪委监委的指导和帮助。进一步加大对县级纪委工作的支持力度，在具体工作中提出更加详细的工作要求，便于基层在落实过程中争取党委的支持。特别是当前监察体制改革进入真正的深水区，很多工作没有先例可循，需要基层在实践中不断探索，急需上级纪委在关键环节上进行指导。例如，上周我区某乡派出所在出警过程中使用枪支，按照以往的工作程序，应当由检察院反渎局开展监督。按照监察体制改革方案，检察院反渎局撤销，职能划入新成立的监察委员会。目前，各级监察委员会“三定”方案仍未出台，上述监督职权是否由监察委员会承担没有明确规定。我们在事件发生后，本着主动担责、积极作为的原则，第一时间安排工作人员与公安、检察院侦查监督局的有关人员一起对其用枪的合法性合规性进行审查。但仍然需要上级及时细化明确监察委员会的职权。
　　2.建议建立统一的纪检监察干部管理体制。根据监察体制改革工作整体安排，在进行监察官制度的顶层设计过程中，充分考虑当前基层纪委的实际情况，建立更加科学、统一的纪检监察干部管理体制，对纪检监察干部的编制性质、晋升渠道、培训交流等进行详细科学的规划，从而促进德才兼备、能力突出的纪检监察干部源源不断的成长起来。例如，当前基层纪检监察干部普遍在法律工作上存在一定短板，可以统筹规划、制定针对县级纪检监察干部的法律集中学习，提升基层纪委运用法治思维和法治方式反对腐败的能力。又如，对基层纪委的事业编制人员进行统筹安排，统一转换为参公或者登记为公务员，改变当前基层大量由事业编制人员监督公职人员的情况。
　　3.建议强化自上而下的党风廉政宣传教育。针对当前仍有少数党员干部、国家工作人员对落实全面从严治党、中央xxxx精神等存在的模糊认识和侥幸心理，根据当前基层党风廉政宣传教育情况，强化廉政教育全国“一盘棋”的理念，开展自上而下的统一集中教育宣传工作，下发统一的宣传教育工作计划和方案，将正面模范和反面典型都树立起来，丰富教育载体和形式，增加活动的有效性、针对性、多样性，提升廉政教育的效果。

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